Rozstrzygnięty
Usługa odbioru odpadów medycznych i weterynaryjnych – Gryfice
Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Gryficach4 aktualne · 62 w archiwum·NIP 8571688560·zachodniopomorskie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaEMKA S.A.
NIP zwycięzcy8381845401
Kwota oferty3 746 296,30 zł
Złożonych ofert2
Widełki ofert2 772 000,00 zł – 4 046 000,00 zł
Najtańsza oferta wygrałanie
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie JEDNOCZĘŚCIOWE – usługa odbioru, transportu i termicznego unieszkodliwienia odpadów medycznych i weterynaryjnych.
- Usługa: odbiór, transport i termiczne unieszkodliwienie odpadów medycznych (kody 180101, 180102, 180103, 180106, 180107, 180108, 180109, 180182) oraz weterynaryjnych (180201, 180202, 180203, 180205, 180206, 180207, 180208), szacunkowo 700 000 kg/rok, min. 6 000 kg na odbiór.
- Miejsce i czas: rampa załadowcza ul. Niechorska 27, Gryfice; odbiór max 2 dni od zgłoszenia, dni robocze 7:00–15:00.
- Unieszkodliwienie: na instalacji termicznej z wolnymi mocami przerobowymi, zgodna z zasadą bliskości art. 20 ustawy o odpadach.
- Dokumentacja: ważenie przy załadunku, potwierdzenie w Karcie przekazania Odpadu w BDO.
- Okres: 12 miesięcy; cena za 1 kg odpadu.
Trudność: średnia
Wymaga specjalistycznych uprawnień (wpis BDO, zezwolenie na odpady medyczne) i weryfikacji zgodności instalacji z zasadą bliskości art. 20, ale zakres jest jednoelementowy i dobrze zdefiniowany.
Terminy realizacji
Termin realizacji
12 miesięcy od daty podpisania umowy
12 miesięcy od daty podpisania umowy
Warunki udziału
AI1Rejestr BDO — aktualny wpis w tabeli transportujący odpady z kodami z grupy 18
2Zezwolenie — aktualne zezwolenie na zbieranie i unieszkodliwianie odpadów medycznych
Pozostałe 3 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty brutto
60%
Termin odbioru odpadów
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: projekt umowy (Załącznik nr 4, §7) — 200 zł/dzień zwłoki; 10% niezrealizowanej rocznej wartości brutto
Pytania i odpowiedzi
8Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zgodnie z zapisem w punkcie 8. Rozdziału 3 oraz punkcie 1.2)b)2) Rozdziału 5 oraz punkcie 5.6) Rozdziału 7 SWZ Zamawiający wymaga między innymi decyzji na zbieranie odpadów. Pragniemy zauważyć, iż nie wszystkie podmioty zajmujące się odpadami są zobowiązane do posiadania decyzji na zbieranie, ponieważ ich nie zbierają. Część firm transportuje odpady bezpośrednio do miejsca unieszkodliwiania. Decyzja na zbieranie odpadów wydawana jest w celu zapewnienia ciągłości odbioru odpadów, a taki przypadek nie występuje we wszystkich firmach. W związku z powyższym wnosimy o modyfikację zapisów w taki sposób, aby obowiązek posiadania decyzji na zbieranie był wymagany tylko w przypadku podmiotów zobowiązanych do jej posiadania. Proponujemy dodanie zapisu „jeśli dotyczy”.
Zamawiający nie wyraża zgody.
2Zgodnie z zapisem w punkcie 5.8) Rozdziału 7 SWZ Zamawiający wymaga złożenia certyfikatu ISO 9001-2015. Prosimy o zweryfikowanie tego żądania, ponieważ Zamawiający nie wskazał warunku, na potwierdzenie którego wymagany byłby certyfiakt.
Zgodnie z SWZ.
3Prosimy o poprawienie zapisu w §3 ust. 4. Wzoru umowy o treści „będą dostarczane” na „będą odbierane”.
Zamawiający wyraża zgodę.
4Prosimy o zmniejszenie kary określonej w §7 ust. 2. Wzoru umowy na 200 zł za każdy dzień zwłoki.
Zamawiający nie wyraża zgody.
5Prosimy o zmianę kary określonej w §7 ust. 3. Wzoru umowy na 10% niezrealizowanej rocznej wartości brutto umowy.
Zamawiający nie wyraża zgody.
6Zgodnie z zapisami SWZ odbiór odpadów ma się odbywać w terminie dwóch dni od zgłoszenia. Prosimy o doprecyzowanie tego wymogu i zmianę na dwa dni robocze od zgłoszenia.
Zamawiający nie wyraża zgody.
7Przedmiotem niniejszego postępowania jest świadczenie usług odbioru, transportu i unieszkodliwiania odpadów medycznych o kodach wymienionych w treści dokumentów zamówienia. Sposób unieszkodliwiania odpadów medycznych szczegółowo opisuje ustawa z dnia 14 grudnia 2014 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm., dalej jako „ustawa o odpadach”) oraz akty wykonawcze wydane do tej ustawy.
