Przejdź do treści
← Wróć do listy
RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN401515-2026

Sprzątanie terenów zewnętrznych i powierzchni wewnętrznych – Gdańsk

Rozstrzygnięcie

Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.

Łączna kwota (wszystkie części)499 160,56 zł
Widełki ofert12 281,04 zł – 303 585,48 zł
Część 2DGP CLEAN PARTNER Sp. z o.o.NIP 6912497105 · 183 809,54 zł
Część 3BARA Sp. z o.o.NIP 9581316375 · 125 778,50 zł
Część 4BARA Sp. z o.o.NIP 9581316375 · 12 281,04 zł
Część 5BARA Sp. z o.o.NIP 9581316375 · 57 929,04 zł
Część 6BARA Sp. z o.o.NIP 9581316375 · 119 362,44 zł

Przedmiot zamówienia

AI

Zamówienie wieloczęściowe — usługa sprzątania terenów zewnętrznych i powierzchni wewnętrznych budynków Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego:

  • Część 1 (usługa): sprzątanie budynku przy ul. Okopowej 21/27 w Gdańsku.
  • Część 2 (usługa, opcja): sprzątanie budynku przy ul. Chmielnej 74/76 w Gdańsku.
  • Część 3 (usługa): sprzątanie budynków przy ul. Sosnowej 2 i ul. Beniowskiego 7 w Gdańsku.
  • Część 4 (usługa): sprzątanie budynku przy ul. Smoluchowskiego 18 w Gdańsku.
  • Część 5 (usługa): sprzątanie budynków przy ul. Mickiewicza 36 i ul. 23 marca 110 w Sopocie.
  • Część 6 (usługa): sprzątanie budynku przy ul. Jana Pawła II 1 w Słupsku.">
Trudność: niska

Standardowa usługa sprzątania budynków użyteczności publicznej, bez złożoności technicznej.

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (16 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.

