Pełnienie usług kontroli jakości danych teledetekcyjnych dla realizowanego zadania: „Pozyskanie danych teledetekcyjnych oraz wykonanie na ich podstawie inwentaryzacji zasobów przyrodniczych Świętokrzyskiego Parku Narodowego wraz z monitoringiem, analizą zmian i zasileniem bazy danych przestrzennych ŚPN”.

Zamówienie udzielane jest w trybie z wolnej ręki – dokonano wyboru oferty Wykonawcy jako najkorzystniejszej w nawiązaniu do ogłoszenia w Bazie Konkurencyjności, bez stosowania przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 z późn. zm.).

W dokumencie (umowie) nie podano konkretnej kwoty wynagrodzenia — pola w § 9 ust. 1 pozostawiono do wypełnienia („Wykonawca otrzyma łączne wynagrodzenie ……………………. brutto”). Wynagrodzenie ma być jednak wypłacane etapowo, z zastosowaniem stawki VAT 23%, a łączna wysokość kary umownej może sięgnąć maksymalnie 30% wartości wynagrodzenia brutto (§ 5 ust.

Przedmiot Umowy (kontrola jakości danych teledetekcyjnych) będzie realizowany od daty zawarcia Umowy do ostatecznego odbioru prac objętych Umową nr 15/2025 z dnia 22 grudnia 2025 r., w terminach wynikających z odbiorów etapowych oraz odbioru końcowego określonych w Umowie nr 15/2025 (§ 3). Szczegółowe terminy wykonania oceny danych:

• Wykonawca w ciągu 7 dni od przekazania materiałów teledetekcyjnych podejmie działania (§ 9 ust. 4).
• Wykonawca dokona oceny poszczególnych danych teledetekcyjnych w terminie do 14 dni od dnia ich przekazania (§ 9 ust. 5). Dopuszcza się wydłużenie terminu wyłącznie za pisemną zgodą Zamawiającego.
• W terminie 3 dni od podpisania umowy Wykonawca przekaże listę osób upoważnionych (§ 9 ust. 8).
• Zamawiający zatwierdzi przedmiot Umowy lub wezwie do usunięcia wad w terminie 7 dni od otrzymania (§ 9 ust. 11).

Dokument stanowi gotową umowę (wzór), a nie SWZ – nie zawiera części dotyczącej warunków udziału w postępowaniu, wadium, referencji ani wymogów art. 22 ust. 1 Pzp czy wykluczeń art. 24 Pzp. W dokumencie brak jest:

• warunków zdolności finansowej ani technicznej,
• kwoty wadium ani form wnoszenia wadium,
• wymogów dotyczących referencji,

Brak danych. Dostarczony dokument to umowa (wzór umowy), a nie SWZ.

Umowa przewiduje następujące kary umowne:

• Opóźnienie w wykonaniu przedmiotu Umowy dla każdej grupy produktów: 500,00 zł za każdy rozpoczęty dzień opóźnienia (§ 5 ust. 1 pkt 1).
• Odstąpienie od Umowy przez Zamawiającego z przyczyn określonych w § 4 ust. 4, 5, 7: 20.000 zł jednorazowo (§ 5 ust. 1 pkt 2).
• Naruszenie poufności (§ 10 ust. 2–5): 1% wartości wynagrodzenia (§ 9 ust. 1) za każde naruszenie (§ 5 ust. 1 pkt 3).
• Nierzetelna weryfikacja danych: 2% wartości wynagrodzenia za każdy stwierdzony przypadek (§ 5 ust. 1 pkt 4).
• Inne naruszenia postanowień Umowy: 0,1% wartości wynagrodzenia za każde naruszenie (§ 5 ust. 1 pkt 5). Zamawiający może potrącać kary z wynagrodzenia Wykonawcy (§ 5 ust. 2). Łączna wysokość kar umownych nie może przekroczyć 30% wartości wynagrodzenia brutto (§ 5 ust. 3).

Podwykonawstwo: Przedmiot Umowy zostanie wykonany przez Wykonawcę przy użyciu własnych zasobów bez udziału podwykonawców (§ 12). Wykonawca nie może bez pisemnej zgody Zamawiającego powierzyć wykonania osobie trzeciej ani dokonać przelewu wierzytelności (§ 7). Zmiany umowy: Wszelkie zmiany wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności. Dopuszcza się zmiany w przypadku dokonania zmian Umowy nr 15/2025, w zakresie niezbędnym do zachowania spójności, oraz we wszelkich innych uzasadnionych przypadkach (§ 11). Poufność i dane: Wykonawca zobowiązany jest do należytej ochrony przekazanych danych, ich zwrotu w ciągu 5 dni roboczych od zakończenia prac, oraz do nieujawniania informacji bez zgody Zamawiającego. Obowiązek ten wiąże także po wygaśnięciu lub rozwiązaniu Umowy (§ 10). Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność karną i cywilnoprawną za szkody wynikłe z ujawnienia informacji. RODO: Wykonawca zapoznał się z Załącznikiem nr 2 (klauzula RODO). Wobec osób, od których pozyskał dane osobowe, dopełnił obowiązku informacyjnego. W razie potrzeby Strony zawrą umowę powierzenia przetwarzania danych osobowych (§ 13). Sankcje i zgodność z prawem: Wykonawca oświadcza, że nie prowadzi działań wspierających agresję na Ukrainę, nie czerpie korzyści z inwazji, nie uchyla się od sankcji ani nie ułatwia innym uchylania się od sankcji (ustawa z 13 kwietnia 2022 r., § 14 ust. 6). Równościowe zasady: Zamawiający stosuje równościowe zasady dla kobiet i mężczyzn (§ 14 ust.

Brak danych — przekazany dokument stanowi wyłącznie wzór umowy (projekt umowy o pełnienie usług kontroli jakości danych teledetekcyjnych). Nie zawiera listy wymaganych dokumentów ofertowych (JEDZ, oświadczeń, referencji, polis, dokumentów technicznych), ich formatu ani terminów ważności. W § 13 ust. 1 znajduje się jedynie odniesienie do Załącznika nr 2 (Klauzula informacyjna RODO) oraz oświadczenie wykonawcy o zapoznaniu się z jego treścią.

Na podstawie przeanalizowanego dokumentu (umowa o kontrolę jakości danych teledetekcyjnych) nie zidentyfikowano typowych dla procedury SWZ sygnałów ostrzegawczych, takich jak:

• Krótkie terminy – termin oceny danych wynosi 14 dni od przekazania, a ocena wad 2 dni od zgłoszenia, co jest adekwatne do zakresu.
• Nieproporcjonalne wymogi – kary umowne mają górny limit 30% wartości wynagrodzenia, a stawki kar są zróżnicowane (np. 2% za nierzetelną weryfikację, 0,1% za inne naruszenia), co nie wskazuje na rażącą dysproporcję.
• Niejasne kryteria – przedmiot i zakres usług kontroli jakości są szczegółowo opisane w § 1–4 umowy.