Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN719641-2026
Monitoring gatunków roślin z uwzględnieniem specjalnych obszarów ochrony siedlisk Natura
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska9 aktualnych · 890 w archiwum·NIP 5261650857·mazowieckie
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa): przeprowadzenie monitoringu stanu ochrony 29 taksonów roślin na ok. 402 stanowiskach monitoringowych w latach 2026–2028.
- Część 2 (usługa): opracowanie sprawozdań z monitoringu gatunków roślin dla taksonów objętych częścią 1.
- Część 3 (usługa): opracowanie materiałów, przygotowanie do druku, wydruk ok. 1500 egzemplarzy i dystrybucja Biuletynu Monitoringu Przyrody zawierającego podsumowanie Raportu z art. 17 dyrektywy siedliskowej za lata 2019–2024 wraz z wersją elektroniczną.
- Część 4 (usługa): opracowanie wersji cyfrowej Biuletynu Monitoringu Przyrody z wynikami monitoringu roślin z lat 2026–2028.
Trudność: średnia
Wymaga koordynacji badań terenowych na ok. 402 stanowiskach dla 29 taksonów oraz opracowania dwóch publikacji.
Terminy realizacji
Termin wykonania
do 20.10.2028 r. (etapy: I do 11.12.2026, II do 31.05.2027, III do 31.08.2027, IV do 30.11.2027, V do 31.07.2028, VI do 20.10.2028)
do 20.10.2028 r. (etapy: I do 11.12.2026, II do 31.05.2027, III do 31.08.2027, IV do 30.11.2027, V do 31.07.2028, VI do 20.10.2028)
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 2 usługi monitoringowe lub badawcze gatunków roślin z załączników do dyrektywy siedliskowej, łączna wartość ≥ 100 000 zł brutto, ostatnie 5 lat (krótszy okres działalności).
2Potencjał techniczny — odpowiedni potencjał techniczny i osoby zdolne do wykonania zamówienia.
Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty brutto
60%
Doświadczenie koordynatorów głównych10 pkt/os. z ≥5-letnim doświadczeniem (max 2 os.)
20%
Kwalifikacje kierownika projektu10 pkt za doktorat, 10 pkt za ≥5-letnie doświadczenie
20%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
9 z 13 zamówień (69%) miało ≤1 ofert
Wzorzec niskiej liczby ofert u tego zamawiającego sugeruje, że postępowania mogą być formą faworyzowania konkretnego wykonawcy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 7).
Pytania i odpowiedzi
64Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zgodnie ze zmienionym harmonogramem rzeczowo-finansowym, termin zakończenia prac w Etapie II został określony na dzień 31 maja 2027 r. Mając na uwadze doświadczenie, zdobyte w toku poprzednich cyklów monitoringowych oraz faktyczny czas przygotowania Biuletynu Monitoringu Przyrody z wynikami Raportu z art. 17 dyrektywy siedliskowej za lata 2019-2024 (Biuletyn, BMP), skład tekstu, korekty, konsultacje ekspertów, Opiekuna naukowego oraz Zamawiającego, druk, dystrybucja ok. 1350 egzemplarzy publikacji (wydruku) zgodnie z listą odbiorców przekazaną przez Zamawiającego, a także uzyskanie recenzji Opiekuna naukowego, termin ten (uwzględniając konieczność wcześniejszego przekazania materiałów do dnia 12 kwietnia 2027 r.) wydaje się trudny do dochowania. Dlatego, zdaniem wykonawcy, celowe jest jego ustanowienie co najmniej na dzień 30 czerwca 2027 r. Zmiana ta nie ma wpływu na termin realizacji prac terenowych, gwarantując przy tym odpowiedni czas do wykonania zadania. Nadmienić należy, że minimalny czas na przygotowanie pierwszej wersji tekstu Biuletynu z wszystkimi materiałami określonymi w pkcie 1.4.2 Opisu przedmiotu zamówienia (OPZ), oprogramowanie GIS to około 2 miesiące. Następnie okres konsultacji z Zamawiającym, Opiekunem naukowym wraz z niezbędną korektą językową i redakcyjną przygotowanej pełnej wersji BMP (niezależnie od ich bieżącego konsultowania zgodnie z pktem 1.4.3 OPZ) to okres minimum 2-3 tygodni. Dopiero zaakceptowana przez Zamawiającego i Opiekuna naukowego postać BMP, po ostatecznej korekcie językowej i redakcyjnej może zostać przekazana do przygotowania profesjonalnego składu, który zajmuje także około 1 miesiąca. W tym, czasie dokumenty wynikowe są także na bieżąco konsultowane z