Zamawiający w Rozdziale 3 ust. 9 SWZ wskazał, że „Zamawiający wymaga przestrzegania przez wykonawcę zasady bliskości art. 20 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach mówiącego o unieszkodliwianiu zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych w najbliżej położonej instalacji do miejsca wytworzenia odpadu (Dz. U. z 2022 r., poz. 699 z późn. zm.)”.
Zamawiający w Załączniku nr 1 do SWZ stanowiącym Formularz ofertowy żąda wskazania odległości w km od instalacji termicznego unieszkodliwiania odpadów do Zamawiającego, a w Załączniku nr 2 do SWZ będącym oświadczeniem Wykonawcy należy podać adres instalacji, w której będzie Wykonawca dokonywał unieszkodliwiania odpadów.
W związku z powyższymi postanowieniem SWZ, Wykonawca prosi o potwierdzenie, że:
1) na etapie badania i oceny ofert Zamawiający będzie weryfikował zaoferowanie przez wykonawców ubiegających się o udzielenie przedmiotowego zamówienia instalacji do termicznego przekształcania odpadów zgodnej z zasadą bliskości wynikającą z art. 20 ustawy o odpadach;
2) w sytuacji, gdy wykonawca ubiegający się o udzielenie przedmiotowego zamówienia wskaże w ofercie (pkt F Załącznika nr 1 do SWZ Formularza ofertowego oraz Załącznik nr 1 do SWZ, Załącznik nr 2 do SWZ) instalację, która nie spełnia warunku zamówienia (Rozdział 3 ust. 9 SWZ) czyli wymagań wynikających z zasady bliskości, o której mowa w art. 20 ustawy o odpadach, jego oferta zostanie odrzucona zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp.
Zamawiający będzie oceniał oferty zgodnie z zapisami w SWZ.
8Zamawiający prowadząc przetarg, którego przedmiotem są usługi obioru, transportu i unieszkodliwiania odpadów medycznych powinien na etapie składania ofert zweryfikować gdzie wykonawca składający ofertę będzie unieszkodliwiał odpady medyczne wytworzone przez Zamawiającego i czy będzie to następowało zgodnie z ustawą o odpadach, w tym w szczególności zgodnie z wynikającą ze wskazanej ustawy zasadą bliskości.
Zamawiający w Rozdziale 3 ust. 9 SWZ wskazał, że „Zamawiający wymaga przestrzegania przez wykonawcę zasady bliskości art. 20 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach mówiącego o unieszkodliwianiu zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych w najbliżej położonej instalacji do miejsca wytworzenia odpadu (Dz. U. z 2022 r., poz. 699 z późn. zm.)”.
Dalej w Rozdziale 3 ust. 10 i 11 SWZ Zamawiający postanowił, iż:
„10. Wskazana przez Wykonawcę spalarnia musi posiadać wszelkie wymagane przepisami prawa pozwolenia oraz wolne moce przerobowe, pozwalające w całości unieszkodliwiać odpady medyczne przekazane przez Zamawiającego, w sposób przewidziany przepisami ustawy.
11. Zamawiający wymaga, aby instalacja unieszkodliwienia odpadów posiadała wolne moce przerobowe, aby pozwalała unieszkodliwić odpady w ilościach wymaganych w przedmiotowym postępowaniu.”.
Jednocześnie, w Rozdziale 7 ust. 5 pkt 9) SWZ Zamawiający wskazał, że „W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy, zamawiający wezwie do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień ich złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych: oświadczenia potwierdzającego wolne moce przerobowe spalarni odpadów medycznych, wykorzystywanej do realizacji zamówienia, umożliwiające unieszkodliwienie ilości odpadów określonej w niniejszym zamówieniu (załącznik nr 2 do SWZ).”.
Zamawiający w Rozdziale 5 SWZ (Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków) nie opisał warunku udziału w postępowaniu jaki miałby potwierdzać dokument opisany w Rozdziale 7 ust. 5 pkt 9) SWZ.
Miejsce unieszkodliwiania odpadów i wolne moce przerobowe instalacji oferowanej przez wykonawcę są essentialia negotii zawieranej w wyniku przeprowadzenia postępowania publicznego umowy o zamówienie publiczne, która w przedmiotowym przypadku będzie dotyczyć świadczenia usług odbioru, transportu i unieszkodliwiania odpadów medycznych.
Zamawiający w opublikowanej dokumentacji postępowania nie przewidział - na etapie badania oferty – w sposób precyzyjny weryfikacji miejsca unieszkodliwiania odpadów zaoferowanego przez potencjalnego wykonawcę oraz posiadania przez zaoferowaną instalację wolnych mocy przerobowych, co może prowadzić do daleko idących skutków włącznie z odpowiedzialnością karną Zamawiającego wynikającą z ustawy o odpadach (art. 172).
Tym samym Zamawiający, przy obecnym brzmieniu dokumentacji zamówienia, nie jest w stanie na etapie weryfikacji ofert w sposób jednoznaczny sprawdzić czy wykonawca oferuje realizację zamówienia…
Zamawiający nie wyraża zgody.
Historia zmian
27.05.2026 — publikacja ogłoszenia
25.06.2026 — upływ terminu składania ofert
03.08.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania