TEDCPV 33000000 · Sprzęt medyczny i farmaceutyczny Mazowieckie Termin: 30 lipca 2026
Szczepionka przeciw pneumokokom do szczepień obowiązkowych osób z grup ryzyka oraz na
Pełna nazwa postępowania: Szczepionka przeciw pneumokokom do szczepień obowiązkowych osób z grup ryzyka oraz na rezerwę, zawierająca antygen serotypu 19A, Części: 1-4
MINISTERSTWO ZDROWIA·NIP 5251918554·Warszawa
Wartość szac.
—
nie podano
Termin składania
30.07.2026
za 1 dni
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
21 lipca 2026
źródło: TED
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 10 sekcjiDruga połowa — łącznie 30 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego. Podstawa prawna: art. 132 oraz art. 139 (procedura „odwrócona”) w związku z **art. 138 ust. (+ 4 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający nie podał wprost kwoty szacunkowej całego zamówienia w treści SWZ. Cena oferty musi być wyrażona w PLN i skalkulowana jako wartość brutto obejmująca wszelkie koszty. Zamawiający wymaga podania cen jednostkowych brutto za dawkę. (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający określił następujące warunki udziału w postępowaniu: * Uprawnienia do prowadzenia działalności: Wykonawca musi posiadać ważne zezwolenie na wytwarzanie lub import produktu leczniczego będącego przedmiotem zamówienia albo posiadać ważne zezwolenie na obrót hurtowy produktami leczniczymi, lub móc dostarczyć przedmiotowy produkt na podstawie art. 36g ust. 1 pkt. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
W zakresie zamówienia obowiązują następujące postanowienia:
Podwykonawstwo: Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania kluczowych zadań. Wykonawca ma obowiązek wskazania w formularzu ofertowym części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, wraz z podaniem ich nazw (o ile są znani). W przypadku braku wskazania, przyjmuje się, że zamówienie zostanie zrealizowane samodzielnie.
Zmiany umowy: Zamawiający przewiduje możliwość zmiany treści zawartej umowy na podstawie art. 455 ustawy Pzp. Zmiany mogą być dokonywane na wniosek obu stron w formie aneksu.
Klauzule społeczne: Zamówienie obejmuje klauzulę społeczną (dotyczy części 3 i 4), wymagającą zatrudnienia co najmniej 1 osoby bezrobotnej na okres trwania realizacji zamówienia. Umowa o pracę musi zostać podpisana w terminie do 10 dni roboczych od dnia zawarcia umowy z Zamawiającym.
RODO: Wykonawca zobowiązany jest do wypełnienia oświadczenia dotyczącego RODO w formularzu ofertowym. Dane osobowe przetwarzane będą przez Zamawiającego przez okres 10 lat od dnia zakończenia postępowania.
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 30 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Część 1 (dostawa): 5 000 dawek szczepionek przeciw pneumokokom zawierających antygen serotypu 19A.
Część 2 (dostawa): 5 000 dawek szczepionek przeciw pneumokokom zawierających antygen serotypu 19A.
Część 3 (dostawa): 15 000 dawek szczepionek przeciw pneumokokom zawierających antygen serotypu 19A.
Część 4 (dostawa): 15 000 dawek szczepionek przeciw pneumokokom zawierających antygen serotypu 19A.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
W związku z wymogiem zawartym w umowie § 7 KLAUZULA SPOŁECZNA (dotyczy części 3 i 4) pkt.1 prosimy o
doprecyzowanie czy zakres obowiązków musi być powiązany realizacją przedmiotu zamówienia. W jakim
wymiarze godzin czasu pracy powinna być zatrudniona osoba wskazana w pkt.1.
Zakres obowiązków musi być powiązany z realizacją przedmiotu zamówienia, co jest wskazane w rozdziale XVII
SWZ pkt 1. „Realizacja zamówienia winna przewidywać zatrudnienie przy wykonywaniu zamówienia, co
najmniej 1 osoby bezrobotnej na podstawie skierowania powiatowego urzędu pracy, zgodnie z ustawą dnia 20
marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz. U. z 2025 r. poz. 620) lub na podstawie właściwego
dokumentu kierującego bezrobotnego do pracodawcy wystawionego przez organ zajmujący się realizacją
zadań z zakresu rynku pracy określony w analogicznych przepisach państwa członkowskiego Unii Europejskiej,
w którym Wykonawca ma miejsce zamieszkania albo siedzibę.”.
Zamawiający nie określa wymiaru godzin czasu pracy osoby wskazanej w pkt. 1.
Czy Zamawiający odstąpi od wymogu zatrudnienia co najmniej 1 osoby bezrobotnej na podstawie skierowania
Powiatowego Urzędu Pracy zgodnie z ustawą dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia
(Dz.U. z 2025 r. poz. 620)?
Zamawiający nie odstąpi od wymogu zatrudnienia co najmniej 1 osoby bezrobotnej na podstawie skierowania
Powiatowego Urzędu Pracy zgodnie z ustawą dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz.U.
z 2025 r. poz. 620).
