RozstrzygniętyPodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00307406/01
Szkolenia z zakresu cyberbezpieczeństwa dla pracowników Sieci Archiwów Państwowych
Naczelna Dyrekcja Archiwów Państwowych0 aktualnych · 113 w archiwum·NIP 5251572452·mazowieckie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaALTKOM Akademia S.A.
NIP zwycięzcy5272674324
Kwota oferty309 900,00 zł
Złożonych ofert5
Widełki ofert155 981,99 zł – 743 000,00 zł
Najtańsza oferta wygrałanie
Przedmiot zamówienia
AIPrzedmiotem zamówienia jest organizacja i przeprowadzenie szkoleń z zakresu cyberbezpieczeństwa dla pracowników Naczelnej Dyrekcji Archiwów Państwowych oraz 32 Archiwów Państwowych, obejmujących łącznie 51 szkoleń w następującym podziale:
- 30 szkoleń podstawowych;
- 1 szkolenie dla dyrektorów;
- 10 szkoleń dla średniej kadry zarządzającej;
- 1 szkolenie dla pracowników działów kadr;
- 1 szkolenie dla pracowników działów księgowości;
- 5 szkoleń specjalistycznych dla działów IT;
- 1 szkolenie zespołowe z reagowania na cyberzagrożenia;
- 1 szkolenie powiązane z testami socjotechnicznymi (obejmującymi pierwszą turę testów).
Usługa obejmuje również przygotowanie materiałów szkoleniowych, zapewnienie platformy do zajęć online (lub stacjonarnych), rejestrację uczestników, przeprowadzenie ankiet ewaluacyjnych, testów wiedzy oraz wystawienie certyfikatów. Wykonawca jest zobowiązany do przygotowania scenariuszy testów socjotechnicznych, prowadzenia dokumentacji szkoleniowej oraz raportowania. Realizacja wszystkich szkoleń musi nastąpić do 27 listopada 2026 r.
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga koordynacji szkoleń dla wielu jednostek w rozproszonej strukturze (32 placówki) oraz obsługi specyficznych testów socjotechnicznych, co wiąże się z koniecznością sprawnego zarządzania harmonogramem i logistyką w długim okresie realizacji.
Terminy realizacji
Termin wykonania całego przedmiotu umowy
do 8 grudnia 2026 r.
do 8 grudnia 2026 r.
Termin realizacji wszystkich szkoleń
do 27 listopada 2026 r.
do 27 listopada 2026 r.
Warunki udziału
AI1Wykonawca oświadcza, że posiada uprawnienia, umiejętności i — kwalifikacje niezbędne do prawidłowego wykonania przedmiotu umowy oraz niezbędne zasoby (§ 4 ust. 3).
2Wykonawca oświadcza, że posiada odpowiednią wiedzę, doświadc — zenie oraz odpowiednie kwalifikacje (§ 4 ust. 4).
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 25 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (21 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne za niezrealizowanie całości/przedmiotu lub odstąpienie z przyczyn Wykonawcy: 30% wartości zamówienia (§ 10 ust. 1, s. 13)
- Zwłoka w wykonaniu obowiązków (§ 4 ust. 1 pkt 1–6) — gdy dotyczy konkretnego szkolenia: 0,5% wynagrodzenia jednostkowego za każdy dzień (§ 10 ust. 2 pkt 1, s. 13)
- Zwłoka w czynnościach ogólnych: 0,1% wartości zamówienia za każdy dzień (§ 10 ust. 2 pkt 2, s. 13–14)
Pozostałe 4 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
23Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy Zamawiający wyrazi zgodę na modyfikację warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej i wykreślenie dotychczasowego zapisu:
*"4. dysponują zdolnością techniczną lub zawodową potwierdzającą zdolność
Wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, przejawiającą się następującym
minimalnym poziomem zdolności:
1. Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie
ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, a jeżeli
okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – zrealizował (zakończył) co
najmniej 2 (dwie) usługi polegające na przygotowaniu i przeprowadzeniu cyklu szkoleń z
zakresu cyberbezpieczeństwa w formule stacjonarnej lub zdalnej oraz:
− co najmniej 1 (jedna) usługa obejmowała realizację szkoleń powiązanych z testami
socjotechnicznymi (np. symulowane ataki phishingowe, testy odporności na manipulacje);
− łączna liczba osób przeszkolonych w ramach każdej ze wskazanych usług musi wynosić
powyżej 200 uczestników;
− wartość wartość każdej z usług szkoleniowych wynosiła co najmniej 100 000 zł
brutto/netto- brutto."*
i zastąpienie go następującym, nowym brzmieniem warunku:
„Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie
ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert zrealizował co najmniej 6 szkoleń
z zakresu cyberbezpieczeństwa, z których każde opiewało na minimalną kwotę 4 000 zł
brutto i obejmowało przeszkolenie minimum 20 osób w każdym przeprowadzonym
szkoleniu.”