Pytania i odpowiedzi

41

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Czy Zamawiający przewiduje możliwość zmiany treści umowy spowodowanej koniecznością waloryzacji cen w uzasadnionych przypadkach? W szczególności Wykonawca prosi o potwierdzenie czy będzie stanowić podstawę do złożenia wniosku o zmianę wynagrodzenia wystąpienie okoliczności niezależnych od Wykonawcy, w tym wynikających z decyzji organów władzy publicznej, określonych w art. 436 pkt 4 lit. b) oraz art. 439 ust. 1 PZP (zmiana stawki VAT, zmiana minimalnego wynagrodzenia za pracę/ minimalnej stawki godzinowej, zmiana zasad lub stawek ubezpieczenia społecznego/ zdrowotnego, zmiany w zakresie zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, zmiany ceny materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia)?
Zamawiający informuje, że zasady zmiany wynagrodzenia Wykonawcy zostały szczegółowo uregulowane w § 10 oraz § 11 Projektowanych postanowień umownych, stanowiących Załącznik nr 4 do SWZ. Zgodnie z postanowieniami zawartymi w § 10, Zamawiający przewiduje możliwość zmiany wynagrodzenia w przypadkach określonych w art. 436 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. w szczególności w przypadku zmiany:  stawki podatku od towarów i usług,  wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę lub minimalnej stawki godzinowej,  zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub zdrowotnym oraz wysokości składek,  zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, – o ile zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez Wykonawcę oraz zostaną należycie wykazane. Ponadto, zgodnie z § 11, Zamawiający przewiduje możliwość waloryzacji wynagrodzenia w przypadku zmiany cen materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia, na zasadach i w zakresie określonym w tym paragrafie. Tym samym wskazane przez Wykonawcę okoliczności mogą stanowić podstawę do złożenia wniosku o zmianę wynagrodzenia, z zastrzeżeniem spełnienia warunków oraz procedur określonych w postanowieniach umowy.
2Czy Zamawiający dopuszcza podwykonawstwa w obszarze całości przedmiotowego postępowania ?
Zgodnie z § 13 ust. 1 i 2 Projektowanych postanowień umownych, stanowiących Załącznik nr 4 do SWZ Zamawiający informuje, że dopuszcza powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom, bez wprowadzania ograniczeń co do zakresu powierzanych zadań. Jednakże, Zamawiający nie dopuszcza podwykonawstwa w obszarze całości przedmiotu zamówienia, co wynika z literalnego brzmienia art. art. 462 ust. 1 p.z.p.
3W jaki sposób Zamawiający oszacował powierzchnię podlegającą sprzątaniu oraz sporządził harmonogram sprzątania, w szczególności czy określone w niniejszym postepowaniu powierzchnie sprzątania i harmonogram sprzątania wykazują różnice w stosunku do określonych w aktualnie realizowanym zamówieniu (poprzednim postepowaniu w tym samym przedmiocie), względnie – czy zachodzą inne istotnie różnice w stosunku do usługi, której wykonawca został wybrany w poprzednim postepowaniu?
Zamawiający informuje, że powierzchnie przeznaczone do sprzątania oraz harmonogram wykonywania usług zostały określone na podstawie aktualnych potrzeb Zamawiającego, danych dotyczących użytkowanych obiektów oraz bieżącej organizacji pracy w poszczególnych lokalizacjach. Szczegółowy zakres usług oraz powierzchnie objęte zamówieniem zostały wskazane w Opisie Przedmiotu Zamówienia. Jednocześnie Zamawiający nie dokonuje w ramach wyjaśnień treści SWZ porównawczej analizy aktualnego postępowania z postępowaniami prowadzonymi uprzednio. Wykonawcy powinni sporządzić ofertę w oparciu o wymagania określone w dokumentach niniejszego postępowania.
4Wykonawca prosi o udzielenie wyjaśnień w zakresie sposobu oszacowania przez Zamawiającego wartości przedmiotu zamówienia, poprzez wskazanie: 1) czy podstawą szacowania była wartość usługi świadczonej przez obecnego Wykonawcę- prosimy o wskazanie, jaka była wartość (netto i brutto) faktur (z rozbiciem na części) za realizację usługi przez obecnego wykonawcę wystawionych w okresie ostatnich 3 miesięcy? 2) w odniesieniu do jakiej części usługi (procentowo lub kwotowo) Zamawiający, dokonując określenia wartości zamówienia, przewidział jej opodatkowanie stawką 8%, a do jakiej- 23%, a także czy podstawą szacowania w tym zakresie były dane nt. sposobu realizacji obecnie wykonywanej usługi (faktury wystawiane przez obecnego Wykonawcę)- prosimy o wskazanie, w jakiej części (procentowo lub kwotowo) usługi świadczone przez dotychczasowego wykonawcę były opodatkowane stawkami odpowiednio 8 % i 23%?
Pytanie nie dotyczy wyjaśnienia treści SWZ.
5Czy obecny Wykonawca (prosimy o podanie jego nazwy) został ukarany karą lub karami za nienależyte wykonanie przedmiotu umowy? Jeśli tak - prosimy o podanie wartości oraz ilości nałożonych kar?
Pytanie nie dotyczy wyjaśnienia treści SWZ.
6Czy obecny Wykonawca usługi otrzymuje należne wynagrodzenie w terminie zgodnym z umową? Jeśli Zamawiający regulował faktury z opóźnieniem to Wykonawca prosi o informację ile razy w ciągu trwania obecnej umowy taka sytuacja miała miejsce i jaki był okres opóźnienia?
Pytanie nie dotyczy wyjaśnienia treści SWZ.
7Zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o odpowiedź na pytanie, czy w przypadku wyboru oferty Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia (konsorcjum) i podpisaniem z nim umowy Zamawiający dopuszcza, aby każdy z członków konsorcjum wystawiał osobną fakturę vat za realizację usług?
Zamawiający nie dopuszcza wystawiania odrębnych faktur VAT przez poszczególnych członków konsorcjum. Rozliczenia z tytułu realizacji umowy będą prowadzone na podstawie faktury wystawianej przez Wykonawcę będącego stroną umowy, zgodnie z zasadami określonymi w projektowanych postanowieniach umowy.
1Pytanie do zadania nr 1 i nr 2: Czy w przypadku udziału w kilku częściach postępowania Zamawiający wymaga posiadania różnych referencji dla każdej z części, potwierdzającej zdolność techniczną lub zawodową? Czy Wykonawca może poświadczyć swoją zdolność do udziału w postępowaniu przez wykazanie się 2 usługami zgodnie z wymaganiami dotyczącymi zadania o wymaganej wyższej wartości brutto za usługę.
Zamawiający wyjaśnia, że nie wymaga przedstawienia odrębnych referencji dla każdej z części zamówienia. Warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej zostały określone odrębnie dla poszczególnych części zamówienia i są proporcjonalne do ich wartości oraz zakresu przedmiotu zamówienia. Wykonawca może wykazać spełnianie warunków udziału w postępowaniu tymi samymi usługami, o ile spełniają one wymagania określone dla danej części zamówienia. W przypadku złożenia oferty na więcej niż jedną część zamówienia dopuszczalne jest posługiwanie się tymi samymi usługami, pod warunkiem że spełniają one wymagania dotyczące najwyższego z wymaganych dla danych części progów wartościowych.
2Pytanie do zadania nr 1 i nr 2: Zwracamy się z prośbą o modyfikację wzoru umowy, poprzez zmniejszenie wygórowanych kar umownych o 50%. W procedurze udzielania i realizacji zamówień publicznych to zamawiający jest w pozycji uprzywilejowanej względem wykonawców, umożliwiającej mu narzucanie warunków dotyczących realizacji zamówienia, jednak powinien on tak ukształtować treść umowy, aby realizacja zamówienia w ogóle była możliwa. Zatem zastrzeganie kar umownych nie powinno być celem samym w sobie, ale środkiem dyscyplinującym wykonawcę. Wielokrotnie wskazywała na to Krajowa Izba Odwoławcza, m.in. w wyroku z dnia 5 marca 2014 r., sygn. akt KIO 283/14.Zamawiający próbuje wykorzystać swoją pozycję dominującą w przetargu i wbrew zasadom współżycia społecznego, wprowadzić do umowy rażąco wygórowaną karę umowną, która z uwagi na swą konstrukcję, może mieć zastosowanie zarówno w przypadku drobnego uchybienia, nieskutkującego powstaniem jakiejkolwiek szkody po stronie Zamawiającego, jak i w przypadku niewykonania zobowiązania w znacznej części. Kara umowna winna zostać opisana w sposób zróżnicowany, w zależności od rangi, skutków i okresu trwania uchybienia, jak i wpływu uchybień na funkcjonowanie Zamawiającego. Nie można również zapominać, że podstawową funkcją kary umownej jest naprawienie szkody (zryczałtowane odszkodowanie), a zatem stawka kary umownej nie powinna być ustalona abstrakcyjnie, lecz z uwzględnieniem przewidywanej szkody, jaka może powstać po stronie Zamawiającego. Jednakże postanowienie projektu umowy nie zostało oparte na powyższych założeniach, stąd wniosek o jego zmianę. Zaproponowane przez wykonawcę zmiany poprzez obniżenie wysokości kar umownych, zróżnicowanie ich wysokości w stosunku o rangi, skutku i okresu trwania uchybienia i jego wpływu na funkcjonowanie zamawiającego ma z jednej strony zapewnić, iż w dalszym ciągu kary umowne będą spełniały funkcję represyjną, z drugiej zaś, że zaczną spełniać funkcję odszkodowawczą, a nie „zarobkową”.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę postanowień § 12 Umowy poprzez obniżenie kar umownych o 50%. Wysokość oraz konstrukcja kar umownych zostały określone przez Zamawiającego w sposób adekwatny do charakteru przedmiotu zamówienia, zakresu obowiązków Wykonawcy oraz ryzyk związanych z realizacją usług. Celem kar umownych jest zabezpieczenie należytego wykonania umowy oraz zapewnienie ciągłości i odpowiedniej jakości świadczonych usług, mających istotne znaczenie dla prawidłowego funkcjonowania Zamawiającego.
3Pytanie do zadania nr 1 i nr 2: Zamawiający określił w SIWZ wymóg zatrudnienia pracowników wykonujących czynności porządkowe lub czynności sprzątania na umowę o pracę. Wnosimy o wyrażenie zgody na zatrudnienie pracowników na umowę zlecenie wyłącznie na zastępstwa urlopowo- chorobowe. Konieczność zachowania wymogu zatrudnienia wyłącznie na umowę o pracę w sytuacjach losowych, zdarzeniach niemożliwych do przewidzenia jest nierealne. Wykonawca nie jest w stanie przewidzieć, ile osób będzie w danym okresie czasu np. na zwolnieniu lekarskim. Zatrudnienie na umowę o pracę wymaga chociażby dostarczenia badań lekarskich, co w sytuacjach nagłych jest nierealne i wymaga dodatkowego czasu. W związku z powyższym wnosimy jak na wstępie.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę. Wymóg zatrudnienia osób wykonujących czynności wskazane w SWZ na podstawie umowy o pracę dotyczy wszystkich osób wykonujących te czynności przez cały okres realizacji zamówienia, jeżeli sposób wykonywania tych czynności odpowiada przesłankom określonym w przepisach prawa pracy. Okoliczności związane z nieobecnością pracowników, w tym wynikające z urlopów lub zwolnień lekarskich, stanowią ryzyko organizacyjne Wykonawcy i nie uzasadniają odstąpienia od wymogu określonego w dokumentacji postępowania.

Historia zmian

11.06.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
16.06.2026 — sprostowanie
08.07.2026 — sprostowanie
16.07.2026 — upływ terminu składania ofert
25.09.2026 — rozstrzygnięcie