Przebudowa i budowa szlaków rowerowych – Gmina Węgliniec

Zamawiający wyraża zgodę na zmianę. Jednocześnie Zamawiający modyfikuje treść SWZ oraz § 2 ust. 2 projektu umowy, ustalając termin wykonania Etapu I na dzień 21.12.2026 r., natomiast termin zakończenia Etapu II pozostaje bez zmian (tj. 15.06.2027 r.). Zmieniony projekt umowy stanowi załącznik do niniejszych wyjaśnień.

Zamawiający wyjaśnia, że szlak(i) objęte przedmiotem zamówienia przebiegają przez tereny więcej niż jednej gminy oraz krzyżują się z drogami różnych kategorii, w tym drogami gminnymi, drogami powiatowymi i drogą wojewódzką. W związku z tym kwalifikacja wymogów formalnych dla oznakowania różni się w zależności od kategorii drogi i właściwego zarządcy/organu zarządzającego ruchem, zgodnie z ustawą z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawą z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych. Zamawiający potwierdza wiążąco następujący zakres: 1. Drogi gminne (wszystkie gminy, przez które przebiega szlak) Zgodnie z ustawą Prawo o ruchu drogowym oraz ustawą o drogach publicznych, oznakowanie o charakterze wyłącznie informacyjno-turystycznym nie stanowi znaków/urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego, w związku z czym dla dróg gminnych co do zasady nie jest wymagane opracowanie ani zatwierdzenie projektu stałej organizacji ruchu. Niezależnie od powyższego, Wykonawca zobowiązany jest do uzgodnienia dokumentacji projektowej (lokalizacji oznakowania) z każdą właściwą gminą jako zarządcą drogi, w trybie zajęcia pasa drogowego (art. 39-40 ustawy o drogach publicznych). Uzgodnienie to jest obowiązkowe niezależnie od braku obowiązku sporządzania projektu organizacji ruchu i dotyczy wszystkich gmin, przez które przebiega trasa szlaku. 2. Drogi powiatowe Wykonawca zobowiązany jest do uzgodnienia lokalizacji oznakowania z właściwym zarządcą drogi powiatowej (Zarządem Powiatu / Powiatowym Zarządem Dróg). Jeżeli w miejscu skrzyżowania szlaku z drogą powiatową planowane jest oznakowanie mogące mieć wpływ na organizację ruchu (np. w obrębie skrzyżowań, przejść, zjazdów), ostateczną kwalifikację co do konieczności opracowania projektu organizacji ruchu podejmuje właściwy organ zarządzający ruchem (Starosta). W pozostałych przypadkach wystarczające jest uzgodnienie z zarządcą drogi bez projektu organizacji ruchu. 3. Droga wojewódzka Dla odcinka/skrzyżowania szlaku z drogą wojewódzką Wykonawca zobowiązany jest do uzgodnienia lokalizacji oznakowania z zarządcą drogi wojewódzkiej (Dolnośląska Służba Dróg i Kolei we Wrocławiu) oraz do opracowania i uzyskania zatwierdzenia projektu stałej organizacji ruchu, zatwierdzanego przez Marszałka Województwa Dolnośląskiego jako organ zarządzający ruchem na drogach wojewódzkich.

Zamawiający wyjaśnia, że zakres przedmiotu zamówienia nie obejmuje budowy punktu ładowania samochodów elektrycznych na Miejscu Obsługi Rowerzystów (MOR) w Ruszowie. Właściwy i wiążący zakres rzeczowy dla MOR Ruszów określa Program Funkcjonalno-Użytkowy (PFU), który zakłada wykonanie: wiaty, punktu ładowania rowerów elektrycznych, parkingu oraz zaplecza socjalnego. Wskazanie w poz. 17 przedmiaru (Część 2) budowy „punktu ładowania rowerów i samochodów elektrycznych” stanowi omyłkę pisarską i Wykonawcy nie powinni uwzględniać infrastruktury dla samochodów elektrycznych w wycenie swoich ofert. W związku z powyższym (brakiem punktu ładowania samochodów elektrycznych w zakresie zamówienia), szczegółowe pytania Wykonawcy dotyczące wymaganej mocy, liczby stanowisk, rodzaju złączy, sposobu autoryzacji oraz budowy przyłącza elektroenergetycznego dla tego urządzenia stają się bezprzedmiotowe.

Zamawiający wyjaśnia, że w związku z ustalonym w umowie wynagrodzeniem ryczałtowym za realizację przedmiotu zamówienia w systemie „zaprojektuj i wybuduj”, rozliczenie z Wykonawcą w opisanych sytuacjach będzie wyglądać następująco: 1. Zmiana przebiegu szlaku lub wskazanie rozwiązania alternatywnego: W przypadku konieczności zmiany przebiegu szlaku lub zastosowania rozwiązania alternatywnego (np. w celu ominięcia działki, na którą nie uzyskano zgody), wynagrodzenie ryczałtowe Wykonawcy nie ulega zmianie. Ryzyko ewentualnego wydłużenia trasy, jak i korzyść z tytułu jej ewentualnego skrócenia, wpisane są w charakterystykę wynagrodzenia ryczałtowego i leżą po stronie Wykonawcy. Wykonawca ma obowiązek zrealizować spójny ciąg komunikacyjny w ramach zaoferowanej kwoty ryczałtowej. 2. Odstąpienie od realizacji określonego zakresu (zaniechanie prac): W sytuacji, gdy z przyczyn niezależnych od Wykonawcy niemożliwe będzie wykonanie części szlaku (bez możliwości poprowadzenia trasy alternatywnej) lub Zamawiający trwale odstąpi od wykonania określonego elementu infrastruktury, wynagrodzenie ryczałtowe Wykonawcy ulegnie odpowiedniemu zmniejszeniu. Podstawą do ustalenia wartości niewykonanych robót (o którą pomniejszone zostanie wynagrodzenie Wykonawcy) będzie inwentaryzacja zaniechanego zakresu oraz wycena kosztorysowa sporządzona na podstawie powszechnie stosowanych katalogów nakładów rzeczowych (KNR) i średnich rynkowych stawek oraz cen czynników produkcji (np. z zeszytów Sekocenbud) .

Zamawiający wyjaśnia, że zapisy PFU mówiące o poglądowym charakterze długości szlaków znajdują pełne zastosowanie we wszystkich sytuacjach opisanych w pytaniu przez Wykonawcę. W związku z powyższym, w przypadku konieczności zmiany przebiegu szlaku z przyczyn niezależnych od Wykonawcy (w tym m.in.: braku zgody właściciela nieruchomości, warunków postawionych przez zarządcę drogi, konieczności ominięcia terenu lub wskazania przez Zamawiającego trasy alternatywnej zapewniającej ciągłość szlaku), Wykonawcy nie będzie przysługiwało dodatkowe wynagrodzenie, nawet jeśli nowy przebieg spowoduje zwiększenie długości szlaku lub zakresu robót w stosunku do pierwotnych założeń z etapu ofertowania. Zamawiający przypomina, że postępowanie prowadzone jest w formule „zaprojektuj i wybuduj”, a wynagrodzenie ma charakter ryczałtowy. W tym systemie to na Wykonawcy ciąży obowiązek zaprojektowania trasy w taki sposób, aby uzyskać wszelkim prawem wymagane uzgodnienia i pozwolenia. Ryzyko konieczności wprowadzania korekt i modyfikacji przebiegu trasy na etapie projektowania jest immanentną cechą tego systemu realizacji i powinno zostać przez Wykonawcę uwzględnione w cenie ofertowej. Jednocześnie Zamawiający podtrzymuje stanowisko wyrażone w odpowiedzi na Pytanie nr 4 – wynagrodzenie ryczałtowe ulegnie zmniejszeniu jedynie w przypadku trwałego zaniechania przez Zamawiającego realizacji określonego elementu lub odcinka szlaku (bez wprowadzania przebiegu alternatywnego).