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów SWZ część I. Jednocześnie wyjaśnia, że warunek udziału nie wymaga od Wykonawcy wykazania doświadczenia w organizacji szkoleń na łączną ilość dla ponad 200 uczestników jednocześnie, ale Zgodnie z zapisami SWZ Rozdziału 6 pkt 6.1.4 ppkt 1) łączna liczba osób przeszkolonych w ramach wskazanych usług musi wynosić powyżej 200 uczestników.
1Czy Zamawiający potwierdza, że nakładany na Wykonawcę i podwykonawców wymóg zatrudnienia personelu na podstawie umowy o pracę dotyczy wyłącznie Koordynatora ds. Szkoleń, o którym mowa w punkcie 3.3 zdanie drugie Części I Specyfikacji Warunków Zamówienia i w punkcie 5 ustęp 5.1 podpunkt 5.1.1 Części II Specyfikacji Warunków Zamówienia?
Tak, Zamawiający potwierdza, że wymóg zatrudnienia na umowę o pracę dotyczy wyłącznie Koordynatora ds. Szkoleń.
2Czy Zamawiający dopuszcza doprecyzowanie paragrafu 4 ustęp 8, 11 i 12 projektu umowy głównej zawartej w części III Specyfikacji Warunków Zamówienia poprzez usunięcie zawartych w tych jednostkach redakcyjnych umowy odesłań do "pkt. 5 pkt 1 i pkt 2 OPZ" i zastąpienie ich odesłaniem wyłącznie do punktu 5 ustęp 5.1 podpunkt 5.1.1 Części II Specyfikacji Warunków Zamówienia (OPZ) lub równoznaczne doprecyzowanie, że umowa zastrzega wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę wyłącznie w odniesieniu do stosunku prawnego pomiędzy Wykonawcą (podwykonawcą) i Koordynatorem ds. Szkoleń, o którym mowa w punkcie 3.3 zdanie drugie Części I Specyfikacji Warunków Zamówienia i w punkcie 5 ustęp 5.1 podpunkt 5.1.1 Części II Specyfikacji Warunków Zamówienia (OPZ)?
W odpowiedzi na pytanie, Zamawiający informuje, że dokonał modyfikacji treść SWZ część III zgodnie z załącznikiem do niniejszego pisma.
Jednocześnie na postawie art. 286 ust. 3 ustawy Pzp Zamawiający informuje, że przedłuża termin składania ofert. Nowy termin na składanie i otwarcie ofert wyznacza na dzień 24 lipca 2026 r. Godzina składania i otwarcia ofert nie ulega zmianie.
2Czy Zamawiający, w odniesieniu do wymogu zatrudnienia Koordynatora ds. szkoleń na podstawie stosunku pracy (umowa o pracę), dopuści możliwość zaangażowania tej osoby na podstawie umowy cywilnoprawnej lub kontraktu B2B?
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ część I.
3Czy w przypadku, gdy Koordynator ds. szkoleń jest zatrudniony u Wykonawcy na umowę o pracę, Zamawiający dopuszcza możliwość łączenia przez tę osobę funkcji koordynatora oraz trenera (jeśli spełnia ona wymagania dla danej specjalizacji trenerskiej)?
Zamawiający nie dopuszcza możliwości łączenia funkcji Koordynatora ds. szkoleń z rolą trenera.
4Czy Zamawiający dopuszcza, aby wskazane w SWZ 5 specjalizacji trenerskich było realizowane przez mniejszą liczbę osób (np. 1–2 trenerów posiadających multidyscyplinarne kompetencje i certyfikaty potwierdzające kilka wymaganych specjalizacji), czy bezwzględnie wymaga zaangażowania 5 odrębnych osób?
Zamawiający nie określa minimalnej liczby trenerów.
