Nadzór inwestorski nad rewitalizacją Starego Szpitala – Nowy Targ

Zamawiający wyjaśnia, że wykonywanie przez Wykonawcę czynności nadzoru inwestorskiego w okresie przedłużenia realizacji robót budowlanych, w tym wizyt na budowie, udziału w odbiorach, naradach, kontrolach oraz sporządzania wymaganych dokumentów, automatycznie nie stanowi zwiększenia zakresu usług uzasadniającego zmianę wynagrodzenia. Zgodnie z § 6 ust. 5–7 projektowanych postanowień umowy ewentualna zmiana wynagrodzenia może nastąpić wyłącznie w zakresie odpowiadającym rzeczywistemu i uzasadnionemu zwiększeniu zakresu usług nadzoru inwestorskiego, wynikającemu z okoliczności uzasadniających zmianę Umowy, z uwzględnieniem ograniczeń wynikających z ustawy Pzp. Samo skrócenie lub wydłużenie okresu realizacji robót budowlanych nie powoduje automatycznie zmiany wynagrodzenia ryczałtowego. W związku z powyższym Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę wskazanych postanowień i wprowadzenie automatycznego mechanizmu dodatkowego wynagrodzenia za każdy dodatkowy miesiąc realizacji nadzoru w wysokości 1/18 wynagrodzenia, ani na rozliczanie niepełnego miesiąca proporcjonalnie do liczby dni kalendarzowych. Zamawiający nie wyraża również zgody na wyodrębnienie w formularzu ofertowym wynagrodzenia za podstawowy etap realizacji oraz za okres gwarancji. Wynagrodzenie pozostaje wynagrodzeniem ryczałtowym za zakres określony w SWZ i projektowanych postanowieniach umowy. Ewentualna zmiana wynagrodzenia w przypadku wystąpienia okoliczności określonych w § 6 ust. 2 PPU będzie każdorazowo wymagała oceny, czy doszło do rzeczywistego i uzasadnionego zwiększenia zakresu usług oraz czy zmiana jest dopuszczalna na podstawie art. 455 ustawy Pzp. Wystąpienie okoliczności mogących uzasadniać zmianę Umowy nie powoduje obowiązku Zamawiającego dokonania takiej zmiany. Zamawiający podtrzymuje pozostałe postanowienia SWZ i projektowanych postanowień umowy.

Zamawiający wyjaśnia, że na obecnym etapie nie jest możliwe wskazanie dokładnych dat zawarcia umowy na roboty budowlane, rozpoczęcia robót ani zakończenia czynności odbiorowych. Terminy te będą wynikały z przebiegu postępowania na roboty budowlane oraz faktycznego harmonogramu realizacji inwestycji. W związku z tym nie jest możliwe określenie oddzielnych ram czasowych etapu przygotowawczego, realizacji robót i zakończenia Inwestycji. Zgodnie z SWZ i PPU okres realizacji nadzoru jest powiązany z realizacją całej inwestycji. Przewidywany okres realizacji robót budowlanych wynosi 18 miesięcy od dnia zawarcia umowy z Wykonawcą robót, natomiast zakres nadzoru obejmuje również czynności poprzedzające rozpoczęcie robót, odbiory oraz czynności związane z uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie. Zamawiający nie przewiduje określania na etapie postępowania sztywnych, kalendarzowych terminów mobilizacji poszczególnych inspektorów. Ich udział będzie wymagany odpowiednio do zakresu prowadzonych prac, zgodnie z PPU, w szczególności z określonymi minimalnymi częstotliwościami obecności na budowie oraz w sytuacjach wymagających ich udziału. Jednocześnie Zamawiający podkreśla, że samo przesunięcie rozpoczęcia robót względem zawarcia umowy na nadzór nie stanowi automatycznie podstawy do zwiększenia wynagrodzenia. Ewentualna zmiana wynagrodzenia może nastąpić wyłącznie na zasadach określonych w Pzp oraz § 6 Umowy i w granicach dopuszczonych przez art. 455 ustawy Pzp.

