Archiwum TEDCPV 33000000 · Sprzęt medyczny i farmaceutyczny Mazowieckie
Szczepionka przeciw pneumokokom do szczepień obowiązkowych osób z grup ryzyka oraz na
Pełna nazwa postępowania: Szczepionka przeciw pneumokokom do szczepień obowiązkowych osób z grup ryzyka oraz na rezerwę, zawierająca antygen serotypu 19A, Części: 1-4
MINISTERSTWO ZDROWIA·NIP 5251918554·Warszawa
Wartość szac.
—
nie podano
Termin składania
30.07.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
6 lipca 2026
źródło: TED
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 10 sekcjiDruga połowa — łącznie 33 zdania z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego klasycznego o wartości równej lub przekraczającej progi unijne prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego.
Znak sprawy: ZZP.ZP.411.104.2026
Przedmiot zamówienia: Szczepionka przeciw pneumokokom do szczepień obowiązkowych osób z grup ryzyka oraz na rezerwę, zawierająca antygen serotypu 19A.
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego jako zamówienie publiczne klasyczne o wartości równej lub przekraczającej progi unijne. Podstawą prawną udzielenia zamówienia są przepisy art. 132 oraz art. 139 (procedura „odwrócona”) w związku z art. 138 ust. 2 pkt 2 (zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia) oraz **art. (+ 6 zdań — pełna treść po zalogowaniu)
Brak danych dotyczących konkretnej kwoty wartości szacunkowej zamówienia w treści SWZ oraz załączonym OPZ. Dokumenty określają jedynie wymogi dotyczące wadium (Część 1: 4 000 PLN, Część 2: 4 000 PLN, Część 3: 13 000 PLN, Część 4: 13 000 PLN) oraz sumy gwarancyjne ubezpieczenia OC (Część 1 i 2: 40 000 zł, Część 3 i 4: 130 000 zł). (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający określił następujące warunki udziału w postępowaniu:
Uprawnienia do prowadzenia działalności: Wykonawca musi posiadać ważne zezwolenie na wytwarzanie lub import produktu leczniczego będącego przedmiotem zamówienia, lub ważne zezwolenie na obrót hurtowy produktami leczniczymi, lub być w stanie dostarczyć produkt leczniczy na podstawie art. 36g ust. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Podwykonawstwo: Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania kluczowych zadań. Wykonawca musi wskazać w Formularzu ofertowym części zamówienia powierzane podwykonawcom oraz ich nazwy (o ile są znani). W przypadku braku tych informacji przyjmuje się, że zamówienie zostanie wykonane samodzielnie.
Klauzula społeczna: Dotyczy części 3 i 4. Wykonawca jest zobowiązany do zatrudnienia co najmniej 1 osoby bezrobotnej na czas trwania realizacji zamówienia. Umowa o pracę musi być zawarta w terminie do 10 dni roboczych od dnia podpisania umowy głównej. W przypadku niezatrudnienia wymaganej osoby, Wykonawca zapłaci karę umowną. Dokumenty potwierdzające realizację klauzuli należy przekazać wraz z fakturą za ostatnią płatność.
Zmiany umowy: Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzania zmian w umowie (zgodnie z art. 455 ustawy Pzp i PPU) na wniosek obu stron, w formie aneksu.
RODO: Administratorem danych jest Zakład Zamówień Publicznych przy Ministrze Zdrowia. Wykonawca ma obowiązek wypełnienia oświadczenia dot. RODO w Formularzu ofertowym. Dane osobowe będą przechowywane przez 10 lat od zakończenia postępowania.
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 33 zdania — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Przedmiotem zamówienia jest dostawa szczepionek przeciwko pneumokokom (zawierających antygen serotypu 19A) do realizacji szczepień obowiązkowych oraz na rezerwę, podzielona na cztery części:
Część 1 (dostawa): 5 000 dawek szczepionki.
Część 2 (dostawa): 5 000 dawek szczepionki.
Część 3 (dostawa): 15 000 dawek szczepionki.
Część 4 (dostawa): 15 000 dawek szczepionki.
Łącznie zamówienie obejmuje 40 000 dawek. Dostawy realizowane są bezpośrednio do Centralnej Bazy Rezerw Sanitarno-Przeciwepidemicznych w Porębach k/ Zduńskiej Woli.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
W związku z wymogiem zawartym w umowie § 7 KLAUZULA SPOŁECZNA (dotyczy części 3 i 4) pkt.1 prosimy o doprecyzowanie czy zakres obowiązków musi być powiązany realizacją przedmiotu zamówienia. W jakim wymiarze godzin czasu pracy powinna być zatrudniona osoba wskazana w pkt.1.
Zakres obowiązków musi być powiązany z realizacją przedmiotu zamówienia, co jest wskazane w rozdziale XVII SWZ pkt 1. „Realizacja zamówienia winna przewidywać zatrudnienie przy wykonywaniu zamówienia, co najmniej 1 osoby bezrobotnej na podstawie skierowania powiatowego urzędu pracy, zgodnie z ustawą dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz. U. z 2025 r. poz. 620) lub na podstawie właściwego dokumentu kierującego bezrobotnego do pracodawcy wystawionego przez organ zajmujący się realizacją zadań z zakresu rynku pracy określony w analogicznych przepisach państwa członkowskiego Unii Europejskiej, w którym Wykonawca ma miejsce zamieszkania albo siedzibę.”.
Zamawiający nie określa wymiaru godzin czasu pracy osoby wskazanej w pkt. 1.
Czy Zamawiający odstąpi od wymogu zatrudnienia co najmniej 1 osoby bezrobotnej na podstawie skierowania Powiatowego Urzędu Pracy zgodnie z ustawą dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz.U. z 2025 r. poz. 620)?
Zamawiający nie odstąpi od wymogu zatrudnienia co najmniej 1 osoby bezrobotnej na podstawie skierowania Powiatowego Urzędu Pracy zgodnie z ustawą dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz.U. z 2025 r. poz. 620).
Wnosimy o korektę Specyfikacji Warunków Zamówienia w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego klasycznego o wartości równej lub przekraczającej progi unijne prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego nr ZZP.ZP.411.104.2026 Szczepionka przeciw pneumokokom do szczepień obowiązkowych osób z grup ryzyka oraz na rezerwę, zawierająca antygen serotypu 19A, Części: 1-4 w zakresie:
IX ZASADY OCENY OFERT
1. OCENIANE KRYTERIA I ICH RANGA W OCENIE
Kryterium nr 1: Oferowana cena całkowita brutto za dostarczenie całego przedmiotu zamówienia – waga – 60 pkt.
Kryterium nr 2: Liczba zawartych w składzie szczepionki serotypów – waga – 30 pkt.
Poprzez korektę wag kryteriów 1 i 2 oceny ofert tj. zwiększenie wagi punktów przyznawanych w ramach kryterium „Liczba serotypów w szczepionce” oraz zmniejszenie wagi punktów „Cena całkowita brutto”,
Obecny stan w SWZ:
1.1. Kryterium nr 1: Oferowana cena całkowita brutto za dostarczenie całego przedmiotu zamówienia – waga –
60 pkt. (maksymalna wartość do uzyskania),
1.2. Kryterium nr 2: Liczba zawartych w składzie szczepionki serotypów – waga – 30 pkt. (maksymalna wartość do uzyskania),
1.3. Kryterium nr 3: Wymiana szczepionki – waga – 10 pkt. (maksymalna wartość do uzyskania).
Wartość punktowa wyliczana jest następująco:
2.2.1. zawartość w składzie szczepionki 20 i więcej serotypów – 30 pkt,
2.2.2. zawartość w składzie szczepionki 15 serotypów – 15 pkt,
2.2.3. zawartość w składzie szczepionki 13 serotypów – 5 pkt,
2.2.4. zawartość w składzie szczepionki poniżej 13 serotypów – 0 pkt.
Propozycja Wykonawcy:
1.1. Kryterium nr 1: Oferowana cena całkowita brutto za dostarczenie całego przedmiotu zamówienia – waga –
50 pkt. (maksymalna wartość do uzyskania),
1.2. Kryterium nr 2: Liczba zawartych w składzie szczepionki serotypów – waga – 40 pkt. (maksymalna wartość do uzyskania),
1.3. Kryterium nr 3: Wymiana szczepionki – waga – 10 pkt. (maksymalna wartość do uzyskania).
2.2.1. zawartość w składzie szczepionki 20 i więcej serotypów – 40 pkt,
Uzasadnienie:
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę wagi kryteriów 1 oraz 2.