Wnosimy o korektę Specyfikacji Warunków Zamówienia w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
klasycznego o wartości równej lub przekraczającej progi unijne prowadzonego w trybie przetargu
nieograniczonego nr ZZP.ZP.411.104.2026 Szczepionka przeciw pneumokokom do szczepień obowiązkowych
osób z grup ryzyka oraz na rezerwę, zawierająca antygen serotypu 19A, Części: 1-4 w zakresie:
IX ZASADY OCENY OFERT
1. OCENIANE KRYTERIA I ICH RANGA W OCENIE
Kryterium nr 1: Oferowana cena całkowita brutto za dostarczenie całego przedmiotu zamówienia – waga – 60
pkt.
Kryterium nr 2: Liczba zawartych w składzie szczepionki serotypów – waga – 30 pkt.
Poprzez korektę wag kryteriów 1 i 2 oceny ofert tj. zwiększenie wagi punktów przyznawanych w ramach
kryterium „Liczba serotypów w szczepionce” oraz zmniejszenie wagi punktów „Cena całkowita brutto”,
Obecny stan w SWZ:
1.1. Kryterium nr 1: Oferowana cena całkowita brutto za dostarczenie całego przedmiotu zamówienia – waga –
60 pkt. (maksymalna wartość do uzyskania),
1.2. Kryterium nr 2: Liczba zawartych w składzie szczepionki serotypów – waga – 30 pkt. (maksymalna wartość
do uzyskania),
1.3. Kryterium nr 3: Wymiana szczepionki – waga – 10 pkt. (maksymalna wartość do uzyskania).
Wartość punktowa wyliczana jest następująco:
2.2.1. zawartość w składzie szczepionki 20 i więcej serotypów – 30 pkt,
2.2.2. zawartość w składzie szczepionki 15 serotypów – 15 pkt,
2.2.3. zawartość w składzie szczepionki 13 serotypów – 5 pkt,
2.2.4. zawartość w składzie szczepionki poniżej 13 serotypów – 0 pkt.
Propozycja Wykonawcy:
1.1. Kryterium nr 1: Oferowana cena całkowita brutto za dostarczenie całego przedmiotu zamówienia – waga –
50 pkt. (maksymalna wartość do uzyskania),
1.2. Kryterium nr 2: Liczba zawartych w składzie szczepionki serotypów – waga – 40 pkt. (maksymalna wartość
do uzyskania),
1.3. Kryterium nr 3: Wymiana szczepionki – waga – 10 pkt. (maksymalna wartość do uzyskania).
2.2.1. zawartość w składzie szczepionki 20 i więcej serotypów – 40 pkt,
Uzasadnienie:
W ocenie Wykonawcy powyższa metodyka narusza zasadę proporcjonalności, zasadę uczciwej konkurencji i
równego traktowania wykonawców, a jednocześnie nie odzwierciedla realnej wartości merytorycznej (klinicznej
i epidemiologicznej) porównywanych preparatów.
W rozumieniu wykonawcy wartość punktowa dwóch dodatkowych serotypów w składzie szczepionki
zawierającej 15 serotypów to 10 dodatkowych punktów w stosunku do wartości punktowej szczepionki
zwierającej 13 serotypów, po 5 punktów na każdy serotyp.
Przelicznik ten nie został zachowany w stosunku do wartości punktowej szczepionki zawierającej 20 i więcej
serotypów, gdzie wartość punktowa każdego dodatkowego serotypu w stosunku do wartości punktowej
szczepionki zawierającej 13 serotypów wynosi około 3,6 punktu.
Kolejny dodatkowy serotyp jest premiowany coraz niższą liczbą punktów, co wskazuje na zaskakujące podejście
zamawiającego, im szersza ochrona, tym mniej „opłacalny” punktowo dodatkowy serotyp, co stoi w…
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę wagi kryteriów 1 oraz 2.
Przy ustalaniu kryteriów oceny Zamawiający uwzględnił preparaty dostępne na rynku, zawierające antygen
serotypu 19A i przeznaczone do stosowania w populacji określonej w opisie przedmiotu zamówienia.
Dostępne szczepionki różnią się zakresem ochrony, obejmując odpowiednio 13, 15 albo 20 serotypów. Z tego
względu przyjęta punktacja odzwierciedla rzeczywiście występujące na rynku poziomy zakresu ochrony, a nie
liniowy przelicznik oparty na liczbie serotypów.
W konsekwencji brak jest podstaw do przyznawania 1 punktu za każdy dodatkowy serotyp, ponieważ taki
sposób oceny nie odpowiada rzeczywistej strukturze dostępnych produktów i nie prowadziłby do racjonalnego
zróżnicowania ofert.
Ponadto, ustalając kryteria oceny ofert, Zamawiający uwzględnił stanowisko Głównego Inspektora
Sanitarnego, zgodnie z którym, mając na uwadze wybór preparatu do szczepień, przesłanki epidemiologiczne i
kliniczne przemawiają za wyborem preparatów zawierających nie tylko serotyp 19A, lecz również możliwie
największą liczbę serotypów odpowiedzialnych za inwazyjną chorobę pneumokokową (IChP) u dzieci i
młodzieży. Przyjęta punktacja pozostaje zatem w bezpośrednim związku z celem zamówienia, premiując
preparaty zapewniające szerszy zakres ochrony.
W konsekwencji przyjęta gradacja punktowa nie ma charakteru arbitralnego, lecz wynika zarówno z
rzeczywistej sytuacji rynkowej, jak i z przesłanek epidemiologicznych wskazanych przez Głównego Inspektora
Sanitarnego. Z tego względu brak jest podstaw do przyjęcia liniowego sposobu punktacji (1 punkt za 1
serotyp), skoro celem kryterium jest premiowanie preparatów zapewniających możliwie najszerszy zakres
ochrony, a nie wyłącznie matematyczne różnicowanie liczby serotypów.
Należy zaznaczyć, że zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp zamawiający jest zobowiązany do udzielenia
zamówienia w sposób zapewniający najlepszą jakość dostaw, uzasadnioną charakterem zamówienia, w ramach
środków, które może przeznaczyć na jego realizację. Jednocześnie art. 17 ust. 1 pkt 2 Pzp nakazuje dążyć do
uzyskania najlepszych efektów zamówienia w stosunku do poniesionych nakładów, natomiast zgodnie z art.
239 ust. 2 Pzp najkorzystniejszą ofertą jest oferta przedstawiająca najkorzystniejszy stosunek jakości do ceny
lub kosztu.
Powyższe przepisy jednoznacznie wskazują, że jakość nie może być oceniana w oderwaniu od kosztów
realizacji zamówienia. Celem postępowania nie jest wybór rozwiązania o najwyższych możliwych parametrach
niezależnie od jego ceny, lecz wybór rozwiązania zapewniającego optymalną relację pomiędzy jakością a
kosztami ponoszonymi ze środków publicznych.
Zamawiający jest zatem zobowiązany do takiego ukształtowania kryteriów oceny ofert, aby z jednej strony
premiowały one cechy rzeczywiście odpowiadające jego uzasadnionym potrzebom, z drugiej zaś nie
prowadziły do nieproporcjonalnego ograniczenia znaczenia ceny.
Proponowana przez Wykonawcę zmiana, polegająca na zwiększeniu wagi…
Do §4 ust. 7 wzoru umowy: Prosimy o wykreślenie w wzoru umowy zapisów dotyczących wymiany szczepionki,
gdyż kryteria oceny ofert w niniejszym postępowaniu nie przewidują takiej sytuacji.
Zamawiający dostosuje zapisy §4 ust. 7 projektowanych postanowień umowy zgodnie z zapisami specyfikacji
warunków zamówienia, poprzez usunięcie regulacji dotyczących wymiany szczepionki.
Do §6 wzoru umowy: Prosimy o informację, czy w przypadku gdy zabezpieczenie należytego wykonania umowy
wniesione zostanie w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, a jednocześnie Wykonawca działał
będzie w ramach grupy kapitałowej (holdingu), to czy Zamawiający wyrazi zgodę aby dokument gwarancji
wystawiony był na zlecenie spółki holdingowej (spółki matki) z jednoczesnym wskazaniem wszystkich
parametrów zobowiązania, którą zabezpiecza (m. in. oznaczenie Zamawiającego, Wykonawcy, numeru i
wartości umowy itd.).
W doktrynie, jak również orzecznictwie Sądu Najwyższego, wskazano, że zlecenie ustanowienia zabezpieczenia
należytego wykonania umowy, którego beneficjentem jest zamawiający (np. gwarancji bankowej lub
ubezpieczeniowej) może pochodzić również od osoby trzeciej, w tym innej spółki z grupy kapitałowej, do której
należy wykonawca. Z perspektytwy ochrony interesów zamawiającego w zakresie zaspokojenia roszczeń wobec
wykonawcy (art. 449 ust. 2 PZP) podstawowe znaczenie ma rodzaj i treść udzielonego zabezpieczenia oraz
wiarygodność podmiotu, który je ustanowił, nie zaś podmiot, który zlecił udzielenie danego zabezpieczenia.
Analogiczne stanowiska zaprezentowano w doktrynie oraz orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej w
odniesieniu do wadium wnoszonego w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej:
[...lista orzecznictwa...]
Do §10 ust. 1 wzoru umowy: Z uwagi na zbyt rygorystyczny charakter kary umownej zastosowanej w §10 ust. 1
w stosunku do wagi przewinienia, prosimy o zmianę na wielkość stosowaną przez Zamawiającego w ubiegłych
postępowaniach i wynoszącą 0,1% wartości danej partii szczepionek, za każdy dzień opóźnienia, a w przypadku
gdy dojdzie do rozwiązania umowy: 0,1% wartości nierozliczonego i nieodebranego towaru.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów §10 ust. 1 PPU.
Do treści § 8 ust. 6 projektu umowy. Prosimy o obniżenie wymiaru kary do 10% pozostałej do realizacji po
wypowiedzeniu umowy wartości zamówienia.
Zamawiający nie wyraża zgody na obniżenie wymiaru kary określonej w §8 ust. 6 PPU.
Pokazujemy 7 z 10 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
