Wnosimy o wykreślenie zapisów narzucających jednorazową płatność końcową po zakończeniu realizacji całego przedmiotu zamówienia i dopuszczenie możliwości fakturowania płatności częściowych (np. w cyklach miesięcznych lub po zrealizowaniu poszczególnych elementów rozliczeniowych ujętych w harmonogramie rzeczowo-finansowym).
Zapisy umowy w obecnym kształcie nakładają na wykonawcę rygor wyłącznie jednej płatności na sam koniec realizacji przedmiotu zamówienia, co czyni Wykonawcę podmiotem zobowiązanym do stustoprocentowego kredytowania inwestycji publicznej z własnych środków. W świetle aktualnej sytuacji rynkowej takie ukształtowanie stosunku zobowiązaniowego jest dla wykonawców skrajnie niekorzystne i rodzi ogromne ryzyko finansowe.
Obecna sytuacja w branży budowlanej i na rynku dostaw charakteryzuje się niespotykaną dynamiką cen materiałów oraz poważnymi problemami z ich dostępnością. Konieczność zamrożenia własnego kapitału na długi czas, przy jednoczesnym obowiązku opłacania bieżących kosztów (zakup drogich materiałów, wynagrodzenia pracowników, wynajem sprzętu), powoduje ogromne obciążenie dla Wykonawcy. Zmusza to firmy do sięgania po zewnętrzne, wysoko oprocentowane finansowanie (kredyty, pożyczki komercyjne), co przy dynamicznie zmieniających się marżach prowadzi do ogromnych strat finansowych, a w skrajnych przypadkach do upadłości rzetelnych podmiotów.
Wdrożenie płatności częściowych usprawni proces weryfikacji wykonanych etapów robót, a przede wszystkim zapewni Wykonawcy odpowiednią płynność finansową, co bezpośrednio przełoży się na płynną i prawidłową realizację postępu prac, minimalizując ryzyko opóźnień. Finansowanie częściowe gwarantuje terminowe wywiązywanie się ze zobowiązań względem podwykonawców i dostawców, co w dobie braku dostępności materiałów stanowi klucz do zabezpieczenia łańcucha dostaw na rzecz przedmiotowej inwestycji.
Rozwiązanie polegające na rozliczeniu częściowym leży w bezpośrednim interesie Zamawiającego. Brak płatności częściowych wymusza na wykonawcach doliczenie kosztów obsługi zewnętrznego finansowania (odsetek od kredytów obrotowych) oraz wysokich buforów ryzyka do ceny ofertowej. Jak wskazuje się w uzasadnieniu do przepisów ustawy Pzp, stosowanie płatności częściowych pozwala obniżyć koszty realizacji umowy po stronie wykonawców w zakresie konieczności pozyskiwania finansowania, a w konsekwencji przekłada się na zwiększenie konkurencyjności i atrakcyjności ubiegania się o zamówienie, owocując tańszymi i lepszymi ofertami dla Zamawiającego.
Mając na uwadze powyższe, utrzymanie zapisu o płatności końcowej obarcza realizację umowy zbyt wysokim ryzykiem, które zniechęca do złożenia ofert. Liczymy na zrozumienie mechanizmów rynkowych przez Zamawiającego i pozytywne rozpatrzenie naszego wniosku, co pozwoli na bezpieczne zrealizowanie inwestycji bez zakłóceń.

Question

Accepted Answer

Zamawiający wskazuje, iż sposób rozliczenia wynagrodzenia został ustalony z uwzględnieniem specyfiki przedmiotu zamówienia, planu finansowego Zamawiającego oraz organizacji procesu realizacji inwestycji. Przyjęty model rozliczenia końcowego pozostaje dopuszczalny na gruncie ustawy Prawo zamówień publicznych i nie narusza zasady uczciwej konkurencji ani równego traktowania wykonawców.
Jednocześnie Zamawiający nie podziela stanowiska, iż brak płatności częściowych oznacza przerzucenie całości ryzyka finansowego realizacji zamówienia na wykonawcę. Każdy wykonawca, jako profesjonalny uczestnik rynku budowlanego, samodzielnie dokonuje oceny warunków udziału w postępowaniu, ryzyk kontraktowych oraz możliwości organizacyjnych i finansowych związanych z realizacją zamówienia, a następnie podejmuje decyzję o złożeniu oferty.
Zamawiający zauważa również, że długość realizacji zamówienia, zakres robót oraz charakter inwestycji nie uzasadniają obligatoryjnego wprowadzenia rozliczeń częściowych. Przyjęte rozwiązanie ma na celu zapewnienie sprawnego i jednolitego rozliczenia całości przedmiotu zamówienia po potwierdzeniu jego należytego wykonania.
W konsekwencji Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę postanowień SWZ poprzez wprowadzenie płatności częściowych.

Streszczenia SWZ bez logowania

Zobacz to na swoim przetargu

Dane do cytowania

Zobacz Janusza na swoim przetargu

Remont dziedzińca i schodów oraz przebudowa schodów – Poznań

Streszczenie SWZ

Identyfikacja postępowania

Zamawiający

Tryb zamówienia

Inne zapisy

Odsłoń całe streszczenie SWZ

Opis przedmiotu zamówienia

Pytania i odpowiedzi