Przetarg nieograniczony · PN718730-2026
Szybkie testy antygenowe i drobne materiały laboratoryjne – Dębica
Zespół Opieki Zdrowotnej w Dębicy6 aktualnych · 649 w archiwum·NIP 8721907964·podkarpackie
Przedmiot zamówienia
AI- Pakiet I (dostawa): szybkie testy antygenowe do wykrywania substancji narkotykowych – w ilościach wskazanych w formularzu cenowym dla Pakietu I.
- Pakiet II (dostawa): drobne laboratoryjne materiały zużywalne – w ilościach wskazanych w formularzu cenowym dla Pakietu II.
- Pakiet III (dostawa): drobne laboratoryjne materiały zużywalne – w ilościach wskazanych w formularzu cenowym dla Pakietu III.
- Pakiet IV (dostawa): drobne laboratoryjne materiały zużywalne – w ilościach wskazanych w formularzu cenowym dla Pakietu IV.
Trudność: niska
Standardowe dostawy odczynników i drobnych materiałów zużywalnych dla laboratorium.
Terminy realizacji
Termin realizacji zamówienia
24 miesiące od daty zawarcia umowy; dostawy: Pakiet I max. 5 dni roboczych, Pakiety II–IV max. 7 dni roboczych od zamówienia
24 miesiące od daty zawarcia umowy; dostawy: Pakiet I max. 5 dni roboczych, Pakiety II–IV max. 7 dni roboczych od zamówienia
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena
60%
Jakość (PAKIET I)wg Tabeli II: 2 parametry, max. 10 pkt każdy
40%
Okres stabilności cen (P. II–IV)min. 3–6 mies., max. 6–24 mies. od daty zawarcia umowy
35%
Termin realizacji dostaw (P. II–IV)max. 5 dni (P.I) / max. 7 dni (P.II–IV) roboczych
5%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: odstąpienie — 5% niezrealizowanej części wartości brutto umowy.
- Zwłoka w dostawie — 0,5% wartości brutto sukcesywnie zamówionego przedmiotu/dzień.
- Reklamacje (asortyment, ilość, jakość, ceny, terminy) — 0,5%/dzień bez załatwienia w terminie.
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
19Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zwracamy się z prośbą o modyfikację zapisów § 6 ust. 1 lit. a i b w taki sposób, aby wysokość kary umownej naliczana była od wartości netto a nie brutto. Uzasadnienie: VAT jest należnością publicznoprawną, którą wykonawca jest zobowiązany odprowadzić do urzędu skarbowego. Ponadto sama kwota podatku VAT wliczona do ceny oferty nie ma wpływu na korzyści ekonomiczne osiągane przez wykonawcę z tytułu wykonania zamówienia.
NIE. Zamawiający pozostawia bez zmian treść SWZ w powyższym zakresie.
2(§ 6 ust. 1 lit. c, d, e, f i g) Czy Zamawiający wyrazi zgodę na naliczania kar od wartości NETTO niezrealizowanej dostawy? Uzasadnienie: Zastrzeżona we wzorze umowy kara umowna jest rażąco wygórowaną w rozumieniu art. 484 § 2 kodeksu cywilnego. Podstawową funkcją kary umownej jest kompensacja szkody poniesionej przez Zamawiającego. Powinna ona bowiem służyć ułatwieniu dochodzenia odszkodowania, a nie prowadzić do sytuacji, w której Zamawiający wzbogaca się na niewykonaniu zobowiązania przez Wykonawcę (por. wyr. SA w Katowicach 17.12.2008 r., V ACA 483/08, OSA w Katowicach 2009, Nr 1, poz. 5) . W związku z tym, w przypadku utrzymania obecnego brzmienia postanowienia umowy (niewspółmierność z ewentualną szkodą Zamawiającego) ewentualnie naliczona kara umowna zostanie uznana za rażąco wygórowaną, a w konsekwencji tego możliwe będzie jej miarkowanie, co naraża instytucję zamawiającą na nieuzyskanie zakładanego odszkodowania oraz dodatkowe koszty postępowania sądowego. Mając na względzie z jednej strony ochronę słusznego interesu Zamawiającego, a drugiej zasadę równości stron prawa kontraktów oraz regulację art. 484 § 2 kodeksu cywilnego proponujemy, aby podstawą naliczenia kary umownej była wartość niedostarczonej w terminie dostawy.
NIE. Zamawiający pozostawia bez zmian treść SWZ w powyższym zakresie.
3zwraca się z prośbą o modyfikację zapisów § 6 ust. 1 lit. d, e i f wzoru umowy w ten sposób, aby kary umowne były naliczane w związku z wystąpieniem zwłoki, a nie opóźnienia realizacji przedmiotu umowy. Uzasadnienie: Zamawiający uregulował obowiązek zapłaty kar umownych w przypadku opóźnienia Wykonawcy. Projektując zapisy umowne w przedmiocie kar umownych, Zamawiający powinien mieć na uwadze, że wykonawcy nie odpowiadają za zdarzenia, na których powstanie nie mają wpływu. Ponadto takie uregulowanie jest nieuzasadnionym rozszerzeniem odpowiedzialności wykonawcy. Kary umowne winny być powiązane z zawinieniem wykonawcy, na bazie art. 473 k.c. w związku z art. 5 k.c. Wykonawca nadmienia, iż klauzula przewidująca karę umowną za każdy dzień opóźnienia, a więc przerzucającej na wykonawcę odpowiedzialność za zdarzenia leżące poza jego kontrolą została wskazana na stronach Urzędu Zamówień Publicznych za klauzulę kontrowersyjną, naruszająca w sposób nadmierny równowagę stron Terminy „opóźnienie" i „zwłoka" mają walor prawny, przy czym „zwłoka" oznacza opóźnienie zawinione. W sytuacji objętej niniejszą umową dowodzenie winy Wykonawcy przez Zamawiającego byłoby niecelowe a po części niemożliwe. Zwracamy uwagę, iż Wykonawca, realizując przedmiot umowy, ponosi zwykłe ryzyko biznesowe prowadzonej przez siebie działalności.
Odp.: Zamawiający działając na podstawie art. 137 ust. 1 uPzp, dokonuje zmiany treści SWZ, tj.:
CZĘŚĆ XIII A - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO NA DOSTAWĘ - ODCZYNNIKI LABORATORYJNE (…), par. 6 ust. 1 lit. d, e i f otrzymują brzmienie:
„d) 0,5% wartości brutto sukcesywnie zamówionego przedmiotu umowy, w przypadku dostarczenia go w innym asortymencie, ilościach - w przypadku braku załatwienia reklamacji w trybie & 5 Umowy - za każdy rozpoczęty dzień zwłoki w załatwieniu reklamacji,
e) 0,5% wartości brutto sukcesywnie zamówionego przedmiotu umowy, w przypadku błędnie naliczanych cen i terminów płatności - w przypadku braku załatwienia reklamacji w trybie & 5 Umowy - za każdy rozpoczęty dzień zwłoki w załatwieniu reklamacji,
f) 0,5% wartości brutto sukcesywnie zamówionego przedmiotu umowy dostarczonego w złej jakości lub niezgodnego z treścią Umowy - w przypadku braku załatwienia reklamacji w trybie & 5 Umowy, za każdy rozpoczęty dzień zwłoki w załatwieniu reklamacji,".
4§ 6 ust. 3) Czy Zamawiający wyrazi zgodę na obniżenie łącznej maksymalnej wysokości kar umownych z 30% wartości brutto umowy do maksymalnie 20% wartości NETTO niezrealizowanej lub nienależycie zrealizowanej części umowy? Uzasadnienie: Łączny limit kar umownych powinien określać przewidywalną i proporcjonalną granicę odpowiedzialności Wykonawcy. Możliwość kumulowania kar z różnych tytułów przy wysokim limicie powoduje konieczność uwzględnienia znacznego ryzyka finansowego w kalkulacji ceny oferty. Obniżenie tego limitu pozwoli ograniczyć koszty zabezpieczenia ryzyka kontraktowego, co może przełożyć się na korzystniejszą cenę dla Zamawiającego, przy zachowaniu możliwości naliczania kar za poszczególne naruszenia umowy. W przypadku braku zgody na powyższe prosimy o wyjaśnienie, jakie okoliczności uzasadniają utrzymanie łącznego limitu kar na wskazanym poziomie.
NIE. Zamawiający pozostawia bez zmian treść SWZ w powyższym zakresie.
5(§ 5 ust. 2-4) Prosimy o zmianę zwrotu „od chwili zgłoszenia reklamacji" na zapis w brzmieniu „od chwili uznania reklamacji". Uzasadnienie: Realizacja reklamacji wymaga spełnienia określonych procedur, co jest czasochłonne, dlatego też rozpatrzenie reklamacji i wymiana towaru w ciągu 2 dni jest trudna do wykonania.
NIE. Zamawiający pozostawia bez zmian treść SWZ w powyższym zakresie.
6(§ 5 ust. 2-4) wyrazi zgodę na wydłużenie terminu wymiany reklamowanego towaru z 2 dni roboczych do 7 dni roboczych? Uzasadnienie: Nie wszystkie oferowane produkty znajdują się na stałe na stanie w naszym magazynie, a w przypadku zgłoszenia reklamacji produkty te musimy wpierw sprowadzić bezpośrednio od producenta do naszego magazynu. W związku z czym 2 dniowy termin realizacji jest niemożliwy do dotrzymania. Realny czas realizacji reklamacji to 7 dni.
Odp.: Zamawiający działając na podstawie art. 137 ust. 1 uPzp, dokonuje zmiany treści SWZ, tj.:
CZĘŚĆ XIII A - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO NA DOSTAWĘ - ODCZYNNIKI LABORATORYJNE (…), par. 5 ust. 2, 3, 4 otrzymują brzmienie:
„2. Reklamacje Zamawiającego co do niezgodności dostarczonego asortymentu z jego opisem (ZAŁ. NR 1, ZAŁ. NR ….. do Umowy) lub złożonym zamówieniem i dostawa asortymentu zgodnego z Załącznikiem do Umowy i złożonym zamówieniem - załatwiane będą niezwłocznie, tj. nie później niż w terminie 5 dni roboczych od daty zgłoszenia reklamacji.
3. Reklamacje Zamawiającego co do ilości dostarczonego asortymentu i dostawa tego asortymentu zgodnie ze złożonym przez Zamawiającego zamówieniem - załatwiane będą niezwłocznie, tj. nie później niż w terminie 5 dni roboczych od daty zgłoszenia reklamacji.
4. Reklamacje Zamawiającego co do terminowości dostawy i dostawa tego asortymentu - załatwiane będą niezwłocznie, tj. nie później niż w terminie 5 dni roboczych od daty zgłoszenia reklamacji.".
7(§ 8 ust. 2) wyrazi zgodę na skrócenie terminów płatności z 60 na 30 dni kalendarzowych od dnia wystawienia faktury? Uzasadnienie: Prośbę swą motywujemy tym, iż zgodnie z kodeksem cywilnym umowa powinna cechować się równością stron stosunku cywilnego. Korekta, o którą prosimy, w znacznym stopniu przybliży wymagany prawem charakter. W treści Kodeksu cywilnego nie ma postanowień, które wskazywałyby na preferowanie Zamawiającego, zawierającego umowę o zamówienie publiczne. Także żaden zapis z Prawa zamówień publicznych nie uprawnia Zamawiającego do czynienia odstępstw od zasady równości stron. W przypadku braku zgody prosimy o uzasadnienie swojej odpowiedzi
Odp.: NIE. Zamawiający pozostawia bez zmian treść SWZ w powyższym zakresie.
8(§ 9 ust. 1-2) o wskazanie adresu e-mail na jaki Wykonawcy mogą kierować do Zamawiającego pisma windykacyjne. Uzasadnienie: Przejście na pisma w formie elektronicznej, które można wysłać bez konieczności drukowania, spowodują , że Zamawiający przyczyni się do ograniczenia generowania papieru.
Odp.: NIE. Zamawiający pozostawia bez zmian treść SWZ w powyższym zakresie.
