Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN556877-2026
Transport pacjentów na hemodializy – Białystok
Uniwersytecki Szpital Kliniczny w Białymstoku3 aktualne · 167 w archiwum·NIP 5422534985·podlaskie
Składanie ofert: 20 sierpnia 2026
Przedmiot zamówienia
AI- Usługa transportu pacjentów dializowanych (usługa): całoroczny przewóz pacjentów na zabiegi hemodializ w Uniwersyteckim Szpitalu Klinicznym w Białymstoku (Stacja Dializ, ul. Żurawia) przez okres 12 miesięcy; obejmuje codzienne kursy „do stacji przed zabiegiem” i „po zabiegu do domu/miejsca pobytu”, realizowane pojazdami pozostającymi do dyspozycji Zamawiającego oraz spełniającymi wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Zdrowia i załącznikach SWZ/wzoru umowy (w tym dla pacjentów leżących i niepełnosprawnych odpowiednie środki transportu).
Trudność: średnia
Wymaganie ciągłej dostępności flotylki pojazdów przystosowanych do przewozu pacjentów leżących i niepełnosprawnych oraz konieczność koordynacji codziennych dowozów/odwozów przez 12 miesięcy zwiększa stopień organizacyjny i wymaga doświadczenia operacyjnego.
Terminy realizacji
Czas na realizację (termin wykonania)
12 miesięcy (okres określony w SWZ jako „na okres 12 miesięcy”)
12 miesięcy (okres określony w SWZ jako „na okres 12 miesięcy”)
Warunki udziału
AI1Zgodność z rozporządzeniem — pojazdy przeznaczone do realizacji przedmiotu zamówienia mają spełniać warunki wskazane w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 6 listopada 2013 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej oraz wymagania określone przez Zamawiającego w załączniku do formularza oferty i we wzorze umowy.
2Transport leżących — pojazdy przewożące pacjentów transportowanych w pozycji leżącej mają spełniać wymagania określone przez Zamawiającego w specyfikacji (załącznik do formularza oferty) i we wzorze umowy, zgodnie z wyjaśnieniami udzielonymi w zmieniającej treść SWZ odpowiedzi.
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (21 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne — łączny limit 40% wartości umowy netto (zapisy SWZ podtrzymane przez Zamawiającego)
- Zmiana projektu umowy (§14 ust.10) — próg zmiany wynagrodzenia z 10% na 8% (modyfikacja załącznika — Wzór umowy)
Pytania i odpowiedzi
11Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Wynagrodzenie obecnego Wykonawcy nie jest informacją poufną, wobec tego bardzo proszę o wskazanie przez Zamawiającego aktualnych stawek Wykonawcy świadczącego usługi transportu pacjentów na dializy, tj.: stawki za 1 przewóz pacjenta na dializę.
108,00 zł brutto za 1 przewóz dializacyjny 1 pacjenta.
2Prosimy o informację jaka była średnia miesięczna ilość kilometrów w zakresie transportu pacjentów dializowanych w ciągu ostatnich 3 m-cy?
Dane te są podstawa do oszacowania prawidłowych kosztów oferty, zwłaszcza przy obecnej sytuacji rynkowej. Posiada je tylko aktualny Wykonawca co stawia go w drastycznie uprzywilejowanej pozycji względem innych oferentów
Zamawiający nie posiada takich danych. Wynagrodzenie należne wykonawcy jest wyliczane jako iloczyn liczby przejazdów dializacyjnych i ryczałtowej stawki za przejazd.
3Prosimy o informację iloma pojazdami obecnie świadczona jest usługa transportu pacjentów dializowanych?
5 samochodów i ambulans.
4Czy Zamawiający potwierdza, że pojazdy Oferenta mają być do wyłącznej dyspozycji Zamawiającego?
Zgodnie ze Specyfikacją Warunków Zamówienia.
5Czy Zamawiający potwierdza, że pacjenci transportowani na dializy w pozycji leżącej, mają być transportowani pojazdami przeznaczonymi do przewożenia pacjentów w pozycji leżącej zgodnie z normą PN-EN 1789 w zakresie konstrukcji i wyposażenia dla danego typu pojazdu?
Uzasadnienie: Transport pacjentów dializowanych w pozycji leżącej wymaga specjalnych warunków do ich transportu (min. odpowiednia konstrukcja i wyposażenie pojazdu do przewozu pacjentów leżących). Transport pacjentów leżących, wyczerpuje przesłanki definicji transportu sanitarnego zawartego w art. 5 pkt 33a ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych z dnia 27 sierpnia 2004 r., zgodnie z którą: transportem sanitarnym jest przewóz osób albo materiałów biologicznych i materiałów wykorzystywanych do udzielania świadczeń zdrowotnych, wymagających specjalnych warunków transportu. Ponadto, zgodnie z przepisami działu VIa ustawy, transport sanitarny musi zostać wykonany specjalistycznymi środkami transportu lądowego, wodnego i lotniczego, a środki transportu sanitarnego muszą spełniać cechy techniczne i jakościowe określone w Polskich Normach przenoszących europejskie normy zharmonizowane (art. 161ba przedmiotowej ustawy). Na podstawie transpozycji normy europejskiej do polskiego porządku norm, w trybie ustawy o systemie oceny zgodności, normą określającą lądowe środki transportu sanitarnego jest norma PN-EN 1789.
