Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN730038-2026
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych – Białe Błota
Gmina Białe Błota0 aktualnych · 68 w archiwum·NIP 5542841796·kujawsko-pomorskie
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa): odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych w sektorze I Gminy Białe Błota (ok. 13 844 mieszkańców) — szacunkowo ok. 2 700 Mg odpadów zmieszanych, ok. 2 700 Mg bioodpadów, ok. 620 Mg opakowań wielomateriałowych, ok. 400 Mg szkła, ok. 300 Mg papieru i tektury oraz ok. 250 Mg odpadów wielkogabarytowych rocznie.
- Część 2 (usługa): odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych w sektorze II Gminy Białe Błota (ok. 10 283 mieszkańców) — szacunkowo ok. 2 000 Mg odpadów zmieszanych, ok. 2 300 Mg bioodpadów, ok. 500 Mg opakowań wielomateriałowych, ok. 350 Mg szkła, ok. 220 Mg papieru i tektury oraz ok. 150 Mg odpadów wielkogabarytowych rocznie.
- Część 3 (usługa): odbiór i zagospodarowanie odpadów z gminnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych przy ul. Przemysłowa 8 w Białych Błotach — szacunkowo ok. 782 Mg rocznie, w tym m.in. gruz i odpady budowlano-remontowe, zużyte opony, odpady wielkogabarytowe, selektywne frakcje oraz mniejsze ilości odpadów niebezpiecznych.
Trudność: średnia
Wymaga koordynacji odbioru dla dwóch sektorów oraz PSZOK-u przy obsłudze wielu frakcji odpadów.
Terminy realizacji
Termin realizacji
od 01.01.2027 r. do 31.12.2027 r.
od 01.01.2027 r. do 31.12.2027 r.
Warunki udziału
AI1Doświadczenie – cz. 1 — min. 1 zamówienie na odbiór i/lub odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych ≥ 1300 Mg w ciągu następujących po sobie 12 kolejnych miesięcy, w okresie ostatnich 3 lat (lub w tym okresie, jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy).
2Doświadczenie – cz. 2 — min. 1 zamówienie na odbiór i/lub odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych ≥ 1000 Mg w ciągu następujących po sobie 12 kolejnych miesięcy, w okresie ostatnich 3 lat (lub w tym okresie, jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy).
Pozostałe 5 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty brutto
60%
Aspekt środowiskowy: emisja spalincz. 1: 0 pkt – 0 poj.; 10 pkt – 2 poj. EURO 6; 20 pkt – 3 poj.; 30 pkt – 4 poj.; 40 pkt – ≥ 5 poj.
40%
Aspekt środowiskowy: emisja spalincz. 2: 0 pkt – 0 poj.; 10 pkt – ≥1 poj. EURO 6; 20 pkt – 2 poj.; 30 pkt – 3 poj.; 40 pkt – ≥ 4 poj.
40%
Aspekt informacyjno-edukacyjnycz. 3: 0 pkt – brak; 10 pkt – 100 szt. broszur/gadżetów; 20 pkt – 300 szt.; 30 pkt – 600 szt.; 40 pkt – min. 2 imprezy ze stanowiskiem
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 13 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Wadium: cz. 1 59 000 PLN, cz. 2 48 000 PLN, cz. 3 21 000 PLN (pieniądz / gwarancja bankowa / gwarancja ubezpieczeniowa / poręczenie)
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5 % ceny brutto (dla każdej części)
- Kary umowne: w projekcie umowy (Tom II SWZ)
Pytania i odpowiedzi
95Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy w postępowaniu może wziąć udział wykonawca z siedzibą poza Unią Europejską?
Zamawiający informuje, iż może wziąć udział Wykonawca, z siedzibą poza Unią Europejską, który jest stroną Porozumienia GPA. Oferta musi być zgodna z zapisami SWZ.
2Czy ceny jednostkowe z poprzedniej umowy są jawne?
Zamawiający informuje, iż ceny jednostkowe z poprzedniej umowy są jawne.
