Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN694825-2026
Ochrona obiektów i mienia – Warszawa
Zakład Remontów i Konserwacji Dróg8 aktualnych · 93 w archiwum·NIP 5272456107·mazowieckie
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie jednoczęściowe (oferty częściowe niedopuszczalne):
- Ochrona posterunków stałych: całodobowa ochrona 10 obiektów ZRiKD w Warszawie (plac Czerwca 1976 nr 1, Magazynowa 16, Powązkowska 93 i 93a, Redutowa 8, Annopol 10, Marsa 38, Kwitnąca 3b, Kompanii Kordian 44, Kupiecka 35), po 1 kwalifikowanym pracowniku ochrony na zmianę + patrol wewnętrzny Powązkowska 93/93A; obchody co 2 godziny w godzinach nocnych, kontrola kluczy, szlabanów oraz wjazdu/wyjazdu pojazdów.
- Ochrona okresowa: zaplecza budów i ciężkiego sprzętu na ulicach Warszawy — szacunkowo 18 000 godz. w zamówieniu podstawowym (2027) i 18 000 godz. w opcji (2028), 1 pracownik ochrony na zmianę, wg potrzeb Zamawiającego.
- Grupa interwencyjna: dojazd oznakowanym pojazdem, min. 2 pracowników — do 20 min w godz. 6:00–20:00 i do 10 min w godz. 20:00–6:00; podwykonawstwo dopuszczone tylko dla grup interwencyjnych, posterunki stałe wyłącznie osobiste wykonanie.
- Ochrona osób: bezpieczeństwo, życie, zdrowie i nietykalność cielesna osób przebywających na terenie obiektów.
- System kontroli obchodów: montaż i udostępnianie wydruków na 10 obiektach stałych oraz przyciski antynapadowe na tych obiektach (na koszt Wykonawcy).
- Wyposażenie pracowników: jednolity oznakowany ubiór służbowy z identyfikatorem, pałka ochronna wielofunkcyjna, środki łączności (w tym bezprzewodowej).
- Księgi ewidencyjne: 5 rodzajów (kluczy i pojemników, ruchu osobowego, pojazdów służbowych i prywatnych, sprzętu) dostarczane na koszt Wykonawcy wg wzorów Zamawiającego + prowadzenie książki służby.
- Pozostałe: powiadamianie policji, pogotowia ratunkowego, straży pożarnej i pogotowia gazowego, kwartalne oświadczenia o sposobie zatrudnienia osób realizujących zamówienie.
Trudność: wysoka
Całodobowa obsługa 10 posterunków stałych w Warszawie, ok. 18 000 godz. rocznie ochrony okresowej zapleczy i sprzętu oraz grupy interwencyjne z krótkim czasem dojazdu wymagają dużej, skoordynowanej kadry kwalifikowanych pracowników ochrony z koncesją.
Terminy realizacji
Termin wykonania zamówienia
01.01.2027–31.12.2027 (opcja: do 31.12.2028)
01.01.2027–31.12.2027 (opcja: do 31.12.2028)
Warunki udziału
AI1Koncesja — aktualna koncesja na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia (ustawa z 22.08.1997 r.)
2Ubezpieczenie OC — min. 3 000 000 zł w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenanajniższa cena = 100 pkt
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Referencje 3×3 mln zł
Część II ust. 1 pkt 1 lit. c SWZ: 3 usługi ochrony fizycznej osób i mienia, każda o wartości minimum 3 000 000 zł brutto (łącznie 9 mln zł) w ostatnich 3 latach, przy szacunkowej wartości zamówienia przekraczającej równowartość 750 000 euro.
Kary 500 zł i limit 20%
§ 6 ust. 1 pkt 2 lit. k projektowanych postanowień umowy: kara 500 zł za każde naruszenie postanowienia umowy lub OPZ (także drobne), łączny limit kar umownych 20% wynagrodzenia brutto (§ 6 ust. 5) — Zamawiający odmówił zmiany w odpowiedziach na pyt. 15 i 16.
Kary i sankcje
AI- Kara umowna: 500 zł za każde naruszenie postanowień umowy lub OPZ (proj. umowy § 6 ust. 1 pkt 2 lit. k)
- Limit kar umownych: łącznie do 20% łącznego wynagrodzenia brutto, obejmuje kary z § 12 ust. 2 umowy (§ 6 ust. 5)
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny zamówienia podstawowego; przy opcji — przedłużenie z kwotą proporcjonalną
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
54Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Gwarantowana liczba godzin ochrony okresowej
Zamawiający wskazał, że przewidywana liczba godzin ochrony zapleczy budów oraz ciężkiego sprzętu wynosi 18 000 godzin w 2027 r. oraz 18 000 godzin w ramach prawa opcji w 2028 r. Prosimy o wskazanie minimalnej liczby godzin, której zlecenie Zamawiający gwarantuje odpowiednio w zamówieniu podstawowym oraz w ramach prawa opcji.
Z uwagi na specyfikę działalności Zamawiający na dzień szacowania przedmiotu zamówienia nie jest w stanie dokładnie określić ilość godzin świadczenia ochrony na zapleczach budów oraz ochrony ciężkiego sprzętu w przedmiotowym okresie, w związku z powyższym Zamawiający poniżej przedstawia zestawienie z realizacji na przełomie ostatnich 12 m-cy tj: od 01.09.2025r. do 31.08.2026r.
2025 rok
- wrzesień – 3 zaplecza (śr. ilość godz. 330)
9 lokalizacji ochrony ciężkiego sprzętu (śr. ilość godz. 26)
- październik – 4 zaplecza (śr. ilość godz. 460)
7 lokalizacji ochrony ciężkiego sprzętu (śr. ilość godz. 30)
- listopad – 4 zaplecza (śr. ilość godz. 490)
12 lokalizacji ochrony ciężkiego sprzętu (śr. ilość godz. 37)
- grudzień – 2 zaplecza (śr. ilość godz. 300)
2 lokalizacje ochrony ciężkiego sprzętu (śr. ilość godz. 35 )
2026 rok
- styczeń – 0 zapleczy
- luty – 0 zapleczy
- marzec – 0 zapleczy
- kwiecień – 4 zaplecza (śr. ilość godz. 275)
6 lokalizacji ochrony ciężkiego sprzętu (śr. ilość godz. 25)
- maj – 5 zapleczy (śr. ilość godz. 422)
8 lokalizacji ochrony ciężkiego sprzętu (śr. ilość godz. 25)
- czerwiec – 4 zaplecza (śr. ilość godz. 425)
8 lokalizacji ochrony ciężkiego sprzętu (śr. ilość godz. 38)
- lipiec – 6 zapleczy (śr. ilość godz. 430)
7 lokalizacji ochrony ciężkiego sprzętu (śr. ilość godz. 30)
- sierpień – 6 zapleczy (śr. ilość godz. 400)
8 lokalizacji ochrony ciężkiego sprzętu (śr. ilość godz. 50)
Na wyżej wymienionych zapleczach budów oraz ciężkim sprzęcie dyżur pełnił jeden kwalifikowany pracownik ochrony fizycznej na zmianie.
2Zmniejszenie zakresu ochrony obiektów stałych
W § 1 ust. 7 Projektowanych Postanowień Umowy Zamawiający zastrzegł możliwość zmniejszenia wynagrodzenia przeznaczonego na ochronę obiektów stałych, przy czym łączna wartość zmniejszenia może wynieść do 30%. Prosimy o potwierdzenie, że ograniczenie to dotyczy wyłącznie wynagrodzenia za ochronę obiektów stałych, a nie całkowitej wartości umowy obejmującej również ochronę zapleczy budów i ciężkiego sprzętu.
Zamawiający potwierdza, że § 1 ust. 7 Projektowanych Postanowień Umowy dotyczący ewentualnego zmniejszenia wynagrodzenia przeznaczonego na ochronę obiektów stałych odnosi się do wynagrodzenia za ochronę obiektów stałych wskazanych w załączniku nr 1 do OPZ „Wykaz oraz harmonogram ochrony obiektów ZRiKD” i w tabeli nr 1 formularza cenowego, stanowiącego załącznik nr 4 do SWZ.
3Minimalna wartość zamówienia
Prosimy o wskazanie minimalnej gwarantowanej wartości wynagrodzenia należnego Wykonawcy z tytułu realizacji zamówienia podstawowego, z uwzględnieniem możliwości zmniejszenia zakresu ochrony obiektów stałych oraz braku gwarancji wykorzystania szacunkowej liczby godzin ochrony okresowej.
Zamawiający gwarantuje wynagrodzenie ryczałtowe za ochronę obiektów stałych oraz za rzeczywiste przepracowane godziny ochrony zapleczy budów i ciężkiego sprzętu.
Powyższe zostało zagwarantowane w projektowanych postanowieniach umowy w § 3 ust. 2 i 3.
Zgodnie z § 1 ust. 7 Projektowanych Postanowień Umowy dopuszczalnym jest zmniejszenie jedynie wynagrodzenia za likwidację obiektu stałego, ale zmniejszenie wynagrodzenia nie może być wyższe niż 30 % całego wynagrodzenia.
Zamawiający nie gwarantuje jakiegokolwiek innego wynagrodzenia Wykonawcy.
4Koszty pracy obowiązujące od 2027 roku
Zgodnie z SWZ ceny jednostkowe mają zostać skalkulowane według kosztów aktualnych na dzień składania ofert, natomiast realizacja zamówienia rozpocznie się 1 stycznia 2027 r. Jednocześnie § 10 ust. 13 Projektowanych Postanowień Umowy przewiduje, że zmiana wynagrodzenia może dotyczyć wynagrodzenia należnego dopiero po upływie 12 miesięcy obowiązywania umowy. Prosimy o potwierdzenie, że jeżeli od 1 stycznia 2027 r. zmianie ulegnie wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę, składek lub innych ustawowych kosztów zatrudnienia, wynagrodzenie Wykonawcy zostanie odpowiednio zmienione od dnia wejścia w życie tych zmian.
Zamawiający potwierdza, że w wymienionych w § 10 ust. 1 Projektowanych Postanowień Umowy przypadkach Zamawiający przewiduje możliwość zmiany wysokości wynagrodzenia.
W § 10 Projektowanych Postanowień umowy ust. 13 ulega wykreśleniu.
5Termin zgłaszania zmian personelu
Prosimy o usunięcie rozbieżności dotyczącej terminu zgłaszania zmian w personelu.
OPZ oraz § 2 ust. 21 Projektowanych Postanowień Umowy przewidują zawiadomienie Zamawiającego w ciągu 1 dnia od dokonania zmiany, natomiast § 12 ust. 1 pkt 1.2 wymaga zgłoszenia zmiany co najmniej 3 dni przed jej wprowadzeniem. Prosimy o ustalenie jednego terminu oraz dopuszczenie możliwości niezwłocznego zgłoszenia zmiany po jej dokonaniu w przypadku nagłej choroby, wypadku, rozwiązania stosunku pracy lub innych okoliczności niemożliwych wcześniej do przewidzenia.
Zamawiający informuje, że we wskazanych zapisach w umowie nie ma rozbieżności.
Wykonawca zgodnie z § 12 ust. 1 pkt 1.2 umowy jest zobowiązany do przedłożenia w terminie 3 dni od podpisania umowy wykazu osób zatrudnionych na umowę o prace na obiektach stałych. Do wykazu dołącza kopie aktualnych uprawnień (kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej).
W przypadku wystąpienia zmiany personalnej w wykazie osób zatrudnionych Wykonawca zgodnie z pkt. 1.2 jest zobowiązany na 3 dni przed dokonaniem zmiany na powiadomienie Zamawiającego i przedłożenie uprawnień nowo zgłoszonej osoby.
W OPZ i w § 2 ust. 21 Projektowanych Postanowień Umowy Zamawiający wskazuje 1 dniowe powiadomienie w sytuacji konieczności zmiany osoby pełniącej wyznaczony dyżur z zastrzeżeniem, że osoba zastępująca musi być wskazana w wykazie osób, o którym mowa w § 12 ust. 1 pkt 1.2 umowy.
6Zakres obowiązku zatrudnienia na pełny etat
Prosimy o potwierdzenie, że wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy dotyczy wyłącznie osób wykonujących czynności ochrony na posterunkach stałych i nie obejmuje pracowników skierowanych do okresowej ochrony zapleczy budów i ciężkiego sprzętu ani członków grup interwencyjnych.
Zamawiający potwierdza obowiązek zatrudnienia na umowę o prace pracowników wykonujących ochronę na obiektach stałych wymienionych w „Wykazie oraz harmonogramie ochrony obiektów ZRiKD” stanowią załącznik nr 1 do OPZ i w tabeli nr 1 formularza cenowego, stanowiącego załącznik nr 4 do SWZ.
7Osoby z niepełnosprawnościami
Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dopuszcza realizację zamówienia przez kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej posiadających orzeczenie o niepełnosprawności, jeżeli osoby te posiadają aktualne wymagane kwalifikacje, są zdolne do wykonywania wszystkich obowiązków przewidzianych dla danego stanowiska oraz spełniają pozostałe wymagania dokumentacji postępowania.
Zamawiający wymaga realizacji ochrony osób i mienia ZRiKD wyłącznie przez kwalifikowanych pracowników ochrony posiadających aktualne uprawnienia.
Zamawiający podkreśla, że na Wykonawcy ciąży obowiązek należytego wykonania zamówienia, co za tym idzie zatrudniania kwalifikowanych pracowników ochrony, którzy będą pełnić służbę w sposób należyty i odpowiedzialny.
8Wymagana liczba pracowników
Prosimy o doprecyzowanie, czy wskazana w warunku udziału liczba minimum 30 kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej oraz 1 osoby pełniącej obowiązki kierownicze oznacza personel pozostający w dyspozycji Wykonawcy na dzień składania ofert, czy personel przeznaczony bezpośrednio do realizacji przedmiotowego zamówienia.
Zamawiający wyjaśnia, że warunek udziału w postępowaniu określa wymóg posiadania minimum 31 kwalifikowanych pracowników ochrony przeznaczonych bezpośrednio do realizacji przedmiotowego zamówienia. W wykazie osób, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1.2 umowy Wykonawca wskazuje osoby wykonujące czynności ochrony osób i mienia na posterunkach stałych zatrudnione na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy.
9Osoba pełniąca obowiązki kierownicze
Prosimy o wskazanie, czy osoba pełniąca obowiązki kierownicze może być jednocześnie zaliczona do wymaganej liczby minimum 30 kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej.
Osoba pełniąca obowiązki kierownicze jest zaliczona do wymaganej liczby minimum 31 kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej.
10Zakres elektronicznego systemu obchodów
Prosimy o potwierdzenie, że elektroniczny system kontroli obchodów ma zostać zamontowany wyłącznie w 10 stałych obiektach wymienionych w pozycjach 1–10 Wykazu oraz harmonogramu ochrony obiektów ZRiKD, a obowiązek ten nie dotyczy okresowych posterunków ochrony zapleczy budów i ciężkiego sprzętu.
Zamawiający potwierdza, że elektroniczny system kontroli obchodów ma zostać zamontowany wyłącznie w 10 stałych obiektach wymienionych w pozycjach 1–10 Wykazu oraz harmonogramu ochrony obiektów ZRiKD stanowiącego załącznik nr 1 do OPZ i w tabeli nr 1 formularza cenowego, stanowiącego załącznik nr 4 do SWZ,
11Parametry systemu kontroli obchodów
Prosimy o wskazanie wymaganej liczby punktów kontrolnych elektronicznego systemu kontroli obchodów w poszczególnych lokalizacjach, wymaganej częstotliwości ich odczytu oraz terminu, w którym system ma zostać uruchomiony.
Ilości punktów elektronicznego systemu kontroli obchodów zostaną indywidualnie określone dla każdego obiektu stałego wraz z terminem jego uruchomienia wspólnie z Wykonawcą.
Częstotliwość odczytu w godz. 15:00 – 7:00 maksymalnie co 2 godziny (zgodna z zapisami OPZ pkt II ust. 10 dot. dokonywania obchodów).
12Przyciski antynapadowe
Prosimy o potwierdzenie, że obowiązek wyposażenia obiektów w przyciski antynapadowe dotyczy wyłącznie 10 stałych lokalizacji wymienionych w pozycjach 1–10 harmonogramu. Prosimy również o wskazanie terminu instalacji urządzeń oraz zasad ich demontażu po zakończeniu realizacji umowy.
Zamawiający potwierdza że obowiązek wyposażenia obiektów w przyciski antynapadowe dotyczy wyłącznie 10 stałych lokalizacji wymienionych w pozycjach 1–10 Wykazu oraz harmonogramu ochrony obiektów ZRiKD stanowiącego załącznik nr 1 do OPZ i w tabeli nr 1 formularza cenowego, stanowiącego załącznik nr 4 do SWZ.
Termin instalacji urządzeń oraz zasad ich demontażu po zakończeniu realizacji umowy będzie ustalany indywidualnie z Wykonawcą.
13Czas dojazdu grupy interwencyjnej
W związku z wymaganym czasem dojazdu grupy interwencyjnej wynoszącym do 10 minut w godzinach 20:00–6:00 oraz do 20 minut w godzinach 6:00–20:00 prosimy o potwierdzenie, że czas dojazdu będzie liczony od chwili skutecznego przekazania zgłoszenia dyspozytorowi grupy interwencyjnej do chwili przybycia oznakowanego pojazdu pod adres ochranianego obiektu.
Zgodnie z zapisami OPZ pkt I ust. 4 w sytuacji zagrożenia na Wykonawcy ciąży obowiązek wezwania w oznakowanym pojeździe grupy interwencyjnej. Zamawiający potwierdza, że czas dojazdu będzie liczony od chwili skutecznego przekazania zgłoszenia dyspozytorowi grupy interwencyjnej do chwili przybycia oznakowanego pojazdu pod adres ochranianego obiektu.
14Maksymalna liczba posterunków okresowych
Zamawiający przewiduje zlecanie ochrony zapleczy budów i ciężkiego sprzętu z 24-godzinnej wyprzedzeniem. Prosimy o wskazanie maksymalnej liczby dodatkowych posterunków oraz maksymalnej liczby kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, których Wykonawca może być zobowiązany zapewnić jednocześnie w ramach jednego zgłoszenia.
Z uwagi na specyfikę działalności Zamawiający na dzień szacowania przedmiotu zamówienia nie jest w stanie dokładnie określić ilość godzin świadczenia ochrony na zapleczach budów oraz ochrony ciężkiego sprzętu w przedmiotowym okresie.
W związku z powyższym Zamawiający przedstawił zestawienie z realizacji na przełomie ostatnich 12 m-cy tj: od 01.09.2025r. do 31.08.2026r. – zestawienie przy odpowiedzi na pytanie nr 1.
Historia zmian
14.09.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
30.09.2026 — sprostowanie
05.10.2026 — sprostowanie
08.10.2026 — sprostowanie
13.10.2026 — sprostowanie
13.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
22.10.2026 — upływ terminu składania ofert