Transport pacjentów w pozycji leżącej zwykłym pojazdem typu furgon, stanowi zagrożenie dla zdrowia i życia pacjenta, gdyż pojazd ten nie jest przystosowany w zakresie konstrukcji i wyposażenie do przewozu pacjentów w pozycji leżącej. Transport pacjentów dializowanych w pozycji leżącej winien odbywać się pojazdami przeznaczonymi do tego celu tj. zgodnych z normą PN-EN 1789.
Pojazdy przeznaczone do realizacji przedmiotu zamówienia mają spełniać warunki wskazane w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 6 listopada 2013 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 357 z późn. zm.) oraz wymagania określone przez Zamawiającego w specyfikacji warunków zamówienia - załącznik do formularza oferty oraz załącznik – wzór umowy. Zamawiający udzielając świadczeń „Hemodializa (ICD9: 39.951)” zobowiązany jest zapewnić: „1) transport pacjenta do stacji dializ przed hemodializą” oraz „13) transport pacjenta po zabiegu do domu lub do miejsca pobytu”.
6Czy Zamawiający potwierdza, że pojazdy sanitarne, oferowane do realizacji przedmiotu zamówienia, mają posiadać dokumenty potwierdzające spełnianie wymagań normy PN-EN 1789, w tym homologację pojazdu sanitarnego-kompletnego lub świadectwo zgodności/deklarację zgodności producenta pojazdów lub upoważnionego przedstawiciela, a dokumenty te mają być przedstawione Zamawiającemu na każde żądanie?
Uzasadnienie: Norma PN EN 1789 jest obligatoryjnym wymogiem dla pojazdów specjalnych sanitarnych na terenie wspólnotowym. Wymogiem Zamawiającego, jest możliwość weryfikacji złożonych w toku postępowania oświadczeń, i kontrolę ich w oparciu o materiały źródłowe.
Pojazdy przeznaczone do realizacji przedmiotu zamówienia mają spełniać warunki wskazane w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 6 listopada 2013 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 357 z późn. zm.) oraz wymagania określone przez Zamawiającego w specyfikacji warunków zamówienia - załącznik do formularza oferty oraz załącznik – wzór umowy.
7Czy Zamawiający potwierdza, że wyposażenia pojazdów przeznaczonych przez Oferenta do realizacji przedmiotu zamówienia ma być zgodne z normą PN-EN 1789 dla pojazdu w klasie A1, A2 lub B?
Pojazdy przeznaczone do realizacji przedmiotu zamówienia mają spełniać warunki wskazane w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 6 listopada 2013 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 357 z późn. zm.) oraz wymagania określone przez Zamawiającego w specyfikacji warunków zamówienia - załącznik do formularza oferty oraz załącznik – wzór umowy.
8Czy Zamawiający potwierdza, że Oferent musi posiadać aktualne na dzień złożenia oferty paszporty medyczne lub techniczne (zgodnie z aktualną Ustawą o wyrobach medycznych) na cały sprzęt będący na wyposażeniu ambulansu typu A1, A2 lub B zgodnie z normą PN-EN1789, i przedstawić je na każde żądanie Zamawiającego?
Uzasadnienie: Norma PN EN 1789 jest obligatoryjnym wymogiem dla pojazdów specjalnych-sanitarnych na terenie wspólnotowym. Norma określa zaś pojazd kompletny, tj. pojazd z niezbędnym- określonym normą wyposażeniem medycznym. Pojazd bez wyposażenia NIE spełnia normy PN EN 1789. Dokumentami potwierdzającymi iż pojazd Oferenta posiada, sprawne i gotowe do użytkowania sprzęt medyczny, są paszporty medyczne. Wymogiem zaś nałożonym na Zamawiającego przez NFZ ale także i Ustawę o PZP jest możliwość weryfikacji złożonych w toku postępowania oświadczeń, i kontrolę ich w oparciu o materiały źródłowe.
Pojazdy przeznaczone do realizacji przedmiotu zamówienia mają spełniać warunki wskazane w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 6 listopada 2013 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 357 z późn. zm.) oraz wymagania określone przez Zamawiającego w specyfikacji warunków zamówienia - załącznik do formularza oferty oraz załącznik – wzór umowy.