Zamawiający potwierdza, że w przypadku czasowego wstrzymania robót w danej branży nie obowiązuje minimalna częstotliwość wizyt określona dla okresu prowadzenia robót w tej branży. Nie oznacza to jednak całkowitego wyłączenia obowiązków Wykonawcy – pozostają one w zakresie wynikającym z SWZ i PPU, w szczególności w zakresie czynności wymagających udziału inspektora, kontroli, odbiorów, narad oraz innych czynności związanych z prawidłową realizacją inwestycji. Początek i koniec przerwy w robotach będą wynikały z faktycznego przebiegu realizacji inwestycji i dokumentacji prowadzonej w toku jej realizacji, w szczególności z informacji Zamawiającego, Wykonawcy robót, wpisów w dokumentacji budowy oraz ustaleń dokonywanych w ramach nadzoru. Zamawiający nie przewiduje automatycznego wynagrodzenia dodatkowego za sam czas przerwy, ani dodatkowego wynagrodzenia za czynności wykonywane podczas przerwy, utrzymanie gotowości oraz ponowną mobilizację. Zamawiający nie wprowadza także na obecnym etapie odrębnych zasad ani wyceny ewentualnych dodatkowych czynności nadzoru związanych ze zmianą Wykonawcy robót. Wynagrodzenie ma charakter ryczałtowy, a ewentualna zmiana wynagrodzenia np. w przypadku wystąpienia okoliczności powodujących rzeczywiste i uzasadnione zwiększenie zakresu usług nadzoru będzie oceniana indywidualnie, zgodnie z § 6 PPU oraz w granicach dopuszczonych przez ustawę Pzp.

Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę zasad rozliczania wynagrodzenia na niezależne od zaawansowania robót budowlanych objętych nadzorem. Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ oraz § 4 PPU, zgodnie z którymi wynagrodzenie za nadzór ma charakter ryczałtowy, a płatność następuje proporcjonalnie do potwierdzonego przez Zamawiającego zaawansowania robót budowlanych, przy czym łączna wartość płatności częściowych nie może przekroczyć 90% wynagrodzenia, a pozostająca część jest rozliczana po zakończeniu realizacji zakresu objętego umową. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że zgodnie z zapisami umowy z wykonawcą robót budowlanych płatności częściowe będą realizowane maksymalnie w 6 częściach, przy czym wartość każdej płatności częściowej nie może przekroczyć 15% wynagrodzenia umownego. Pozostała część wynagrodzenia, stanowiąca co najmniej 10% wynagrodzenia umownego, zostanie rozliczona w ramach płatności końcowej po dokonaniu odbioru końcowego przedmiotu umowy.

Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę zasad rozliczania wynagrodzenia w zakresie postanowień dotyczących jego końcowej części. Podtrzymuje się zapis § 4 PPU, zgodnie z którym co najmniej 10% wynagrodzenia ryczałtowego, zostanie wypłacona po zakończeniu realizacji robót budowlanych objętych nadzorem, dokonaniu końcowego, protokolarnego odbioru robót oraz wykonaniu przez Wykonawcę wszystkich czynności związanych z zakończeniem procesu inwestycyjnego, określonych w SWZ i niniejszej Umowie, w tym czynności związanych z uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie. Zamawiający nie wprowadza również sztywnego 7-dniowego terminu na zatwierdzenie raportu lub protokołu usługi albo przekazanie konkretnych zastrzeżeń. Dokumenty będą podlegały weryfikacji na bieżąco, a w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości Wykonawca będzie zobowiązany do ich usunięcia. Jednocześnie Zamawiający potwierdza, że samo wystąpienie przeszkód leżących po stronie Wykonawcy robót lub organów administracji nie stanowi podstawy do odmowy uznania prawidłowo wykonanych czynności nadzoru, jeżeli zostały one wykonane zgodnie z zakresem umowy. Nie zmienia to jednak zasad rozliczenia wynagrodzenia określonych w PPU w zakresie wnioskowanej zapłaty części bezspornej, rozliczania czynności już wykonanych oraz odrębnej zapłaty za obsługę procedury pozwolenia na użytkowanie. Zamawiający zwraca także uwagę, że zgodnie z Pzp nadzór obejmuje również czynności związane z uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie.