Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN609826-2026
Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych – gmina Zielonki
Gmina Zielonki2 aktualne · 26 w archiwum·NIP 5130038162·małopolskie
Przedmiot zamówienia
AIUsługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz nieruchomości rekreacyjno-wypoczynkowych z terenu gminy Zielonki, a także z 2 Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK), w sposób zapewniający osiągnięcie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Zielonki.
Trudność: średnia
Zamówienie obejmuje obsługę całej gminy z regularnym odbiorem odpadów z nieruchomości zamieszkałych i rekreacyjnych oraz z 2 PSZOK-ów, z obowiązkiem osiągania poziomów recyklingu i zagospodarowania różnych frakcji, co wymaga doświadczenia i koordynacji logistycznej.
Terminy realizacji
Czas na realizację (termin wykonania)
do 12.12.2026 r. (od dnia zawarcia umowy)
do 12.12.2026 r. (od dnia zawarcia umowy)
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 4) — szczegółowe stawki w § 12.
- Sankcje za nieosiągnięcie poziomów recyklingu: usunięte modyfikacją nr 2 SWZ (zobowiązania rezultatu → zobowiązania starannego działania).
Pytania i odpowiedzi
5Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Odnośnie do treści działu I rozdziału 3 punktu 3.1 ppkt 3.1.1 i 3.1.11, działu I rozdziału 3 punktu 3.2 ppkt 3.2.11 punktory 10 i 11 oraz działu XI punktu 2 lit. e Specyfikacji Warunków Zamówienia, jak również § 1 ust. 4 pkt 4, § 12 ust. 1 pkt 17 lit. a–c, § 12 ust. 2 (w zw. z § 12 ust. 5 i 6 w zw. z § 8 ust. 1 pkt 6) Załącznika nr 4 do SWZ – Wzoru Umowy (projektowanych postanowień umowy) – wykonawca wnosi o wyjaśnienie przez Zamawiającego, z czego wynikał taki sposób sformułowania treści ww. postanowień SWZ i Wzoru Umowy oraz wnosi o zmianę przez Zamawiającego treści ww. postanowień dokumentów zamówienia poprzez
• usunięcie wymogów nakładających na wykonawców bezwzględny obowiązek osiągnięcia: odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami – tj. i) poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, ii) poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, iii) poziomów składowania, iv) poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne – oraz obowiązek świadczenia usług w sposób zapewniający osiągnięcie ww. poziomów, a także
• usunięcie wszystkich sankcji przewidzianych przez Zamawiającego związanych z niezrealizowaniem tych ww. obowiązków
z jednoczesnym zastąpieniem ww. bezwzględnych, „sztywnych” obowiązków związanych z osiągnięciem ww. poziomów (tzw. zobowiązania rezultatu) postanowieniami, które będą nakładać na wykonawców obowiązek, przykładowo: „podejmowania wszelkich dostępnych dla wykonawcy działań mających na celu osiągnięcie możliwie najwyższych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych”, „możliwie najniższego poziomu składowania”, „dołożenia starań w celu osiągnięcia ww. poziomów” etc. (tzw. zobowiązania starannego działania).
Wykonawca wnosi zatem o zmianę treści Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz Załącznika nr 4 do SWZ – Wzoru Umowy (projektowanych postanowień umowy) w sposób wskazany na wstępie.
Na zasadzie art. 136 ust. 1 pzp wykonawcy wnosi o zwołanie przez Zamawiającego zebrania wszystkich wykonawców w celu wyjaśnienia treści SWZ.
Zamawiający informuje, że postanowienia zobowiązujące Wykonawcę do uzyskania określonego efektu (tzw. zobowiązania rezultatu) w zakresie uzyskania odpowiednich poziomów recyklingu (o których mowa wyżej), zostaną zastąpione postanowieniami obowiązujące Wykonawcę do podejmowania wszelkich niezbędnych działań zmierzających do uzyskania takiego efektu (tzw. zobowiązania starannego działania). W zakresie objętym odwołaniem postanowienia SWZ oraz wzoru umowy zostaną ukształtowane w ten sposób, że będą nakładać na wykonawców obowiązek, przykładowo: „podejmowania wszelkich dostępnych dla wykonawcy działań mających na celu osiągnięcie możliwie najwyższych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych”, „możliwie najniższego poziomu składowania”, „dołożenia starań w celu osiągnięcia ww. poziomów”. Postanowienia ulegające zmianie oraz treść postanowień nadanych w drodze zmiany SWZ wskazano w dalszej części pisma.