autorami oraz osobą dokonującą korekty językowej i redakcyjnej. Po ostatecznym zaakceptowaniu składu pod względem językowym, redakcyjnym i wizualnym wersja BMP przed jego przekazaniem do drukarni musi zostać zaakceptowana przez Zamawiającego, który zgodnie z pktem 1.4.5 OPZ może w terminie 7 dni roboczych zgłosić swoje uwagi. Dopiero po akceptacji przez Zamawiającego składu można go przekazać do druku. Przeciętny czas rezerwacji druku (przy wcześniejszym uzgodnieniu przewidywanego terminu oraz wszystkich aspektów technicznych) to termin miesięczny od dnia przekazania gotowego składu. Po wydrukowaniu BMP należy dokonać dystrybucji ok. 1350 egzemplarzy publikacji (wydruku) zgodnie z listą odbiorców przekazaną przez Zamawiającego, co trwa najczęściej 2-3 tygodnie. Podsumowując czas niezbędny na wykonanie wszystkich czynności związanych z realizacją zadania 3 to około pół roku. W związku z powyższym, biorąc pod uwagę określony w rozdziale XVI Specyfikacji warunków zamówienia (SWZ) termin związania ofertą, a także konieczność wcześniejszego wykonania prac etapu I, zaproponowany termin wykonania prac etapu II (koniec maja 2027) będzie bardzo trudny, a wręcz niemożliwy do dotrzymania. W związku z tym ponownie zwracam się z prośbą o jego zmianę albo do terminu…
Zamawiający, uwzględniając przedstawioną argumentację, przychyla się do wniosku w zakresie wariantu ewentualnego i zmienia termin wykonania Etapu II (Zadanie 3 – Biuletyn Monitoringu Przyrody z wynikami Raportu z art. 17 dyrektywy siedliskowej za lata 2019-2024) z dnia 31 maja 2027 r. na dzień 30 czerwca 2027 r. Zamawiający nie przychyla się do wniosku o ustalenie tego terminu na dzień 31 sierpnia 2027 r., ponieważ opóźniłoby to udostępnienie wyników raportu za lata 2019-2024, a termin 30 czerwca 2027 r. zapewnia czas niezbędny na realizację Zadania 3. Przy zmienionym terminie materiały do publikacji, o których mowa w pkt 1.4.4 OPZ, Wykonawca przekazuje Zamawiającemu co najmniej 7 tygodni przed terminem realizacji zadania, tj. do dnia 12 maja 2027 r.
2Pytanie nr 39Zgodnie ze zmienionym harmonogramem rzeczowo-finansowym, termin zakończenia całości umowy (Etap VI) został wyznaczony na dzień 20 października 2028 r. W etapie tym Wykonawca jest zobowiązany do zrealizowania następujących zadań:prace terenowe dla 9 gatunków na 171 stanowiskach (przy czym termin monitoringu 4 gatunków na 118 stanowiskach upływa 30 sierpnia lub 30 września),sprawozdania z monitoringu dla 12 gatunków,Biuletyn Monitoringu Przyrody z wynikami monitoringu 2026-2028.Zgodnie z treścią odpowiedzi na pytanie nr 2 Zamawiający skrócił termin przekazania wstępnych wyników prac z 20 do 15 dni roboczych, czyli na podstawie projektu umowy oprogramowanie GIS
Zamawiający, uwzglamniając przedstawioną argumentację, przychyla się do wniosku i zmienia termin wykonania Etapu VI z dnia 20 października 2028 r. na dzień 30 listopada 2028 r. Tym samym termin wykonania Umowy ulega zmianie na dzień 30 listopada 2028 r. Przy zmienionym terminie materiały do publikacji cyfrowej Biuletynu Monitoringu Przyrody, o których mowa w pkt 1.5.4 OPZ, Wykonawca przekazuje Zamawiającemu co najmniej 6 tygodni przed terminem realizacji zadania, tj. do dnia 19 października 2028 r., a wstępne wyniki Etapu VI – w terminie 15 dni roboczych przed terminem wykonania etapu (§ 2 ust. 3 projektowanych postanowień umowy), tj. do dnia 9 listopada 2028 r., a zatem po zakończeniu okresu badań terenowych wszystkich gatunków monitorowanych w 2028 r. W związku z powyższym Zamawiający modyfikuje termin wykonania Umowy wskazany w pkt 1 OPZ oraz pkt 2.6 OPZ, Harmonogram rzeczowo-finansowy (Etap VI), § 2 ust. 1 pkt 6 projektowanych postanowień umowy, Formularz cenowy (RAZEM ETAP VI) oraz termin wykonania zamów
