Po terminie
Nadzór inwestorski nad Starym Szpitalem w Nowym Targu – Nowy Targ
Akademia Nauk Stosowanych w Nowym Targu1 aktualny · 42 w archiwum·NIP 7352432038·małopolskie
Składanie ofert: 28 września 2026
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa): pełnobranżowy nadzór inwestorski nad robotami budowlanymi, rozbiórkowymi i zagospodarowaniem terenu Starego Szpitala w Nowym Targu (obiekt: 930,9 m² zabudowy, 2 160,78 m² użytkowe, 3 kondygnacje nadziemne, kubatura 12 126 m³), obejmujący 5 specjalności: konstrukcyjno-budowlana, sanitarna (w tym gazowa), elektryczna, drogowa oraz nadzór przyrodniczy (ornitolog, chiropterolog) i nadzór terenów zieleni (dendrolog/arborysta), z minimalnymi częstotliwościami pobytów na budowie (3/tydzień konstrukcyjna, 2/tydzień sanitarnej, elektrycznej, drogowej), dokumentowaniem postępów, odbiorami częściowymi i końcowymi, czynnościami gwarancyjnymi i rozliczeniem końcowym.
- Zakres współrzędnego zespołu nadzoru: inspektor wiodący/koordynator (konstrukcyjno-budowlana) + inspektor sanitarnej + elektrycznej + drogowej + ornitolog + chiropterolog + inspektor nadzoru terenów zieleni, z ciągłością obsady i możliwością łączenia funkcji przez jedną osobę przy posiadaniu odpowiednich uprawnień.
- Wartość robót objętych nadzorem: 30 296 875,29 zł brutto; termin nadzoru 18 miesięcy od podpisania umowy.
Trudność: średnia
Zamówienie obejmuje pełnobranżowy nadzór nad dużą inwestycją budowlano-remontową (~30 mln zł) z wieloma specjalnościami, wymogiem koordynacji zespołu wielobranżowego, nadzorem przyrodniczym i ciągłością obsługi gwarancji – wymaga doświadczenia w nadzorze inwestorskim i koordynacji specjalistycznej, ale jest standardowym typem usługi nadzoru.
Terminy realizacji
Termin wykonania
18 miesięcy od dnia podpisania umowy z wykonawcą robót budowlanych
18 miesięcy od dnia podpisania umowy z wykonawcą robót budowlanych
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 1 usługa pełnobranżowego nadzoru inwestorskiego nad robotą budowlaną (budowa/przebudowa/nadbudowa/rozbudowa budynku) o wartości ≥ 10 000 000 zł brutto w ostatnich 5 lat
2Kadra — min. 1 osoba z uprawnieniami budowlanymi do kierowania robotami budowlanymi w specjalnościach: konstrukcyjno-budowlanej, instalacyjnej (sanitarnej/elektrycznej), inżynieryjnej drogowej, ornitolog, chiropterolog, nadzór terenów zieleni; dopuszcza się łączenie funkcji w pkt 1–4 przez jedną osobę
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty brutto
60%
Doświadczenie zawodoweinspektor wiodący – konstrukcyjno-budowlane
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: 1 000,00 zł za nieobecność powyżej 3× na naradach budowy / na budowie (pkt 16.1–16.2)
- Odstąpienie od umowy: dziesięciokrotna nieuzgodniona nieobecność inspektora na budowie (pkt 16.2)
- Wadium: 3 000 zł — pieniądz, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa lub poręczenie (pkt XXVII.1)
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
18Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Wynagrodzenie za przedłużenie nadzoru Dotyczy: Dział IV pkt 3 SWZ; § 3 ust. 3 oraz § 6 ust. 2 lit. a–b, ust. 5–7 i 10 projektowanych postanowień umowy (PPU). Dział IV pkt 3 SWZ przewiduje wykonywanie nadzoru w przedłużonym okresie w ramach dotychczasowego wynagrodzenia, z zastrzeżeniem waloryzacji i zmian umowy. Jednocześnie § 6 PPU dopuszcza zmianę wynagrodzenia, ale uzależnia ją od rzeczywistego i uzasadnionego zwiększenia zakresu usług, wyłącza automatyzm zmiany oraz obowiązek jej dokonania. Prosimy o jednoznaczne potwierdzenie, że wykonywanie wymaganych wizyt, odbiorów, narad i raportów przez dodatkowe miesiące stanowi zwiększenie zakresu usług także wtedy, gdy zakres rzeczowy robót nie ulega zmianie. Wnosimy o zmianę wskazanych postanowień i ustanowienie prawa do dodatkowego wynagrodzenia za przedłużenie z przyczyn, za które Wykonawca nadzoru nie odpowiada. Proponujemy stawkę za pełny dodatkowy miesiąc równą 1/18 wyodrębnionego wynagrodzenia za podstawowy etap realizacyjny oraz rozliczenie niepełnego miesiąca proporcjonalnie do liczby jego dni kalendarzowych. Zmniejszenie stawki powinno odpowiadać uzgodnionemu ograniczeniu wymaganych czynności, a nie następować jednostronnie. W tym celu wnosimy o wyodrębnienie w formularzu ceny etapu podstawowego i obsługi gwarancji. Prosimy określić termin rozpatrzenia wniosku i zawarcia aneksu. Mechanizm ten powinien być odrębny od waloryzacji cen i kosztów oraz opisany zgodnie z art. 455 ust. 1 pkt 1 Pzp.
Zamawiający wyjaśnia, że wykonywanie przez Wykonawcę czynności nadzoru inwestorskiego w okresie przedłużenia realizacji robót budowlanych, w tym wizyt na budowie, udziału w odbiorach, naradach, kontrolach oraz sporządzania wymaganych dokumentów, automatycznie nie stanowi zwiększenia zakresu usług uzasadniającego zmianę wynagrodzenia. Zgodnie z § 6 ust. 5–7 projektowanych postanowień umowy ewentualna zmiana wynagrodzenia może nastąpić wyłącznie w zakresie odpowiadającym rzeczywistemu i uzasadnionemu zwiększeniu zakresu usług nadzoru inwestorskiego, wynikającemu z okoliczności uzasadniających zmianę Umowy, z uwzględnieniem ograniczeń wynikających z ustawy Pzp. Samo skrócenie lub wydłużenie okresu realizacji robót budowlanych nie powoduje automatycznie zmiany wynagrodzenia ryczałtowego. W związku z powyższym Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę wskazanych postanowień i wprowadzenie automatycznego mechanizmu dodatkowego wynagrodzenia za każdy dodatkowy miesiąc realizacji nadzoru w wysokości 1/18 wynagrodzenia, ani na rozliczanie niepełnego miesiąca proporcjonalnie do liczby dni kalendarzowych. Zamawiający nie wyraża również zgody na wyodrębnienie w formularzu ofertowym wynagrodzenia za podstawowy etap realizacji oraz za okres gwarancji. Wynagrodzenie pozostaje wynagrodzeniem ryczałtowym za zakres określony w SWZ i projektowanych postanowieniach umowy. Ewentualna zmiana wynagrodzenia w przypadku wystąpienia okoliczności określonych w § 6 ust. 2 PPU będzie każdorazowo wymagała oceny, czy doszło do rzeczywistego i uzasadnionego zwiększenia zakresu usług oraz czy zmiana jest dopuszczalna na podstawie art. 455 ustawy Pzp. Wystąpienie okoliczności mogących uzasadniać zmianę Umowy nie powoduje obowiązku Zamawiającego dokonania takiej zmiany. Zamawiający podtrzymuje pozostałe postanowienia SWZ i projektowanych postanowień umowy.
2Dwa różne początki okresu 18 miesięcy Dotyczy: Dział III pkt 7.1–7.3 i 9, dział IV pkt 1–2 SWZ; § 1 ust. 7 i § 3 ust. 1–2 PPU. Okres podstawowy nadzoru jest liczony od zawarcia umowy na nadzór, natomiast 18 miesięcy na roboty od zawarcia umowy z wykonawcą robót. Nadzór obejmuje także czynności poprzedzające realizację, odbiory i czynności związane z pozwoleniem na użytkowanie. Prosimy wskazać przewidywaną kolejność i daty zawarcia obu umów, rozpoczęcia robót oraz zakończenia czynności odbiorowych. Wnosimy o określenie oddzielnych ram czasowych etapu przygotowawczego, realizacji robót i zakończenia inwestycji oraz o potwierdzenie, że przesunięcie startu robót względem zawarcia umowy na nadzór nie powoduje obowiązku świadczenia usługi ponad okres podstawowy bez zastosowania mechanizmu dodatkowego wynagrodzenia. Prosimy również wskazać, od kiedy wymagana będzie faktyczna mobilizacja poszczególnych członków zespołu.
Zamawiający wyjaśnia, że na obecnym etapie nie jest możliwe wskazanie dokładnych dat zawarcia umowy na roboty budowlane, rozpoczęcia robót ani zakończenia czynności odbiorowych. Terminy te będą wynikały z przebiegu postępowania na roboty budowlane oraz faktycznego harmonogramu realizacji inwestycji. W związku z tym nie jest możliwe określenie oddzielnych ram czasowych etapu przygotowawczego, realizacji robót i zakończenia Inwestycji. Zgodnie z SWZ i PPU okres realizacji nadzoru jest powiązany z realizacją całej inwestycji. Przewidywany okres realizacji robót budowlanych wynosi 18 miesięcy od dnia zawarcia umowy z Wykonawcą robót, natomiast zakres nadzoru obejmuje również czynności poprzedzające rozpoczęcie robót, odbiory oraz czynności związane z uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie. Zamawiający nie przewiduje określania na etapie postępowania sztywnych, kalendarzowych terminów mobilizacji poszczególnych inspektorów. Ich udział będzie wymagany odpowiednio do zakresu prowadzonych prac, zgodnie z PPU, w szczególności z określonymi minimalnymi częstotliwościami obecności na budowie oraz w sytuacjach wymagających ich udziału. Jednocześnie Zamawiający podkreśla, że samo przesunięcie rozpoczęcia robót względem zawarcia umowy na nadzór nie stanowi automatycznie podstawy do zwiększenia wynagrodzenia. Ewentualna zmiana wynagrodzenia może nastąpić wyłącznie na zasadach określonych w Pzp oraz § 6 Umowy i w granicach dopuszczonych przez art. 455 ustawy Pzp.
3Przerwy w robotach i ponowna mobilizacja Dotyczy: Dział III pkt 11.1 i 12.1 lit. i SWZ; § 6 ust. 2 lit. g oraz ust. 5–7 PPU. Dokumentacja zwalnia z minimalnej częstotliwości wizyt podczas nieprowadzenia robót danej branży, lecz pozostawia obowiązki interwencyjne i dopuszcza zmianę umowy w razie przerwy. Prosimy ustalić sposób potwierdzania początku i końca przerwy oraz zakres pozostający w tym czasie czynności i wymaganej gotowości zespołu. Wnosimy o uregulowanie zapłaty za czynności rzeczywiście wymagane podczas przerwy, uzgodnione koszty utrzymywania gotowości oraz udokumentowane, konieczne koszty ponownej mobilizacji. Prosimy potwierdzić, że przerwa nie powoduje automatycznego przeniesienia wszystkich niewykorzystanych miesięcy na nieodpłatny nadzór po upływie okresu podstawowego. W przypadku zmiany wykonawcy robót prosimy określić zakres i zasady odrębnej wyceny dodatkowych inwentaryzacji oraz rozliczeń wymaganych od nadzoru.
Zamawiający potwierdza, że w przypadku czasowego wstrzymania robót w danej branży nie obowiązuje minimalna częstotliwość wizyt określona dla okresu prowadzenia robót w tej branży. Nie oznacza to jednak całkowitego wyłączenia obowiązków Wykonawcy – pozostają one w zakresie wynikającym z SWZ i PPU, w szczególności w zakresie czynności wymagających udziału inspektora, kontroli, odbiorów, narad oraz innych czynności związanych z prawidłową realizacją inwestycji. Początek i koniec przerwy w robotach będą wynikały z faktycznego przebiegu realizacji inwestycji i dokumentacji prowadzonej w toku jej realizacji, w szczególności z informacji Zamawiającego, Wykonawcy robót, wpisów w dokumentacji budowy oraz ustaleń dokonywanych w ramach nadzoru. Zamawiający nie przewiduje automatycznego wynagrodzenia dodatkowego za sam czas przerwy, ani dodatkowego wynagrodzenia za czynności wykonywane podczas przerwy, utrzymanie gotowości oraz ponowną mobilizację. Zamawiający nie wprowadza także na obecnym etapie odrębnych zasad ani wyceny ewentualnych dodatkowych czynności nadzoru związanych ze zmianą Wykonawcy robót. Wynagrodzenie ma charakter ryczałtowy, a ewentualna zmiana wynagrodzenia np. w przypadku wystąpienia okoliczności powodujących rzeczywiste i uzasadnione zwiększenie zakresu usług nadzoru będzie oceniana indywidualnie, zgodnie z § 6 PPU oraz w granicach dopuszczonych przez ustawę Pzp.
4Miesięczne płatności niezależne od przerobu wykonawcy robót Dotyczy: Dział XVI pkt 1–4 SWZ; § 4 ust. 3–5 PPU. Płatności za nadzór uzależniono od procentowego zaawansowania robót i okresów ich rozliczania. Obowiązek zapewnienia personelu, wizyt i kontroli może jednak powstawać również wtedy, gdy wartość robót podlegających rozliczeniu jest niewielka albo wykonawca robót nie przedłoży dokumentów rozliczeniowych. Wnosimy o zastąpienie tego mechanizmu miesięcznym rozliczeniem wykonanej usługi na podstawie raportu i protokołu nadzoru, niezależnym od wystawienia faktury przez wykonawcę robót i wpływu dofinansowania. Proponujemy rozliczenie 90% wynagrodzenia w 18 miesięcznych częściach oraz 10% po wykonaniu czynności końcowych, z odrębnymi zasadami dla uzgodnionych przerw i przedłużenia. W przypadku nieuwzględnienia wniosku prosimy określić minimalną częstotliwość rozliczeń oraz sposób zapłaty za nadzór należycie wykonywanego mimo braku rozliczonego przerobu robót.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę zasad rozliczania wynagrodzenia na niezależne od zaawansowania robót budowlanych objętych nadzorem. Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ oraz § 4 PPU, zgodnie z którymi wynagrodzenie za nadzór ma charakter ryczałtowy, a płatność następuje proporcjonalnie do potwierdzonego przez Zamawiającego zaawansowania robót budowlanych, przy czym łączna wartość płatności częściowych nie może przekroczyć 90% wynagrodzenia, a pozostająca część jest rozliczana po zakończeniu realizacji zakresu objętego umową. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że zgodnie z zapisami umowy z wykonawcą robót budowlanych płatności częściowe będą realizowane maksymalnie w 6 częściach, przy czym wartość każdej płatności częściowej nie może przekroczyć 15% wynagrodzenia umownego. Pozostała część wynagrodzenia, stanowiąca co najmniej 10% wynagrodzenia umownego, zostanie rozliczona w ramach płatności końcowej po dokonaniu odbioru końcowego przedmiotu umowy.
Historia zmian
28.09.2026 — upływ terminu składania ofert