9Zwracamy się z wnioskiem o uzupełnienie projektu umowy o postanowienie określające jednolity sposób przekazywania Wykonawcy zgłoszeń dotyczących: • niezgodności ilościowych, • niezgodności jakościowych, • niezgodności cenowych, • uszkodzeń dostarczonego towaru, • innych reklamacji związanych z realizacją dostawy. Proponujemy wskazanie, że zgłoszenia mogą być dokonywane za pomocą formularza reklamacyjnego dostępnego min. Na na platformie (…)*, udostępnionej w Strefie Klienta na stronie internetowej Wykonawcy: Proponujemy dodanie postanowienia: „Zgłoszenia dotyczące stwierdzonych niezgodności ilościowych, jakościowych lub cenowych Zamawiający może przekazywać Wykonawcy za pomocą elektronicznego formularza reklamacyjnego wskazanego przez Wykonawcę. Zgłoszenie powinno zawierać dane pozwalające na identyfikację dostawy, produktu oraz rodzaju stwierdzonej niezgodności." Uzasadnienie: Zastosowanie jednolitego formularza reklamacyjnego zapewnia możliwość szybkiej identyfikacji dostawy i produktu, przekazania reklamacji bezpośrednio do osób odpowiedzialnych za jej rozpatrzenie oraz ogranicza ryzyko opóźnień wynikających z przesyłania niekompletnych informacji. Rozwiązanie usprawnia tym samym współdziałanie stron przy wykonywaniu umowy, o którym mowa w art. 431 Pzp. W przypadku widocznego uszkodzenia przesyłki powstałego w transporcie Zamawiający powinien ponadto, w miarę możliwości i zgodnie z procedurami danego przewoźnika, dokonać stwierdzenia stanu przesyłki przy jej odbiorze, w szczególności poprzez sporządzenie właściwego protokołu szkody, oraz niezwłocznie przekazać Wykonawcy informację umożliwiającą podjęcie działań reklamacyjnych wobec przewoźnika. Proponujemy ustalenie, że informacja wraz z posiadaną dokumentacją dotyczącą szkody transportowej będzie przekazywana Wykonawcy nie później niż w terminie 7 dni od stwierdzenia uszkodzenia.
NIE. Zamawiający pozostawia bez zmian treść SWZ w powyższym zakresie.
10Zwracamy się o uzupełnienie projektu umowy o postanowienie dotyczące postępowania w przypadku stwierdzenia przy odbiorze widocznego uszkodzenia zewnętrznego opakowania przesyłki. Proponujemy następujące brzmienie: „W przypadku stwierdzenia przy odbiorze widocznego uszkodzenia opakowania zewnętrznego przesyłki Zamawiający, w miarę możliwości wynikających ze sposobu realizacji dostawy oraz procedur przewoźnika, dokona stosownego zastrzeżenia przy odbiorze przesyłki oraz udokumentuje stan przesyłki, w szczególności poprzez sporządzenie protokołu szkody z przewoźnikiem lub inną formę dokumentacji umożliwiającą ustalenie okoliczności powstania uszkodzenia. Informacja o uszkodzeniu zostanie niezwłocznie przekazana Wykonawcy." Uzasadnienie: Odpowiednie udokumentowanie stanu przesyłki w momencie jej odbioru ma istotne znaczenie dla ustalenia, na jakim etapie transportu powstało uszkodzenie, oraz umożliwia Wykonawcy podjęcie czynności wobec przewoźnika. Uszkodzenie opakowania zewnętrznego może wskazywać na możliwość uszkodzenia produktu znajdującego się wewnątrz przesyłki, dlatego jego odpowiednie udokumentowanie służy interesowi obu stron. Jednocześnie proponujemy, aby brak protokołu lub adnotacji nie był automatycznie traktowany jako dowód powstania szkody po stronie Zamawiającego. Powinien natomiast być uwzględniany przy ocenie możliwości ustalenia momentu, przyczyn i odpowiedzialności za powstałe uszkodzenie. Takie sformułowanie pozwala uniknąć automatycznego przypisywania odpowiedzialności którejkolwiek ze stron bez zbadania okoliczności konkretnego przypadku.
NIE. Zamawiający pozostawia bez zmian treść SWZ w powyższym zakresie.
Historia zmian
19.10.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
03.11.2026 — sprostowanie (Termin składania ofert po zmianie: 18/11/2026, Data otwarcia ofert po zmianie: 18/11/2026)