3Czy możliwy jest kontakt przez WhatsApp w sprawie krótkich pytań?
Zamawiający informuje, iż nie ma możliwości kontaktu przez aplikację WhatsApp. Zgodnie z zapisami pkt 13.1 SWZ w postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w tym składanie wszelkich oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji odbywa się elektronicznie za pośrednictwem platformy zakupowej OpenNexus dostępnej pod adresem http://platformazakupowa/pn/bialeblota i formularza „WYŚLIJ WIADOMOŚĆ” dostępnego na stronie dotyczącej danego postępowania. Ponadto Zamawiający dopuszcza przekazywanie zawiadomień, oświadczeń, wniosków oraz informacji za pośrednictwem poczty elektronicznej na adresy katarzyna.mazur-skoczylas@bialeblota.eu oraz inwestycje@bialeblota.eu
4Wydłużenie terminów na prace przygotowawcze (Pojemniki i RFID):
W OPZ Zamawiający wymaga, aby Wykonawca w terminie do 1 stycznia 2027 r. dostarczył na wszystkie nieruchomości zamieszkałe kompletne pojemniki/kontenery (zmieszane i bio) wraz z harmonogramami oraz wdrożył w pełni działający system RFID zintegrowany z GPS i oznakował wszystkie pojemniki transponderami. Mając na uwadze termin otwarcia ofert (26.10.2026 r.) oraz procedurę wyboru i zawierania umowy, realny czas na mobilizację będzie drastycznie krótki (przypadający m.in. na okres świąteczno-noworoczny). Tak krótki termin uniemożliwia rzetelną logistykę podmiotom niezależnym, faworyzując dotychczasowego operatora, co stanowi rażące naruszenie zasady uczciwej konkurencji (art. 16 Pzp). Wnosimy o wydłużenie terminu na podstawienie pojemników i kontenerów do 28 dni od dnia zawarcia umowy, natomiast wdrożenie i uruchomienie systemu RFID do 56 dni od dnia zawarcia umowy (lub określenie sztywnego terminu w tygodniach od podpisania kontraktu).
Zamawiający informuje, iż nie wyraża zgody na wydłużenie terminu podstawienia pojemników i kontenerów. Zamawiający dopuszcza wydłużenie terminu wdrożenia systemu RFID do 01.02.2027r.
5Konieczność posiadania i rozstawienia wszystkich pojemników / kontenerów / chipów / naklejek:
Czy w przypadku zawarcia umowy na krótko przed 1 stycznia 2027 r., Zamawiający dopuszcza możliwość sukcesywnego wyposażania nieruchomości w wymagane pojemniki z transponderami RFID i naklejkami w uzgodnionym z Zamawiającym harmonogramie przejściowym (np. w ciągu pierwszego miesiąca obowiązywania umowy), z uwzględnieniem dotychczasowych pojemników użytkowanych przez mieszkańców?
Zamawiający informuje, iż nie wyraża zgody. Mieszkańcy nie posiadają własnych pojemników.
6Pakiety startowe worków dla nowych nieruchomości zamieszkałych:
Zgodnie z zapisami OPZ, Wykonawca jest zobowiązany do dostarczenia pakietów startowych dla nowych właścicieli nieruchomości. Prosimy o potwierdzenie, czy koszt zakupu i dystrybucji pakietów startowych dotyczy wyłącznie nieruchomości nowo zgłoszonych w trakcie trwania umowy, czy również całego zasobu nieruchomości przekazanego przez Zamawiającego w dniu protokólarnego przejęcia usług od 1 stycznia 2027 r.?
Zamawiający informuje, iż dostarczenie pakietów startowych dotyczy tylko nieruchomości dla których został złożona pierwsza deklaracja o wysokości opłaty za odpady.
7Harmonogramy półroczne (częstotliwość dystrybucji):
OPZ nakłada obowiązek sporządzania, akceptacji i dystrybucji harmonogramów dwukrotnie w ciągu roku (co 6 miesięcy). Z uwagi na wysokie koszty druku oraz kolportażu, które obciążają wykonawcę. Wnosimy o wyrażenie zgody na sporządzanie i dostarczanie harmonogramów w formie rocznej (na cały okres trwania umowy tj. na rok 2027) z uwzględnieniem możliwości ich elektronicznej aktualizacji?
Zamawiający informuje, iż przychyla się do propozycji wprowadzenia harmonogramów rocznych, jednakże w przypadku zmiany terminu odbioru odpadów, Wykonawca oprócz dokonania zmiany w formie elektronicznej, dostarczy również zaktualizowany harmonogram w formie papierowej.
8Wymóg posiadania pojazdu z wbudowaną wagą:
Zamawiający stawia wymóg dysponowania co najmniej jednym pojazdem z wbudowaną wagą i systemem RFID do kwartalnego ważenia frakcji zmieszanej. Warunek ten jest nieproporcjonalny i nadmiarowy w stosunku do skali zamówienia, generując wysokie koszty inwestycyjne w specjalistyczny tabor dla jednorocznego kontraktu. Wnosimy o wykreślenie tego wymogu.
Zamawiający informuje, iż nie wyraża zgody na zmiany zapisu.
9Zakres waloryzacji kontraktu:
Projektowane postanowienia umowy przewidują waloryzację odnoszącą się wprost do zmiany ceny paliwa. Co z pozostałymi kluczowymi składnikami cenotwórczymi mającymi bezpośredni wpływ na koszt świadczenia usługi w 2027 roku, takimi jak: minimalne wynagrodzenie za pracę (koszty zatrudnienia pracowników na umowę o pracę), koszty zakupu pojemników/kontenerów, koszty zagospodarowania odpadów oraz wydruków/materiałów? Wnosimy o rozszerzenie klauzuli waloryzacyjnej zgodnie z art. 439 Pzp na wszystkie koszty związane z realizacją zamówienia.
Zamawiający informuje, iż w § 16 ujednoliconego projektu umowy znajdują się katalog innych zmiany umowy na które może się powołać Wykonawca w trakcie realizacji usługi.
Koszty zakupu pojemników/kontenerów oraz wydruków/materiałów w trakcie realizacji usługi ponosi Wykonawca.
10Opóźnienie w zawarciu umowy a realizacja od 1 stycznia 2027 r.
Co w przypadku, gdy z przyczyn niezależnych od Wykonawcy (np. odwołania do KIO, przedłużające się procedury kontrolne) umowa nie zostanie zawarta do 1 stycznia 2027 r.? Jakie procedury i aneksy terminowe przewiduje Zamawiający w zakresie przesunięcia daty startu świadczenia usług oraz dostarczenia infrastruktury?
W przypadku gdy umowa nie zostanie zawarta od 1 stycznia 2027 r., Zamawiający zastosuje mechanizmy i procedury oparte na ustawie Prawo zamówień publicznych. Podjęte będą działania na czas niezbędny do zakończenia procedury wyboru Wykonawcy w ww. postępowaniu.
11Wymagania dotyczące dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami:
W par. 1 ust. 5 umowy jest zapis: „Zamawiający wymaga, aby zgodnie z ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz. U. z 2024, poz. 1411), przedmiot zamówienia został zrealizowany z uwzględnieniem wymagań w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych.” Na czym ma polegać ta dostępność?
Zamawiający informuje, iż obowiązek ten wynika bezpośrednio z przepisów prawa zamówień publicznych oraz ustawy o dostępności. Odbiór i zagospodarowanie odpadów jest to usługa przeznaczona dla ogółu mieszkańców, czyli również dla osób ze szczególnymi potrzebami. Przedmiotowy zakres dostępności obejmuje m.in. materiały informacyjne (np. harmonogramy odbioru odpadów) muszą spełniać zasady czytelności (odpowiednia wielkość czcionki, wysoki kontrast, prosty język) dla wszystkich mieszkańców (dostępność informacyjna). Obsługa klienta musi zapewnić możliwość alternatywnych kanałów kontaktowych poprzez email lub telefon dogodny dla mieszkańców. Strona internetowa Wykonawcy powinna być dostosowana do swobodnego korzystania przez wszystkich użytkowników, w tym osoby z niepełnosprawnościami wzroku, słuchu, ruchu czy ograniczeniami poznawczymi (dostępność cyfrowa). Zagospodarowanie odpadów na terenie PSZOK - obiekt ten musi być wolny od barier z pracownikiem, który pomoże np. przy rozładunku (dostępność architektoniczna i techniczna).
12Funkcjonowanie systemu RFID:
Za prawidłowe funkcjonowanie systemu RFID i jego utrzymania odpowiada wyłącznie Wykonawca. Wszelkie zmiany i aktualizacje w systemie z inicjatywy Zamawiającego, Wykonawca wprowadzi w terminie 1 miesiąca od daty zgłoszenia przez Zamawiającego.” Jakie to mogą być zmiany lub wymagania, o których Zamawiający nie ma obecnie wiedzy. Brak możliwości określenia kosztu zmian w systemie.
Zamawiający informuje, iż zmiany i aktualizacje w systemie RFID mogą dotyczyć w szczególności dopisywania nowo powstałych ulic oraz adresów nieruchomości, w tym nowych budynków, aktualizacji danych dotyczących floty pojazdów wykorzystywanych do odbioru odpadów, a także dostosowania pojazdów realizujących usługę do wymagań systemu RFID, tak aby zapewnić prawidłowe działanie systemu oraz możliwość bieżącego podglądu danych przez pracowników Gminy.
Zmiany mogą również obejmować przypisywanie i rejestrowanie w systemie nowych czipów RFID dla pojemników na odpady, a także dezaktywację czipów w przypadku wycofania pojemników z użytkowania lub zmiany ich przypisania.
Wskazane czynności stanowią element bieżącego utrzymania i aktualizacji systemu RFID, mającego na celu zapewnienie jego zgodności ze stanem faktycznym realizacji usługi odbioru odpadów na terenie Gminy oraz prawidłowego funkcjonowania systemu w trakcie obowiązywania umowy.
131. Punkt 9.6 c,d,e SWZ
Prosimy wskazać dokumenty i informacje wymagane na podstawie pkt 9.6 lit. c–e SWZ od Wykonawcy, który nie figuruje w wymienionych wykazach sankcyjnych, z określeniem formy, treści oraz etapu ich składania. Wnosimy o dopuszczenie oświadczenia o aktualności informacji z formularza 3.4, wraz z danymi pozwalającymi na sprawdzenie bezpłatnych i ogólnodostępnych wykazów. Prosimy wskazać zakres podmiotowy tego oświadczenia oraz zamknięty katalog dodatkowych dokumentów, jeżeli Zamawiający uznaje je za niezbędne, wraz z podstawą ich żądania.
Zamawiający wymaga oświadczenia czy Wykonawca nie podlega wykluczeniu i nie został wpisany w wykazach (załącznikach do rozporządzeń) lub na listach sankcyjnych znajdujących się w Rozporządzeniu Rady (WE) nr 765/2006 z dnia 18 maja 2006 r. dotyczące środków ograniczających skierowanych przeciwko prezydentowi (…) z Białorusi, Rozporządzeniu Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających oraz na liście osób i podmiotów prowadzonej przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych i publikowanej w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra właściwego do spraw wewnętrznych, zawierającej oznaczenie osoby lub podmiotu wobec których stosuje się środki o których mowa w art. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspierania agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
Wykonawca, w przypadku braku podstaw do wykluczenia, zobowiązany jest złożyć oświadczenie, w którym potwierdzi, że nie podlega wykluczeniu i nie widnieje w wykazach lub na listach sankcyjnych.
Historia zmian
18.09.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
22.10.2026 — sprostowanie
03.11.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)
04.11.2026 — upływ terminu składania ofert