Ponadto, Zamawiający informuje, że nie zamierza zwoływać zebrania Wykonawców.
1Odnośnie do treści działu I rozdziału 3 punktu 3.1 ppkt 3.1.1 i 3.1.11, działu I rozdziału 3 punktu 3.2 ppkt 3.2.11 punktory 10 i 11 oraz działu XI punktu 2 lit. e Specyfikacji Warunków Zamówienia, jak również § 1 ust. 4 pkt 4, § 12 ust. 1 pkt 17 lit. a–c, § 12 ust. 2 (w zw. z § 12 ust. 5 i 6 w zw. z § 8 ust. 1 pkt 6) Załącznika nr 4 do SWZ – Wzoru Umowy (projektowanych postanowień umowy) – wykonawca wnosi o wyjaśnienie przez Zamawiającego, z czego wynikał taki sposób sformułowania treści ww. postanowień SWZ i Wzoru Umowy oraz wnosi o zmianę przez Zamawiającego treści ww. postanowień dokumentów zamówienia poprzez: usunięcie wymogów nakładających na wykonawców bezwzględny obowiązek osiągnięcia: odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami – tj. i) poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, ii) poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, iii) poziomów składowania, iv) poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne – oraz obowiązek świadczenia usług w sposób zapewniający osiągnięcie ww. poziomów, a także usunięcie wszystkich sankcji przewidzianych przez Zamawiającego związanych z niezrealizowaniem tych ww. obowiązków, z jednoczesnym zastąpieniem ww. bezwzględnych, „sztywnych" obowiązków związanych z osiągnięciem ww. poziomów (tzw. zobowiązania rezultatu) postanowieniami, które będą nakładać na wykonawców obowiązek, przykładowo: „podejmowania wszelkich dostępnych dla wykonawcy działań mających na celu osiągnięcie możliwie najwyższych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych", „możliwie najniższego poziomu składowania", „dołożenia starań w celu osiągnięcia ww. poziomów" etc. (tzw. zobowiązania starannego działania). Wykonawca podnosi, że osiągnięcie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami zależy od bardzo wielu czynników (prawidłowość segregacji przez właścicieli nieruchomości, działania Zamawiającego, sposób postępowania z odpadami na dalszych etapach zagospodarowania, działalność ustawodawcza Państwa), która znajdują się poza kontrolą wykonawcy – stąd nie jest uzasadnione i słuszne nakładanie na wykonawcę bezwzględnego obowiązku osiągnięcia tzw. poziomów recyklingu. Co bowiem w sytuacji, gdy wszyscy/większość/duża część właścicieli nieruchomości na terenie gminy Zielonki nie będzie faktycznie prowadzić prawidłowego zbierania odpadów w sposób selektywny? Wykonawca nie będzie mógł wówczas osiągnąć wymaganych poziomów recyklingu i jednocześnie nie będzie miał żadnego wpływu na okoliczności, które do tego stanu doprowadziły. Ustanowione obowiązki w zakresie osiągnięcia w Gminie Zielonki poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji…
Zamawiający informuje, że postanowienia zobowiązujące Wykonawcę do uzyskania określonego efektu (tzw. zobowiązania rezultatu) w zakresie uzyskania odpowiednich poziomów recyklingu (o których mowa wyżej), zostaną zastąpione postanowieniami obowiązujące Wykonawcę do podejmowania wszelkich niezbędnych działań zmierzających do uzyskania takiego efektu (tzw. zobowiązania starannego działania). W zakresie objętym odwołaniem postanowienia SWZ oraz wzoru umowy zostaną ukształtowane w ten sposób, że będą nakładać na wykonawców obowiązek, przykładowo: „podejmowania wszelkich dostępnych dla wykonawcy działań mających na celu osiągnięcie możliwie najwyższych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych", „możliwie najniższego poziomu składowania", „dołożenia starań w celu osiągnięcia ww. poziomów". Postanowienia ulegające zmianie oraz treść postanowień nadanych w drodze zmiany SWZ wskazano w dalszej części pisma. Ponadto, Zamawiający informuje, że nie zamierza zwoływać zebrania Wykonawców.
Historia zmian
15.07.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
14.08.2026 — sprostowanie
31.08.2026 — sprostowanie
04.09.2026 — sprostowanie
07.09.2026 — rozstrzygnięcie
15.09.2026 — rozstrzygnięcie
15.09.2026 — sprostowanie
15.09.2026 — upływ terminu składania ofert
23.09.2026 — sprostowanie