1W pkt 2.6 Załącznika nr 8 do SWZ – Opisu Przedmiotu Zamówienia – Zamawiający określił terminy wykonania prac terenowych dla części stanowisk w 2026 r. Jednocześnie termin składania ofert w postępowaniu przypada na dzień 19 października 2026 r. W konsekwencji, na dzień upływu terminu składania ofert wszystkie terminy realizacji prac terenowych przewidziane dla 2026 r. będą już zakończone. Również możliwość przesunięcia terminu, o której mowa w pkt 1.2.12 OPZ, jest ograniczona do 15 dni kalendarzowych i nie pozwala na wykonanie prac po terminie składania ofert, a ponadto jest uzależniona od wystąpienia obiektywnych warunków meteorologicznych, hydrologicznych, fenologicznych lub innych środowiskowych, które uniemożliwiają albo istotnie ograniczają przeprowadzenie prac terenowych w sposób zapewniający uzyskanie danych reprezentatywnych i koniecznych do realizacji celów określonych w OPZ. Powyższe oznacza, że wykonawca, który zawrze umowę w wyniku niniejszego postępowania, nie będzie miał możliwości wykonania części świadczenia przypadającego na 2026 r. zgodnie z harmonogramem określonym w OPZ, pomimo że wykonanie tego zakresu stanowi element przedmiotu zamówienia. Proszę o wyjaśnienie, w jaki sposób Zamawiający zamierza zapewnić możliwość wykonania przez wykonawcę zakresu prac przewidzianego na 2026 r., skoro terminy wykonania tych prac upływają przed terminem składania ofert. Jednocześnie wnoszę o odpowiednią zmianę OPZ, harmonogramu oraz projektowanych postanowień umowy poprzez: 1) przesunięcie terminów realizacji prac terenowych przewidzianych na 2026 r. na terminy przypadające po zawarciu umowy, z uwzględnieniem rzeczywistych terminów fenologicznych właściwych dla poszczególnych taksonów. W załączeniu przedkładam projekt nowego harmonogramu i wnoszę o jego stosowne uwzględnienie w dokumentacji przetargowej. Proszę o wskazanie, czy Zamawiający potwierdza, że wykonawca nie będzie ponosił żadnych negatywnych konsekwencji, w szczególności kar umownych, obniżenia wynagrodzenia ani odpowiedzialności odszkodowawczej, w związku z niewykonaniem prac terenowych przewidzianych pierwotnie na 2026 r., jeżeli wykonanie tych prac stało się niemożliwe z uwagi na upływ terminów określonych w OPZ przed zawarciem umowy. W ocenie Wykonawcy aktualne brzmienie SWZ wraz z załącznikami wymaga korekty również z uwagi na konieczność jednoznacznego określenia rzeczywistego zakresu świadczenia oraz wszystkich okoliczności mających wpływ na sporządzenie oferty, o których mowa w art. 99 ust. 1 Pzp. Z uwagi na powyższe wnioskuję także o zmianę tytułu przedsięwzięcia na: Monitoring gatunków roślin z uwzględnieniem specjalnych obszarów ochrony siedlisk Natura 2000 w latach 2027-2028 r. oraz wprowadzenie stosownych zmian w Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz załącznikach do SWZ.
Zamawiający potwierdza, że w związku z przebiegiem postępowania terminy realizacji prac terenowych przewidziane w pkt 2.6 OPZ na rok 2026 (14 taksonów, łącznie 116 stanowisk) upływają przed terminem składania ofert i nie mogą zostać dochowane przez wykonawcę, z którym zostanie zawarta umowa. Okoliczność ta nie może obciążać wykonawcy. Zamawiający przychyla się w przeważającej części do propozycji harmonogramu przedłożonej przez wykonawcę i modyfikuje Opis Przedmiotu Zamówienia (pkt 1, pkt 1.2.1, pkt 2 oraz tabelę harmonogramu, oznaczoną obecnie jako pkt 2.7), Harmonogram rzeczowo-finansowy, projektowane postanowienia umowy (§ 2 ust. 1 i § 5 ust. 1) oraz Formularz cenowy w następujący sposób: 1) prace terenowe dla taksonów przewidzianych pierwotnie na rok 2026 zostają przeniesione na rok 2027, z wyjątkiem warzuchy tatrzańskiej i linderni mułowej (ppkt 2 i 3), a monitoring arniki górskiej i widłozębu zielonego zostaje przeniesiony z roku 2027 na rok 2028. Terminy prowadzenia badań poszczególnych taksonów pozostają zgodne z metodykami monitoringu; 2) monitoring warzuchy tatrzańskiej pozostaje w roku 2026, ponieważ badania terenowe tego
2Pytanie 2 Zgrze, Zgrze, ... (the question as appears in the document). ... Biuletyn ...
Zamawiacy potenciuje, ... (the answer as appears in the document). ... W oczy ...
Historia zmian
18.09.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
19.10.2026 — sprostowanie
26.10.2026 — upływ terminu składania ofert