Przy ustalaniu kryteriów oceny Zamawiający uwzględnił preparaty dostępne na rynku, zawierające antygen serotypu 19A i przeznaczone do stosowania w populacji określonej w opisie przedmiotu zamówienia.
Dostępne szczepionki różnią się zakresem ochrony, obejmując odpowiednio 13, 15 albo 20 serotypów. Z tego względu przyjęta punktacja odzwierciedla rzeczywiście występujące na rynku poziomy zakresu ochrony, a nie liniowy przelicznik oparty na liczbie serotypów.
W konsekwencji brak jest podstaw do przyznawania 1 punktu za każdy dodatkowy serotyp, ponieważ taki sposób oceny nie odpowiada rzeczywistej strukturze dostępnych produktów i nie prowadziłby do racjonalnego zróżnicowania ofert.
Ponadto, ustalając kryteria oceny ofert, Zamawiający uwzględnił stanowisko Głównego Inspektora Sanitarnego, zgodnie z którym, mając na uwadze wybór preparatu do szczepień, przesłanki epidemiologiczne i kliniczne przemawiają za wyborem preparatów zawierających nie tylko serotyp 19A, lecz również możliwie największą liczbę serotypów odpowiedzialnych za inwazyjną chorobę pneumokokową (IChP) u dzieci i młodzieży. Przyjęta punktacja pozostaje zatem w bezpośrednim związku z celem zamówienia, premiując preparaty zapewniające szerszy zakres ochrony.
W konsekwencji przyjęta gradacja punktowa nie ma charakteru arbitralnego, lecz wynika zarówno z rzeczywistej sytuacji rynkowej, jak i z przesłanek epidemiologicznych wskazanych przez Głównego Inspektora Sanitarnego. Z tego względu brak jest podstaw do przyjęcia liniowego sposobu punktacji (1 punkt za 1 serotyp), skoro celem kryterium jest premiowanie preparatów zapewniających możliwie najszerszy zakres ochrony, a nie wyłącznie matematyczne różnicowanie liczby serotypów.
Należy zaznaczyć, że zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp zamawiający jest zobowiązany do udzielenia zamówienia w sposób zapewniający najlepszą jakość dostaw, uzasadnioną charakterem zamówienia, w ramach środków, które może przeznaczyć na jego realizację. Jednocześnie art. 17 ust. 1 pkt 2 Pzp nakazuje dążyć do uzyskania najlepszych efektów zamówienia w stosunku do poniesionych nakładów, natomiast zgodnie z art. 239 ust. 2 Pzp najkorzystniejszą ofertą jest oferta przedstawiająca najkorzystniejszy stosunek jakości do ceny lub kosztu.
Powyższe przepisy jednoznacznie wskazują, że jakość nie może być oceniana w oderwaniu od kosztów realizacji zamówienia. Celem postępowania nie jest wybór rozwiązania o najwyższych możliwych parametrach niezależnie od jego ceny, lecz wybór rozwiązania zapewniającego optymalną relację pomiędzy jakością a kosztami ponoszonymi ze środków publicznych.
Zamawiający jest zatem zobowiązany do takiego ukształtowania kryteriów oceny ofert, aby z jednej strony premiowały one cechy rzeczywiście odpowiadające jego uzasadnionym potrzebom, z drugiej zaś nie prowadziły do nieproporcjonalnego ograniczenia znaczenia ceny.
Proponowana przez Wykonawcę zmiana, polegająca na zwiększeniu wagi…
Do §4 ust. 7 wzoru umowy: Prosimy o wykreślenie w wzoru umowy zapisów dotyczących wymiany szczepionki, gdyż kryteria oceny ofert w niniejszym postępowaniu nie przewidują takiej sytuacji.
Zamawiający dostosuje zapisy §4 ust. 7 projektowanych postanowień umowy zgodnie z zapisami specyfikacji warunków zamówienia, poprzez usunięcie regulacji dotyczących wymiany szczepionki.
Do §6 wzoru umowy: Prosimy o informację, czy w przypadku gdy zabezpieczenie należytego wykonania umowy wniesione zostanie w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, a jednocześnie Wykonawca działał będzie w ramach grupy kapitałowej (holdingu), to czy Zamawiający wyrazi zgodę aby dokument gwarancji wystawiony był na zlecenie spółki holdingowej (spółki matki) z jednoczesnym wskazaniem wszystkich parametrów zobowiązania, którą zabezpiecza (m. in. oznaczenie Zamawiającego, Wykonawcy, numeru i wartości umowy itd.).