9Czy Zamawiający potwierdza, że pojazdy, którymi przewożeni mają być pacjenci niepełnosprawni ruchowo w szczególności na wózkach inwalidzkich, oferowane do realizacji przedmiotu zamówienia, mają posiadać, aktualną na dzień złożenia ofert, homologację na pojazd przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych LUB świadectwo zgodności WE producenta pojazdów, a dokumenty te mają być przedstawione przez Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona?
Uzasadnienie:
Zgodnie z art. 70b ust. 1 i 2 ustawy – Prawo o ruchu drogowym, nowy typ pojazdu, typ przedmiotu wyposażenia lub części, który ma być wprowadzany do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, powinien spełniać wymagania techniczne, odpowiednie dla danej kategorii pojazdu, zaś spełnienie tych wymagań potwierdza się w procedurze homologacji. Wyposażenie pojazdu także podlega kontroli w procedurze homologacji (art. 70t ust. 1, art. 70zl ust. 1 pkt. 1 ustawy).
Homologacja LUB świadectwo zgodności WE producenta pojazdów, potwierdza, że pojazd jest przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych i posiada:
odpowiednią przestrzeń do przewozu osób na wózkach inwalidzkich,
pasy bezpieczeństwa służące do zabezpieczenia osoby niepełnosprawnej znajdującej się na wózku inwalidzkim przed wypadnięciem z wózka,
mocowania szynowe w podłodze do zabezpieczenia wózków inwalidzkich,
pasy służące do mocowania wózka w pojeździe,
składane szyny najazdowe do wprowadzania wózka inwalidzkiego do wnętrza pojazdu lub inne urządzenia pomagające przy wsiadaniu i wysiadaniu osoby na wózku inwalidzkim np. zamontowany na pojeździe podnośnik.
Pojazdy, które nie są przystosowane do przewozu osób niepełnosprawnych, nie mogą przewozić osób na wózkach inwalidzkich. Tylko pojazdy posiadające homologację lub świadectwo zgodności WE producenta pojazdów, potwierdzające przystosowanie pojazdu do przewozu osób niepełnosprawnych (pochylnia dla wózków, pasy bezpieczeństwa, szyny w podłodze do zapięcia pasów), mogą zgodnie z przepisami przewozić pacjentów na wózkach inwalidzkich na dializy.
Zamawiający jako organizator postępowania przetargowego, jest zobowiązany do określenia warunków udziału w postępowaniu w sposób umożliwiający ocenę zdolności Wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, a tym samym aby wybrany Wykonawca gwarantował rękojmię należytego wykonania zamówienia, zapewniając przy tym bezpieczeństwo przewożonym pacjentom na wózkach inwalidzkich. Zamawiający jako organizator postępowania przetargowego jest zobowiązany także, do weryfikacji złożonych przez Oferentów, w toku postępowania oświadczeń i kontrolę ich w oparciu o żądanie przedstawienia właściwych dokumentów.
Pojazdy przeznaczone do realizacji przedmiotu zamówienia mają spełniać warunki wskazane w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 6 listopada 2013 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 357 z późn. zm.) oraz wymagania określone przez Zamawiającego w specyfikacji warunków zamówienia - załącznik do formularza oferty oraz załącznik – wzór umowy.
10Prosimy o zmianę § 13 ust. 6 projektu umowy poprzez obniżenie łącznego limitu kar umownych z 40% wartości umowy netto do 10% wartości umowy netto.
W naszej ocenie limit 40% jest zbyt wysoki i nie odpowiada charakterowi przedmiotowego zamówienia. Umowa będzie realizowana przez długi okres, a usługa będzie wykonywana codziennie i obejmuje wiele powtarzalnych czynności. Przy takiej organizacji realizacji nawet pojedyncze, drobne uchybienia mogą skutkować naliczaniem kolejnych kar, co w konsekwencji może prowadzić do osiągnięcia bardzo wysokiego poziomu odpowiedzialności wykonawcy.
Kary umowne powinny zabezpieczać interes Zamawiającego, jednak ich wysokość powinna pozostawać proporcjonalna do charakteru zamówienia oraz możliwych naruszeń. Limit na poziomie 40% wartości umowy oznacza bardzo duże ryzyko po stronie wykonawcy, które znajduje odzwierciedlenie w kalkulacji ceny ofertowej. W praktyce może to skutkować wyższymi cenami składanych ofert, co nie leży w interesie żadnej ze stron.
W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o obniżenie maksymalnego łącznego limitu kar umownych do 10% wartości umowy netto. W naszej ocenie będzie to rozwiązanie wystarczająco zabezpieczające interes Zamawiającego, a jednocześnie bardziej wyważone i odpowiadające charakterowi realizowanego zamówienia.
Nie. Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
Historia zmian
11.08.2026 — sprostowanie
20.08.2026 — upływ terminu składania ofert
25.09.2026 — rozstrzygnięcie