Archiwum PLATFORMAZAKUPOWACPV 75000000 · Usługi administracji publicznej i obronnościCPV 79000000 · Usługi biznesowe i zarządzanie
Ochrona fizyczna kompleksów wojskowych – Warszawa
Pełna nazwa postępowania: 27/2026/PO/SOO 27/2026/PO/SOO Świadczenie usługi ochrony osób i mienia realizowanej przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) w całodobowym systemie zmianowym na rzecz Pułku Reprezentacyjnego będącego na zaopatrzeniu Jednostki Wojskowej Nr 6021.
Oddział Zabezpieczenia Garnizonu Stołecznego (JW 6021)
Wartość szac.
—
nie podano
Termin składania
19.08.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
—
źródło: PLATFORMAZAKUPOWA
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 10 sekcjiDruga połowa — łącznie 28 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Tryb: przetarg ograniczony, art. 410 ust. 1 ustawy Pzp — zamówienie w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.
Uzasadnienie trybu: usługa SUFO stanowi usługę newralgiczną (art. 7 pkt 13 Pzp) przeznaczoną wyłącznie do celów wojskowych (art. 7 pkt 36 lit. d Pzp); wymaga pracy z materiałami niejawnymi min. „zastrzeżone".
Realizacja zamówienia podstawowego:25 miesięcy, planowany okres od 31.12.2026 r. (godz. 00:00) do 31.01.2029 r. (godz. 12:00) — łącznie 182 760 godzin (Rozdział IV ust. 1).
Prawo opcji — przedłużenie: maks. 12 miesięcy, planowany okres od 31.01.2029 r. (godz. 12:00) do 31.01.2030 r. (godz. 12:00) — 87 600 godzin (Rozdział IV ust. 2).
Przesunięcie przy opóźnieniu zawarcia umowy: wymiar 25 mies. liczony od faktycznego rozpoczęcia, z proporcjonalnym przesunięciem dat granicznych i zachowaniem ciągłości z opcją.
Koncesja MSWiA: ważna na ochronę osób i mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej — każdy członek Konsorcjum.
Zdolność finansowa: środki finansowe lub zdolność kredytowa ≥ 3 200 000 zł (konsorcjum: dowolny członek lub łącznie).
Doświadczenie: min. 3 usługi odpowiadające przedmiotowi zamówienia (SUFO w całodobowym systemie zmianowym na rzecz jednostek organizacyjnych, w szczególności Skarbu Państwa / MON), każda ≥ 3 200 000 zł brutto, ostatnie 5 lat.
Pełnomocnik ds. OIN: z aktualnym zaświadczeniem o przeszkoleniu z ochrony informacji niejawnych.
Zabezpieczenie należytego wykonania umowy:3% ceny ofertowej brutto zamówienia podstawowego; dla opcji dodatkowe 3% wartości brutto uruchomionego zakresu; zwrot 30 dni od wykonania.
Ubezpieczenie OC: suma gwarancyjna ≥ ceny brutto oferty (zamówienie podstawowe), obejmuje OC kontraktową i szkody w mieniu chronionym; rozszerzenie przy opcji.
Czas realizacji:25 miesięcy zamówienie podstawowe (31.12.2026–31.01.2029), prawo opcji do 12 miesięcy (do 31.01.2030); łącznie 182 760 + 87 600 rbh.
Wizja lokalna: obowiązkowa przed złożeniem oferty; w dni robocze 8:00–14:00; wykaz uczestników 14 dni przed terminem.
Zatrudnienie na umowę o pracę: pracownicy ochrony fizycznej osób i mienia — umowa o pracę w pełnym wymiarze, wynagrodzenie ≥ minimalne.
Podwykonawstwo: dopuszczone wyłącznie w zakresie doraźnej bezpośredniej ochrony fizycznej realizowanej przez grupę interwencyjną; łączna wartość umów podwykonawczych nie może przekroczyć 30% wartości zamówienia.
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 28 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Świadczenie usługi ochrony osób i mienia realizowanej przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) w całodobowym systemie zmianowym na terenie dwóch kompleksów wojskowych (KW-4699 i KW-7886) Pułku Reprezentacyjnego, w wymiarze 182 760 godzin (zamówienie podstawowe) z prawem opcji na dalsze 87 600 godzin (12 miesięcy). Ochrona stała na zmianie 24h: KW-4699 — 1 dowódca + 5 pracowników ochrony; KW-7886 — 1 dowódca + 3 pracowników ochrony. Grupa Interwencyjna — min. 2 pracowników ochrony na każdy kompleks. Wykonawca zapewnia pełne uzbrojenie (broń palna bojowa, środki przymusu bezpośredniego), wyposażenie indywidualne (mundury, kamizelki, maski), łączność radiową (10 szt.), stację monitorowania alarmów oraz własne centrum powiadamiania. Opracowanie Instrukcji Ochrony, prowadzenie szkoleń pracowników (11 typów, w tym strzeleckie, ochrona informacji niejawnych, BHP, pierwsza pomoc), pełna dokumentacja ochronna, magazyn broni zgodny z przepisami.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Dotyczy pkt. 2.4.1 SWZ - czy przez "usługi, odpowiadające swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia" wykonawcy mają rozumieć usługi ochrony realizowane przez SUFO w obiektach wojskowych?
Zamawiający informuje, iż przez „usługi, odpowiadające swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia” rozumie świadczenie usługi ochrony osób i mienia realizowanej przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) w całodobowym systemie zmianowym na rzecz jednostek organizacyjnych (podmiotów reprezentujących w szczególności Skarb Państwa, w tym zwłaszcza Resortu Obrony Narodowej).
Szanowni Państwo, w związku z opublikowaną w dniu 21 lipca 2026 r. odpowiedzią na pytanie nr. 10 dotyczące możliwości wystawiania faktur przez poszczególnych członków konsorcjum wnosimy o zmianę udzielonej odpowiedzi oraz odpowiednich postanowień SWZ i projektowanej umowy. Zgodnie z udzieloną odpowiedzią Zamawiający nie dopuszcza wystawiania osobnych faktur przez poszczególnych członków konsorcjum, a rozliczenie umowy ma następować wyłącznie na podstawie faktur wystawionych przez Lidera Konsorcjum albo podmiot upoważniony. W naszej ocenie powyższe ograniczenie jest nieuzasadnione, nieproporcjonalne oraz może prowadzić do naruszenia przepisów ustawy – Prawo zamówień publicznych i ustawy o podatku od towarów i usług. Samo zawarcie umowy konsorcjum nie powoduje powstania odrębnego podatnika VAT. Poszczególni członkowie konsorcjum zachowują własną podmiotowość podatkową. Zgodnie z art. 106b ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT fakturę wystawia podatnik dokumentujący dokonaną przez siebie sprzedaż lub świadczoną przez siebie usługę. W konsekwencji, jeżeli określony członek konsorcjum będzie wykonywał i świadczył bezpośrednio na rzecz Zamawiającego wyodrębnioną część usług objętych zamówieniem, powinien być uprawniony do wystawienia faktury dokumentującej ten zakres świadczenia. Możliwość wystawienia faktury przez osobę trzecią na podstawie art. 106d ust. 2 ustawy o VAT oznacza jedynie techniczne wystawienie dokumentu w imieniu i na rzecz właściwego podatnika. Upoważnienie nie powoduje, że podmiot wystawiający fakturę staje się usługodawcą ani że może dokumentować we własnym imieniu świadczenia wykonane bezpośrednio przez innych członków konsorcjum. Jednocześnie sposób realizacji i rozliczenia zamówienia może być różny w zależności od przyjętego przez dane konsorcjum modelu współpracy. Możliwy jest zarówno model, w którym poszczególni konsorcjanci świadczą określone części usług bezpośrednio na rzecz Zamawiającego, jak również model, w którym całość świadczenia wobec Zamawiającego realizowana jest przez lidera. Sposób fakturowania powinien odpowiadać rzeczywistemu modelowi realizacji usług, a nie być narzucany wykonawcom z góry. Wprowadzone ograniczenie należy również ocenić w świetle art. 16 pkt 1–3 oraz art. 58 ust. 4–5 ustawy Pzp. Szczególne wymagania odnoszące się do wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie powinny być obiektywnie uzasadnione charakterem zamówienia i proporcjonalne. W udzielonej odpowiedzi Zamawiający nie wykazał, w jaki sposób zakaz wystawiania faktur przez poszczególnych konsorcjantów jest związany z charakterem usług ochrony ani dlaczego jest konieczny dla należytego wykonania zamówienia. Należy przy tym podkreślić, że zgodnie z art. 445 ust. 1 Pzp członkowie konsorcjum ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Dopuszczenie osobnych faktur nie ogranicza zatem odpowiedzialności wykonawców ani nie pogarsza sytuacji prawnej Zamawiającego. Analogiczne zagadnienie…
Zamawiający informuje, iż dokonuje zmiany w załączniku nr 13 do SWZ, tj. i Projektowane postanowienia umowy w następujący sposób: § 1 ust. 19 Projektowanych postanowień umowy otrzymuje brzmienie: „Realizacja przedmiotu umowy podzielona została na etapy (etap – rok budżetowy), realizacja każdego kolejnego etapu uwarunkowana jest zaistnieniem okoliczności, o których mowa w ust. 19 20 oraz potrzebą i wolą Zamawiającego w zakresie określonym umową.” § 2 ust. 2 Projektowanych postanowień umowy otrzymuje brzmienie: „Wariant I 2. Zamawiający zapłaci Wykonawcy wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 3 i 5 w formie przelewu na rachunek bankowy Wykonawcy wskazany na fakturze VAT, po wykonaniu przedmiotu Umowy w terminie 30 dni od dnia otrzymania prawidłowo wypełnionych dokumentów, o których mowa w ust. 5 i 7 4 i 6 z zastrzeżeniem ust. 4. Wariant II 2. Zamawiający zapłaci na rzecz poszczególnych Członków Konsorcjum odpowiednie części wynagrodzenia (wynikające z Umowy Konsorcjum) , o którym mowa w ust. 1 pkt 3 i 5, , w formie przelewu na rachunki bankowe wskazane na wystawionych przez nich fakturach VAT. Zapłata nastąpi po wykonaniu przedmiotu Umowy, w terminie 30 dni od dnia otrzymania od wszystkich uczestników Konsorcjum prawidłowo wystawionych faktur VAT wraz z dokumentami, o których mowa w ust. 4 i 6. Suma wynagrodzenia ze wszystkich faktur cząstkowych nie może przekroczyć wartości o których mowa ust. 1 pkt 3 i 5.” § 2 ust. 10 Projektowanych postanowień umowy otrzymuje brzmienie: „Brak któregokolwiek z dokumentów wymienionych w ust. 5 i 7 4 i 6 lub ich błędne wystawienie spowoduje wstrzymanie terminu zapłaty wynagrodzenia do czasu uzupełnienia dokumentów lub złożenia wyjaśnień. Bieg terminu zapłaty rozpoczyna się od dnia doręczenia Zamawiającemu faktury korygującej.” § 2 ust. 13 Projektowanych postanowień umowy otrzymuje brzmienie: „Za wykonaną usługę Wykonawca / uczestnicy Konsorcjum wystawi/ą fakturę/y w cyklu miesięcznym, do 10 dnia roboczego następnego miesiąca – za usługi ochrony zrealizowane w danym miesiącu kalendarzowym.” § 9 ust. 9 Projektowanych postanowień umowy otrzymuje brzmienie: „Wykonawca oświadcza, że wyraża zgodę na potrącenie, w rozumieniu art. 498 i 499 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny, powstałych należności z tytułu kar umownych, o których mowa w przepisach poprzedzających, z wierzytelności należnych Wykonawcy. Zamawiający będzie dokonywał potrącenia kar w pierwszej kolejności z faktury wystawionej przez Lidera Konsorcjum, a w przypadku gdy wysokość kary przewyższa wartość faktury potrącenie będzie dokonywane z faktury kolejnego uczestnika Konsorcjum.” § 12 ust. 4 Projektowanych postanowień umowy otrzymuje brzmienie: „Lider Konsorcjum przekazał Zamawiającemu kopię umowy regulującej współpracę podmiotów wchodzących w skład Konsorcjum, które wspólnie podjęły się wykonania przedmiotu umowy, w tym zawierającej w szczególności informacje dotyczące: 1) celu gospodarczego podmiotów; 2) sposobu reprezentacji uczestników…
Szanowni Państwo Zwracam się z wnioskiem o wyjaśnienie treści SWZ i udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1) § 1 ust. 5 wzorca umowy Zamawiający wskazał terminy realizacji umowy (zakończenia umowy), które są niezgodne z informacjami podanymi w ust. 6 tego paragrafu. W związku z tym proszę o jednoznaczne wskazanie poprawnych terminów realizacji umowy w podziale na zamówienie gwarantowane i prawo opcji.
2) Z jakim wyprzedzeniem Zamawiający poinformuje Wykonawcę o realizacji kolejnych etapów umowy (§ 1 ust. 19 i 20 wzorca umowy)? Zamawiający wymaga zatrudnienia do realizacji umowy osób na umowę o pracę, co – w sytuacji niekontynuowania umowy z Wykonawcą - rodzi konieczność wypowiedzenia umów, zawartych z pracownikami z odpowiednim, ustawowym wyprzedzeniem.
3) Proszę o wyjaśnienie, czy zapis § 2 ust. 2 wzorca umowy odnosi się do wynagrodzenia całkowitego, czy miesięcznego? Jeśli do miesięcznego, to Wykonawca wnosi o korektę zapisów i zastosowanie odpowiedniego odesłania do § 2 ust. 1 pkt. 3 i 5 wzorca umowy.
Ad. 1. ust. 6 § 1 Projektowanych postanowień umowy dotyczy terminu obowiązywania umowy i jest on dłuższy od terminu wykonania umowy (ust. 5), gdyż służy on do rozliczenia końcowego terminu realizacji (tj. faktury, korekty do faktur czy dokonanie przelewu);
Ad. 2. zgodnie z § 8 ust. 1 Projektowanych postanowień umowy „Zamawiającemu przysługuje prawo odstąpienia od niniejszej umowy w terminie 30 dni, (...)”;
Ad. 3. zapis § 2 ust. 2 Projektowanych postanowień umowy dotyczy wynagrodzenia miesięcznego podstawowego (gwarantowanego) i opcjonalnego;
4) W § 9 ust. 4 pkt. 5 wzorca umowy Zamawiający zawarł zapisy, że nałoży na Wykonawcę karę umowną w przypadku niedostarczenia Beneficjentowi niezwłocznie po podpisaniu umowy i przed przystąpieniem do realizacji usługi (nie później niż na 14 dni przed realizacją) wymaganych dokumentów wskazanych w umowie i Opisie przedmiotu zamówienia (OPZ), w tym również dokumentów w zakresie ochrony informacji niejawnych, za każdy rozpoczęty dzień opóźnienia. Czy Zamawiający zamierza nałożyć wspomnianą karę również w sytuacji, gdy Beneficjent lub Zamawiający – choć umowa do tego zobowiązuje - nie przekaże Wykonawcy odpowiednich danych, umożliwiających opracowanie i przekazanie Zamawiającemu wskazanych dokumentów w wymaganym terminie? Wykonawca zwraca uwagę, że taka konstrukcja zapisu umowy stoi w sprzeczności z art. 433 ustawy pzp, gdyż może dotyczyć ewentualnego opóźnienia (sam zamawiający używa tu sformułowania „opóźnienie”), za które wykonawca nie będzie ponosił odpowiedzialności w sytuacji, gdy dane, niezbędne do wytworzenia dokumentów, nie zostaną Wykonawcy przekazane lub zostaną przekazane w terminie uniemożliwiającym dochowanie 14-dniowego terminu przekazania dokumentów.
W związku z tym Wykonawca wnosi o powiązanie terminu, wyznaczonego do przedłożenia Zamawiającemu wspomnianych dokumentów przez Wykonawcę, od terminu przekazania przez Zamawiającego/Beneficjenta informacji niezbędnych do sporządzenia tych dokumentów. Podobna sytuacja występuje w przypadku zapisów § 2 ust. 10 wzorca umowy, gdzie Zamawiający za brak dokumentu, wymienionego w ust. 7 lub jego błędne wystawienie (protokół sporządzany comiesięcznie przez Beneficjenta), wstrzyma termin zapłaty wynagrodzenia do czasu uzupełnienia dokumentu lub złożenia wyjaśnień – w sytuacji, gdy za przedstawienie prawidłowego dokumentu (protokołu) Wykonawca w ogóle nie odpowiada. W związku z tym Wykonawca wnosi o skorygowanie tych zapisów, stojących w sprzeczności z ustawą pzp.
Ad. 4. dokonuje zmiany w załączniku nr 12 i 13 do SWZ, tj. Opis przedmiotu zamówienia i Projektowane postanowienia umowy w następujący sposób:
§ 9 ust. 4 pkt. 5 Projektowanych postanowień umowy otrzymuje brzmienie:
„nie dostarczenia Beneficjentowi niezwłocznie po podpisaniu umowy i przed przystąpieniem do realizacji usługi (nie później niż na 14 dni przed realizacją przed terminem rozpoczęcia usługi) wymaganych dokumentów wskazanych w umowie i Opisie przedmiotu zamówienia (OPZ), w tym również dokumentów w zakresie ochrony informacji niejawnych, za każdy rozpoczęty dzień opóźnienia”;
pkt 8.3. ppkt 1 Opisu przedmiotu zamówienia otrzymuje brzmienie:
1) do Beneficjenta nie później niż przed terminem rozpoczęcia usługi na 14 dni przed rozpoczęciem usługi (…)
pkt 8.3. ppkt 4 Opisu przedmiotu zamówienia otrzymuje brzmienie:
4) przekazanie do Beneficjenta i Zamawiającego (nie później niż przed terminem rozpoczęcia usługi nie później niż na 7 dni przed realizacją) dokumentów pracowników ochrony, o których mowa w § 5 ust. 3 pkt 1 lit. a-f Umowy oraz pkt. 8.3 ppkt 1 lit. b OPZ.
Zamawiający podtrzymuje zapisy § 2 ust. 7, ponieważ Wykonawca usługi podpisując protokół odbioru usługi jednocześnie potwierdza prawidłowość sporządzenia dokumentu.
5) Proszę o informację, czy zmiana wynagrodzenia Wykonawcy w okolicznościach, wskazanych w § 11 ust. 1 wzorca umowy nastąpi od dnia wejścia w życie zmian przepisów tam wskazanych?
Ad. 5. warunkiem zmiany jest wniosek Wykonawcy do Zamawiającego (za wyjątkiem zmian stawki podatku VAT i akcyzowego). We wniosku Wykonawca zawiera informację od kiedy ponosi zwiększone koszty wpływające na realizację usługi. Zamawiający rozpatrując wniosek bierze pod uwagę termin wprowadzenia zmian.
Pokazujemy 5 z 10 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