W doktrynie, jak również orzecznictwie Sądu Najwyższego, wskazano, że zlecenie ustanowienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, którego beneficjentem jest zamawiający (np. gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej) może pochodzić również od osoby trzeciej, w tym innej spółki z grupy kapitałowej, do której należy wykonawca. Z perspektywy ochrony interesów zamawiającego w zakresie zaspokojenia roszczeń wobec wykonawcy (art. 449 ust. 2 PZP) podstawowe znaczenie ma rodzaj i treść udzielonego zabezpieczenia oraz wiarygodność podmiotu, który je ustanowił, nie zaś podmiot, który zlecił udzielenie danego zabezpieczenia.
Analogiczne stanowiska zaprezentowano w doktrynie oraz orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej w odniesieniu do wadium wnoszonego w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej:
[…] [Pominięto obszerne cytaty orzecznictwa przytoczone w dokumencie]
Do §10 ust. 1 wzoru umowy: Z uwagi na zbyt rygorystyczny charakter kary umownej zastosowanej w §10 ust. 1 w stosunku do wagi przewinienia, prosimy o zmianę na wielkość stosowaną przez Zamawiającego w ubiegłych postępowaniach i wynoszącą 0,1% wartości danej partii szczepionek, za każdy dzień opóźnienia, a w przypadku gdy dojdzie do rozwiązania umowy: 0,1% wartości nierozliczonego i nieodebranego towaru.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów §10 ust. 1 PPU.
Do treści § 8 ust. 6 projektu umowy. Prosimy o obniżenie wymiaru kary do 10% pozostałej do realizacji po wypowiedzeniu umowy wartości zamówienia.
Zamawiający nie wyraża zgody na obniżenie wymiaru kary określonej w §8 ust. 6 PPU.
Do część nr 1, 2, 3 oraz 4: Czy Zamawiający dopuści w ramach Części 1, 2, 3 i 4 dostawę 40 000 dawek szczepionki w opakowaniach obcojęzycznych, pochodzących z krajów UE, podlegających serializacji, zawierających w opakowaniu jedną ampułko strzykawkę oraz dwie oddzielne igły?
Uzasadnienie: Podkreślenia wymaga, że ze względu na aktualny brak dostępności polskiej prezentacji szczepionki oraz niemożność jej wyprodukowania i dostarczenia w terminie zgodnym z SWZ, aby zapewnić terminową realizację przedmiotu zamówienia / dostawę, byłoby sprowadzenie ich z puli zapasów przeznaczonych dla innych krajów w UE, a co za tym idzie w opakowaniach obcojęzycznych.
Należy zwrócić uwagę, że polskie przepisy dopuszczają przywóz produktów leczniczych z państwa członkowskiego UE lub EFTA, zawierającego tę samą substancję czynną lub to samo połączenie substancji czynnych, ponadto takich, które mają tę samą moc, tę samą drogę podania oraz tę samą postać jak produkt leczniczy dopuszczony na terytorium RP lub postać zbliżoną.
Ponadto, trzeba uwzględnić, że powyższe rozwiązanie jest w zgodne z przepisami unijnymi, a w szczególności przepisami Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej wskazującego na swobodę przepływu towarów, która jest jedną z podstawowych swobód rynku wewnętrznego UE i która to zasada powinna być respektowana przez wszystkie państwa członkowskie UE, zapewniając sprzedaż towarów pomiędzy tymi państwami.
Zamawiający dopuszcza możliwość dostawy w ramach części 1, 2, 3, 4 szczepionek w opakowaniach obcojęzycznych, pochodzących z krajów UE, podlegających serializacji, zawierających w opakowaniu jedną ampułko strzykawkę oraz dwie oddzielne igły.
Jednocześnie Zamawiający wymaga dołączenia do każdego obcojęzycznego opakowania zewnętrznego ulotki w języku polskim.
Ponadto wymagane jest dołączenie do oferty zgody Prezesa Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych na zwolnienie w całości albo w części z obowiązku sporządzenia oznakowania opakowania w języku polskim, o którym mowa w art. 4c ustawy z dnia 6 września 2001 roku Prawo farmaceutyczne (Dz.U. z 2026 r. poz. 612) lub kopii wniosku o wydanie ww. zgody i potwierdzenia jego złożenia.
Pokazujemy 8 z 10 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