5Czy w zakresie warunku posiadania przez trenera doświadczenia w co najmniej 2 projektach o łącznej liczbie min. 100 godzin szkoleniowych, Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli trener wykaże się przeprowadzeniem większej liczby krótszych szkoleń o analogicznej sumarycznej liczbie godzin (np. 50 projektów/szkoleń po 2 godziny)?
Tak, Zamawiający wyraża zgodę i uzna warunek za spełniony jeśli Wykonawca w załączniku nr 8 do SWZ część I w doświadczeniu trenera wykaże przeprowadzenie większej liczby krótszych szkoleń o analogicznej sumarycznej liczbie godzin (np. 50 projektów/szkoleń po 2 godziny).
6Czy Zamawiający dopuszcza przyjmowanie zapisów uczestników na szkolenia za pośrednictwem dedykowanego i zabezpieczonego kanału e-mail (np. dedykowana skrzynka projektowa), rezygnując z wymogu budowy dedykowanego elektronicznego formularza zapisów?
Zamawiający wyjaśnia, że nie wymaga od Wykonawcy budowy dedykowanego elektronicznego formularza zapisów. Wskazany w SWZ część II elektroniczny formularz zgłoszeniowy może zostać utworzony w powszechnie dostępnych narzędziach takich jak np. Microsoft Forms.
7Czy Zamawiający dopuszcza przeprowadzenie testów wiedzy oraz ankiet ewaluacyjnych w innej formule niż zintegrowany mechanizm elektroniczny połączony bezpośrednio ze szkoleniem?
Zamawiający do przeprowadzenia testów wiedzy oraz ankiet ewaluacyjnych nie wymaga zintegrowanego mechanizmu elektronicznego połączonego bezpośrednio ze szkoleniem. Warunki przygotowania i prowadzenia ankiet ewaluacyjnych i weryfikację zdobytej wiedzy określone są w pkt 4.8 i 4.9 SWZ Część II.
8W jaki sposób Zamawiający będzie oczekiwał potwierdzenia doświadczenia szkoleniowego osób skierowanych do zamówienia na etapie weryfikacji Wykazu Osób? Czy dla osób zatrudnionych na umowę o pracę same dokumenty pracownicze będą uznane za wystarczające?
Potwierdzeniem doświadczenia szkoleniowego osób skierowanych do realizacji zamówienia jest wypełniony Załącznik nr 8 do SWZ Część I stanowiący oświadczenie Wykonawcy.
9Czy Zamawiający zmodyfikuje treść § 4 ust. 1 pkt 6) PPU w taki sposób, aby Wykonawca był zobowiązany do przesyłania konspektu szkoleń do informacji Zamawiającego, a nie do jego akceptacji?
Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na zmianę ww. zapisu. W interesie Zamawiającego jest jak najszybsza weryfikacja i akceptacja konspektu niezbędnego do rozpoczęcia cyklu szkoleń.
10Czy Zamawiający dopuszcza, aby Wykonawca na etapie składania dokumentów potwierdzających spełnienie warunków (w zakresie § 4 ust. 9 pkt 3) PPU) dokonał pełnej anonimizacji danych nadmiarowych, w szczególności: wysokości wynagrodzenia, dodatków płacowych, numerów PESEL oraz adresów zamieszkania pracowników, pozostawiając widoczne jedynie: imię i nazwisko, datę zawarcia umowy oraz zakres obowiązków?
Zamawiający wymaga danych zgodnie z art. 438 ust. 2 ustawy pzp tj. zawierających informacje, w tym dane osobowe, niezbędne do weryfikacji zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, w szczególności imię i nazwisko zatrudnionego pracownika, datę zawarcia umowy o pracę, rodzaj umowy o pracę i zakres obowiązków pracownika. Pozostałe dane mogą zostać zanonimizowane.
11Czy Zamawiający zmodyfikuje § 10 ust. 5 PPU (Projektowanych Postanowieniach Umowy cz. III SWZ), poprzez uzupełnienie postanowienia określającego, że Zamawiający zastrzega sobie prawo do dochodzenia odszkodowania na zasadach ogólnych, o ile wartość faktycznie poniesionych szkód przekracza wysokość zastrzeżonych kar umownych, ale z zastrzeżeniem, że „z wyłączeniem utraconych korzyści”?
Zamawiający modyfikuje postanowienie § 10 ust. 5 SWZ część III: „Zapłata kar umownych nie wyłącza prawa Zamawiającego do dochodzenia odszkodowania przewyższającego zastrzeżone kary, na zasadach ogólnych, z wyłączeniem utraconych korzyść”.
12Czy Zamawiający zmodyfikuje § 11 ust. 1 PPU w celu określenia, że umowne prawo do odstąpienia przysługiwać będzie Zamawiającemu w ściśle określonym terminie, np. 30 dni od dnia powzięcia informacji o przesłance uprawniającej do odstąpienia?
Zamawiający modyfikuje postanowienie § 11 ust. 1 SWZ część III: „Zamawiającemu przysługuje, w terminie do dnia 27 listopada 2026 r., umowne prawo odstąpienia od umowy w całości lub w części na podstawie art. 395 kodeksu cywilnego w razie istotnego naruszenia jej postanowień przez Wykonawcę”.
13Czy Zamawiający zmodyfikuje § 11 ust. 2 PPU (Projektowanych Postanowieniach Umowy cz. III SWZ), aby prawo do odstąpienia od umowy przysługiwało w przypadku zwłoki Wykonawcy? Wykonawca poprzez odstąpienie od umowy przez Zamawiającego zostałby narażony na poniesienie konsekwencji finansowych odstąpienia, za które nie ponosi winy.
Zamawiający modyfikuje postanowienie § 11 ust. 2 SWZ część III: „Za istotne naruszenie uważa się w szczególności zwłokę w realizacji przekraczającą 14 dni, niewykonanie obowiązków określonych w OPZ, powtarzające się braki lub wady raportów, naruszenie zasad ochrony danych osobowych”.
14Czy Zamawiający wyrazi zgodę na modyfikację § 14 ust. 3 PPU poprzez wykreślenie sztywnego terminu „najpóźniej w ciągu 24 (słownie: dwudziestu czterech) godzin od momentu zidentyfikowania zagrożenia wpływu siły wyższej” i zastąpienie go sformułowaniem „bezzwłocznie, w miarę istniejących możliwości technicznych”?
Zamawiający modyfikuje zapis § 14 ust. 3 SWZ część III: „Obowiązkiem każdej ze Stron jest pisemne, bezzwłoczne, najpóźniej w ciągu 3 dni roboczych (słownie: trzech dni) od momentu zidentyfikowania zagrożenia wpływu siły wyższej na realizację Przedmiotu umowy, zawiadomienie drugiej Strony o zaistnieniu przypadku siły wyższej oraz jej wpływie na realizację Przedmiotu umowy wraz ze szczegółowym uzasadnieniem tego wpływu. Brak takiego zawiadomienia oznaczać będzie, że siła wyższa nie istniała lub nie miała wpływu na realizację przedmiotu Umowy ze wszystkimi konsekwencjami dla Strony, która nie dokona zawiadomienia”.
15Czy Zamawiający wyrazi zgodę na doprecyzowanie treści § 16 ust. 3 PPU i wprowadzenie zapisu o następującej treści: „Ewentualne spory wynikające z niniejszej umowy będą rozstrzygane przez Strony polubownie. W przypadku braku porozumienia Stron, spory wynikające z niniejszej umowy rozpatrywane będą przez sąd właściwy dla siedziby Zamawiającego.”?
Zamawiający wyraża zgodę na doprecyzowanie treści § 16 ust. 3 SWZ część III i wprowadza zapis o następującej treści: „Ewentualne spory wynikające z niniejszej umowy będą rozstrzygane przez Strony polubownie. W przypadku braku porozumienia Stron, spory wynikające z niniejszej umowy rozpatrywane będą przez sąd właściwy dla siedziby Zamawiającego.”
16Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie do treści umowy standardowej klauzuli informacyjnej RODO ze strony Wykonawcy (w celu realizacji przez Wykonawcę obowiązku informacyjnego względem osób wyznaczonych do kontaktu i realizacji umowy po stronie Zamawiającego)?
Zamawiający wyraża zgodę na dodanie do treści umowy standardowej klauzuli informacyjnej RODO ze strony Wykonawcy jako Załącznik do umowy.
Historia zmian
25.06.2026 — publikacja ogłoszenia
20.07.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (2 dokumenty z wyjaśnieniami · 7 modyfikacji dokumentacji)
24.07.2026 — upływ terminu składania ofert
23.09.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania