Po terminie
Nadzór oprogramowania szpitalnego – Katowice
Przedmiot zamówienia
AIUsługa nadzoru autorskiego i serwisu oprogramowania szpitalnego (Systemu Informatycznego) przez 36 miesięcy (1 pozycja). Zakres obejmuje udostępnianie poprawek i aktualizacji oprogramowania, usuwanie błędów i awarii oraz bieżącą opiekę serwisową, w tym instalację i wdrażanie nowych wersji, optymalizację konfigurację, pomoc w awaryjnym odtwarzaniu danych oraz wsparcie w przygotowaniu danych przekazywanych do jednostek zewnętrznych.
Trudność: średnia
Zamówienie obejmuje ciągły, 36-miesięczny nadzór autorski i serwis rozbudowanego systemu informatycznego szpitala, wymagające koordynacji i wiedzy specjalistycznej.
Terminy realizacji
Termin wykonania
36 miesięcy od 01.07.2019 r.
36 miesięcy od 01.07.2019 r.
Warunki udziału
AI1Warunki udziału: Zamawiający nie konkretyzuje warunków u — działu w postępowaniu (kompetencji/uprawnień, sytuacji ekonomicznej/finansowej ani zdolności technicznej/zawodowej).
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena
60%
Czas reakcji na zgłoszenie (naprawa błędu zwykłego)2 dni robocze = 1 pkt; 1 dzień roboczy = 40 pkt
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 3)
- Wadium: 50 200,00 zł (przed upływem terminu składania ofert)
- Zatrzymanie wadium: niezłożenie dok. / odmowa podpisania umowy / brak zabezpieczenia / niemożność zawarcia umowy z winy wykonawcy
Pytania i odpowiedzi
6Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Prosimy o uzupełnienia w § 3 postanowień dotyczących zobowiązań
Zamawiającego w zakresie świadczenia nadzoru autorskiego, poprzez
dodatkowych punktów:
zgłoszeń ewentualnych błędów, zgodnie z procedurą przewidzianą niniejszą Umową;
prawidłowego zabezpieczenia baz danych Oprogramowania Aplikacyjnego i regularnego
wykonywania kopii zapasowych systemu;
dostarczania Wykonawcy rzetelnych i wyczerpujących informacji o stanie
Oprogramowania Aplikacyjnego, o zamiarach wprowadzenia zmian w działalności
Zamawiającego oraz materiałów potrzebnych do wykonania usług w zakresie niniejszej
umowy, z odpowiednim wyprzedzeniem;
przekazywania na bieżąco Wykonawcy wszystkich przepisów i regulaminów
obowiązujących u Zamawiającego, które mogą mieć zastosowanie w realizacji niniejszej
Umowy, w tym obowiązujących wykładni prawnych lub wskazówek jednostek
nadrzędnych (np. Narodowy Fundusz Zdrowia, Ministerstwo Zdrowia, Samorządowy
Wydział Zdrowia, Organ Założycielski, inne);
zapewnienia Wykonawcy możliwości stałego dostępu do Oprogramowania
Aplikacyjnego, w tym pracy w godzinach popołudniowych i wieczornych, a także
zapewnienia obecności w tym czasie, upoważnionego przedstawiciela Zamawiającego;
udostępnienia Wykonawcy sprzętu komputerowego i Oprogramowania Aplikacyjnego
Zamawiającego lub oprogramowania osób trzecich w zakresie potrzebnym do
świadczenia usług określonych w niniejszym paragrafie;
zapewnienia pracownikom Wykonawcy warunków do świadczenia usług określonych w
niniejszym paragrafie, z uwzględnieniem obowiązujących u siebie przepisów BHP;
zapewnienia zdalnego dostępu do Oprogramowania Aplikacyjnego, objętego usługami
określonymi w niniejszym paragrafie, o ile to będzie konieczne;
Jeśli Zamawiający nie wywiąże się z obowiązków wymienionych powyżej, okoliczność ta
traktowana będzie jako zwłoka Zamawiającego, a Wykonawca nie będzie ponosił z tego
tytułu odpowiedzialności za niewykonanie lub nienależyte wykonanie świadczeń objętych
niniejszym paragrafem.”
Wykonawca zwraca uwagę, że przy realizacji wszystkich świadczeń objętych
przedmiotem niniejszej Umowy, a zwłaszcza świadczenia usługi gwarancyjnego
nadzoru autorskiego, wymagane jest współdziałanie ze strony Zamawiającego.
Zasady takiego współdziałania zostały precyzyjnie określone w zaproponowanych
postanowieniach. Celem ich wprowadzenia jest także jak najlepsze zabezpieczenie
systemu informatycznego funkcjonującego u Zamawiającego i zwiększenie jego
stabilności.
Zgodnie ze zmienionym załącznikiem nr 3 do SIWZ.
2Wykonawca zwraca się z prośbą aby w całym § 8 („Kary umowne”) dokonano zmian w zakresie wszelkich kar
umownych poprzez wprowadzenie w miejsce słów „wartości brutto wynagrodzenia” słowa „wartości netto
wynagrodzenia”. Wykonawca wskazuje, że wysokość kar umownych została określona na znaczącym
poziomie, dodatkowo stanowiąc, że kary umowne określone postanowieniami umowy mają zostać obliczone
od kwoty uwzględniającej podatek VAT. Zważywszy, że odszkodowania wypłaca się co do zasady od kwoty
netto (podatek VAT nie jest składnikiem wynagrodzenia Wykonawcy i jest dla Wykonawcy neutralny)
powyższe powoduje, że następuje nieuzasadnione podwyższenie wysokości kar umownych. Z tych względów
Wykonawca prosi o zmianę treści postanowień § 8 Umowy.
Zgodnie ze zmienionym załącznikiem nr 3 do SIWZ.
3Wykonawca zwraca się z prośbą o wykreślenie z Umowy postanowienia § 8 ust. 3.
Wykonawca wskazuje, że kara umowna jest formą zryczałtowanego odszkodowania za niewykonanie lub
nienależyte wykonania konkretnego zobowiązania. Istotą kar umownych w umowach zawieranych w reżimie
Prawa zamówień publicznych jest zabezpieczenie Zamawiającego przed negatywnymi skutkami nienależytego
wykonania kluczowych zobowiązań, stanowiących istotę danego Zamówienia. Zaproponowana w § 7 ust. 4 kara
umowna nie odnosi się do konkretnego zobowiązania, lecz do wszystkich zobowiązań (również tych
niestanowiących istoty zamówienia). Ewentualne zastosowanie takiej kary stanowi więc nieproporcjonalne ryzyko
dla Wykonawcy i nie wpływa na zabezpieczenie interesów Zamawiającego dostatecznie chronionych w związku z
istnieniem kar umownych z ust. 1, 2 i 3. Zastosowanie tak przewidzianej kary umownej może także prowadzić do
przysporzenia Zamawiającego wobec braku realnej szkody, co stoi w sprzeczności z zasadami prawa cywilnego.
Zgodnie z SIWZ.
4Wnosimy o wykreślenie zapisu § 8 ust. 4, równocześnie prosimy o dodanie postanowienia §8 Umowy w brzmieniu jak poniżej:
„Odpowiedzialność odszkodowawcza Wykonawcy, wynikająca z niewykonania lub nienależytego wykonania przedmiotu Umowy, ogranicza się do rzeczywistej straty Zamawiającego, bez utraconych korzyści, z jednoczesnym ograniczeniem do równowartości 100% wynagrodzenia netto należnego Wykonawcy na podstawie niniejszej Umowy.”
Wykonawca argumentuje dodanie powyższego postanowienia tym, że brak takich ograniczeń musiałby skutkować znaczącym podwyższeniem wartości oferty i samej umowy, co prowadziło by do ich przeszacowania. W konsekwencji, wartość umowy znacząco odbiegałaby od obowiązujących realiów rynkowych. Zasady dobro-rynkowego partnerstwa, wskazują aby umowa, także w trybie Prawa Zamówień Publicznych czyniła zadość funkcjonującym zasadom rynku.
Istotnym jest dodanie, że Urząd Zamówień Publicznych opublikował dokument pn. "Analiza dobrych praktyk w zakresie realizacji umów IT (aktualna treść pod adresem: https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0016/24244/Analiza_dobrych_praktyk_w_zakresie_realizacji_umow_IT.pdf). Co ważne, Urząd Zamówień Publicznych rekomenduje wykorzystanie przekazanych dokumentów wszystkim Zamawiającym, niezależnie od pochodzenia źródła finansowania danego zamówienia publicznego, w tym – współfinansowania zamówienia ze środków europejskich. Jedną z istotniejszych rekomendacji, jest wprowadzanie postanowień, zgodnie z którymi odpowiedzialność Wykonawca ograniczona jest do szkody rzeczywistej oraz wartości projektu IT. Poniżej wyciąg z dokumentu w przedmiocie komentowanych kwestii:
- „Standardem w umowach dotyczących systemów informatycznych jest ograniczenie odpowiedzialności kontraktowej stron do określonej wysokości, określanej kwotowo lub do wartości umowy”.
- „(…)standardowo w umowach IT, odpowiedzialność stron jest ograniczana do szkody rzeczywistej. Jest to podyktowane potrzebą wyeliminowania sytuacji, w której strona będzie odpowiadała za trudne do skwantyfikowania utracone korzyści drugiej strony.”
Zgodnie ze zmienionym załącznikiem nr 3 do SIWZ.
5Z uwagi na szczególną dbałość i precyzję dotyczącą zasad zachowania poufności, Wykonawca zwraca się z
prośbą o uzupełnienie wzoru umowy o postanowienia dotyczące poufności poprzez dodanie do Umowy
dodatkowego paragrafu o treści jak poniżej oraz wynikającego z treści Załącznika nr 5 do Umowy
stanowiącego klauzule informacyjną (firmy X – zgodnie z art. 38 ust 2 Pzp)
„ 1.Strony zobowiązują się do utrzymania w tajemnicy i nie ujawniania, nie publikowania, nie przekazywania i nie
udostępniania w żaden inny sposób osobom trzecim, jakichkolwiek danych o przedsiębiorstwach, transakcjach i
klientach Stron, jak również:
informacji i danych dotyczących podejmowanych przez jedną ze Stron czynności w toku realizacji niniejszej
Umowy;
oferowanych cen, stosowanych marż, posiadanych upustów lub warunków handlowych;
informacji i danych stanowiących tajemnicę Stron w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji (Dz. U. 2018 poz. 419);
innych informacji prawnie chronionych;
które to informacje uzyskają w trakcie lub w związku z realizacją niniejszej Umowy, bez względu na sposób i formę
ich utrwalenia lub przekazania, w szczególności w formie pisemnej, kserokopii, faksu i zapisu elektronicznego, o ile
informacje takie nie są powszechnie znane, bądź obowiązek ich ujawnienia nie wynika z obowiązujących
przepisów, orzeczeń sądów lub decyzji odpowiednich władz, albo gdy przekazanie następuje na rzecz
podwykonawcy, który będzie realizował zobowiązania jednej ze Stron. Obowiązkiem zachowania poufności nie
jest objęty fakt zawarcia Umowy ani jej treść w zakresie określonym obowiązującymi przepisami prawa.
2. Każdej ze Stron wolno ujawnić informacje poufne z ograniczeniami wynikającymi z przepisów prawa, o których
mowa w niniejszym paragrafie członkom swoich władz, podwykonawcom i pracownikom oraz członkom władz,
podwykonawcom i pracownikom podmiotów powiązanych lub zależnych, kancelariom prawnym, firmom
audytorskim, pracownikom organów nadzoru, itp. w takim zakresie, w jakim będzie to niezbędne do wypełnienia
przez nią zobowiązań i obowiązków na podstawie Umowy, przy czym Strona przekazująca takie informacje
wymienionym wyżej osobom będzie ponosić odpowiedzialność za przestrzeganie przez te osoby zasad poufności
opisanych w niniejszym rozdziale.
3. Zamawiający zobowiązuje się do zapewnienia poufności udostępnionej dokumentacji technicznej
Oprogramowania Aplikacyjnego, z wyłączeniem dokumentacji zewnętrznych interfejsów wymiany danych.
4. Strony Umowy mają prawo do wykorzystania informacji o fakcie zawarcia i realizacji Umowy oraz wskazania
ogólnego przedmiotu i Stron Umowy, dla celów referencyjnych i marketingowych, w tym podania tych informacji
do wiadomości publicznej, pod warunkiem nie ujawniania szczegółów handlowych oraz technicznych.
5. Zamawiający oświadcza, że spełnił w imieniu Wykonawcy – w zakresie udostępnionych danych osobowych -
obowiązek informacyjny Wykonawcy o którym mowa w art. 14 RODO – wobec osób i reprezentantów, którymi…
Zgodnie z SIWZ.
Historia zmian
13.05.2019 — publikacja ogłoszenia
19.06.2019 — upływ terminu składania ofert