Modernizacja systemu zarządzania siecią wodociągową

Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego w oparciu o Regulamin Zamówień Publicznych Zamawiającego oraz zgodnie z "zasadą konkurencyjności" określoną w Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków 2021-2027 dla programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko. Zamawiający posiada status Zamawiającego Sektorowego (art. 5 ust. 1 pkt 2 oraz art. 5 ust. 4 pkt 1 Pzp). Wartość szacunkowa zamówienia nie przekracza progów unijnych, w związku z czym postępowanie, zgodnie z art. **2 ust.

Zamówienie współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat i Środowisko 2021–2027, priorytet FENX.02 (Wsparcie sektorów energetyka i środowisko z EFRR), działanie FENX.02.05 (Woda do spożycia). W SWZ nie podano wartości szacunkowej zamówienia, kwoty, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, ani informacji, czy podana cena ofertowa ma zawierać VAT. Wynagrodzenie ma charakter ryczałtowy (Rozdział VI SWZ).

• Wiedza i doświadczenie: Wykonawca musi wykazać się należytym wykonaniem w okresie ostatnich 10 lat przed terminem składania ofert co najmniej 2 zamówień (każde dla odrębnego podmiotu), obejmujących wdrożenie systemu matematycznego modelowania hydraulicznego sieci wodociągowej w mieście/aglomeracji o liczbie co najmniej 50 000 mieszkańców, wykonanych dla podmiotów z zakresu zbiorowego zaopatrzenia w wodę. Wykaz (Załącznik nr 2) dotyczy okresu ostatnich 5 lat.
• Potencjał kadrowy — Specjalista ds. Bentley WaterGEMS: wykształcenie wyższe techniczne oraz doświadczenie w opracowaniu i wdrożeniu modelu hydraulicznego w WaterGEMS dla aglomeracji ≥ 50 000 mieszkańców.
• Wiedza i doświadczenie: Wykonawca musi wykazać się należytym wykonaniem w okresie ostatnich 10 lat co najmniej 2 zamówień (każde dla odrębnego podmiotu), obejmujących wdrożenie systemu bilansowania wody w sieci wodociągowej o wartości minimum 300 000 zł brutto, wykonanych dla podmiotów z zakresu zbiorowego zaopatrzenia w wodę. Wykaz (Załącznik nr 2) dotyczy okresu ostatnich 5 lat.
• Potencjał kadrowy — Specjalista ds. wdrożenia: co najmniej I stopień naukowy w dziedzinie inżynierii środowiska/sanitarnej/wodnej/hydrologii oraz doświadczenie we wdrożeniu systemu bilansowania sieci wodociągowej. Dozwolone — podmiot udostępniający musi samodzielnie wykonać usługi, do których wymagane są udostępniane zdolności. Odpowiedzialność solidarna za nieudostępnienie zasobów.
• art. 108 ust. 1 i 109 ust. 1 Pzp,
• art. 7 ust. 1 ustawy o przeciwdziałaniu wspieraniu agresji na Ukrainę,
• art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014,
• powiązania osobowe lub kapitałowe z Zamawiającym (≥ 10% udziałów/akcji, pokrewieństwo do II stopnia, stosunek prawny/faktyczny budzący wątpliwości co do bezstronności).

Brak danych. W dostarczonej treści SWZ (sekcje stron 1–21) oraz OPZ nie zawarto postanowień dotyczących kar umownych, stawek kar, maksymalnych limitów kar, sądu polubownego, zasad rozwiązania umowy, siły wyższej ani FKG. Sekcje XII (Zabezpieczenie należytego wykonania umowy) oraz XXIV (Wzór umowy) odsyłają do wzorów umów (Załączniki nr 6a i 6b), które nie zostały zamieszczone w przekazanym materiale.

Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy, jednak zobowiązany jest wskazać w Formularzu Oferty (Załącznik nr 1 do SWZ) części zamówienia, które zamierza powierzyć podwykonawcom, wraz z podaniem ich firm. Przed przystąpieniem do realizacji Wykonawca poda dane kontaktowe podwykonawców i będzie na bieżąco informował Zamawiającego o wszelkich zmianach. Zmiana podwykonawcy, na którego zasoby Wykonawca się powoływał, wymaga wykazania, że nowy podwykonawca spełnia warunki w stopniu nie mniejszym. Powierzenie innych niż wskazane w ofercie części wymaga pisemnego uzasadnienia i akceptacji Zamawiającego. Powierzenie podwykonawcom nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie zamówienia. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o zamówienie. Ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu i ewentualnie do zawarcia umowy. Pełnomocnictwo musi być udzielone na piśmie, zawierać oznaczenie Mocodawcy, Pełnomocnika oraz zakres pełnomocnictwa. Wszelka korespondencja kierowana jest do Pełnomocnika. Przed podpisaniem umowy Wykonawcy muszą przedłożyć kopię umowy regulującej współpracę, określającej formę prawną i szczegółowy sposób współdziałania. Odpowiedzialność wobec Zamawiającego musi być solidarna. Wymagany termin wykonania obydwu części zamówienia to 30.06.2027 r. Wynagrodzenie ryczałtowe. Rozliczenie każdej części — jedną fakturą końcową po odbiorze końcowym. Termin płatności faktur: 30 dni od dostarczenia prawidłowo wystawionej faktury wraz z podpisanym protokołem odbioru. Zamawiający nie przewiduje finansowania w 2026 r. — wynagrodzenie płatne w 2027 r., faktura nie wcześniej niż 31.01.2027 r.

• Część 1: 5 000,00 zł
• Część 2: 5 000,00 zł
• Formy: pieniądz (przelew na rachunek: 30 1240 4748 1111 0000 4874 8562, tytuł: "Wadium w postępowaniu nr ZP/22/2026"), gwarancje bankowe lub ubezpieczeniowe. Wadium w formie pieniężnej należy wnieść przed upływem terminu składania ofert.
• 10% ceny całkowitej oferty brutto dla każdej z części.

Zgodnie z rozdziałem XIII SWZ, kompletna oferta musi zawierać:

1. Formularz Oferty — właściwy dla danej części zamówienia:

• Załącznik nr 1a (dla części 1) lub Załącznik nr 1b (dla części 2) do SWZ.

2. Oświadczenia i dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia (wg rozdziałów VII i VIII SWZ):

• Wykaz zrealizowanych zamówień (dla części 1 i 2) — według wzoru Załącznik nr 2 do SWZ, obejmujący zamówienia wykonane w okresie ostatnich 5 lat.
• Dowody należytego wykonania tych zamówień (referencje lub inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego zamówienia były wykonywane).
• Wykaz osób skierowanych do realizacji — według wzoru Załącznik nr 3 do SWZ.
• Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia — według wzoru Załącznik nr 4 do SWZ.

3. Stosowne Pełnomocnictwo(a) – jeżeli upoważnienie do podpisania oferty nie wynika bezpośrednio z odpisu z rejestru.
4. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – dokument ustanawiający Pełnomocnika.

Analiza SWZ ujawnia następujące potencjalne sygnały ostrzegawcze: 1. Brak terminu składania ofert w treści SWZ (poza datą) połączony z krótkim oknem na przygotowanie – termin składania ofert: 15 czerwca 2026 r., godz. 10:00 (ogłoszenie SWZ: 29 maja 2026 r., co daje ok. 17 dni kalendarzowych na przygotowanie oferty, w tym zebranie rozbudowanych dokumentów potwierdzających doświadczenie). 2. Wysokie i restrykcyjne wymagania dotyczące doświadczenia – dla części 1 wymagane co najmniej 2 zamówienia (każde dla odrębnego podmiotu) obejmujące wdrożenie modelu hydraulicznego w mieście/aglomeracji ≥ 50 000 mieszkańców, wykonane dla podmiotów wodociągowych. Dla części 2 – 2 zamówienia o wartości minimum 300 000 zł brutto każde w zakresie systemu bilansowania wody, również dla odrębnych podmiotów. Wąski rynek wykonawców. 3. Bardzo szczegółowe wymagania kadrowe: dla części 1 wymagany specjalista ds. Bentley WaterGEMS z doświadczeniem w opracowaniu modelu hydraulicznego w WaterGEMS dla aglomeracji ≥ 50 000 mieszkańców. Dla części 2 – specjalista ds. wdrożenia z co najmniej I stopniem naukowym w inżynierii środowiska/sanitarnej/hydrologii oraz doświadczeniem wdrożeniowym. 4. Warunki płatności – wynagrodzenie ryczałtowe, płatne jednorazowo w 2027 r., bez finansowania w 2026 r., co może stanowić istotne obciążenie cash-flow wykonawcy (prace rozpoczynają się w 2026 r., w tym kosztowna kampania pomiarowa).