Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN703462-2026
Usługi pocztowe i kurierskie krajowe i zagraniczne – Warszawa
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie3 aktualne · 33 w archiwum·NIP 5252283365·mazowieckie
Przedmiot zamówienia
AI- Część I (usługa): kompleksowe usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie — odbiór przesyłek od nadawcy, przyjmowanie, sortowanie, przemieszczanie i doręczanie ich adresatom, zwroty przesyłek niedoręczonych oraz doręczanie do siedziby nadawcy przesyłek nadanych przez inne podmioty, zwrotów, papierowych i elektronicznych potwierdzeń odbioru (ZPO/EPO) i dokumentów pocztowych, z nieodpłatnym dostępem do systemu śledzenia przesyłek; szacunkowe ilości przesyłek (listy, paczki) podano orientacyjnie w załączniku nr 1AA do SWZ i mogą się zmieniać w trakcie realizacji.
- Część II (usługa): usługi kurierskie w obrocie krajowym i zagranicznym — odbiór, przyjmowanie, przemieszczanie, monitorowanie i doręczanie przesyłek kurierskich, a przy braku możliwości doręczenia — ich zwrot do nadawcy, z dostępem do systemu monitorowania przesyłek online; szacunkowe ilości przesyłek orientacyjnie w załączniku nr 1BB do SWZ, możliwe do zmiany w trakcie realizacji.
Trudność: średnia
Usługi o charakterze ustandaryzowanym, ale wymagają wpisu do rejestru operatorów pocztowych, ubezpieczenia OC, dedykowanego systemu monitorowania przesyłek oraz wieloletniej ciągłej obsługi obu obrotów.
Terminy realizacji
Czas realizacji — Część I (usługi pocztowe)
od podpisania umowy (usługi od 01.01.2027 r.) do 31.12.2029 r., nie dłużej niż do wyczerpania maksymalnego wynagrodzenia brutto
od podpisania umowy (usługi od 01.01.2027 r.) do 31.12.2029 r., nie dłużej niż do wyczerpania maksymalnego wynagrodzenia brutto
Czas realizacji — Część II (usługi kurierskie)
od 01.01.2027 r. do 31.12.2030 r., nie dłużej niż do wyczerpania maksymalnego wynagrodzenia brutto
od 01.01.2027 r. do 31.12.2030 r., nie dłużej niż do wyczerpania maksymalnego wynagrodzenia brutto
Warunki udziału
AI1Uprawnienia pocztowe — aktualny wpis do Rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, w zakresie niezbędnym do wykonania przedmiotu zamówienia (Część I i II)
2Ubezpieczenie OC – Część I — ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 1 000 000,00 zł
Pozostałe 4 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena ofertyCzęść I
100%
Cena ofertyCzęść II
80%
Stały rabat na usługi nieobjęte Kosztorysem OfertowymCzęść II
20%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 8 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 2A/2B)
- Wadium: Część I — 50 000,00 zł, Część II — 900,00 zł; pieniądz, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa, poręczenie
- Zabezpieczenie należytego wykonania: Część I — 2%, Część II — 5% maksymalnego wynagrodzenia brutto
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
25Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zamawiający min. w Części I – Usługi Pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym PPU §5 Warunki Świadczenia Usługi ust. 4 wskazał:
4.Przesyłki pocztowe nadawane przez Nadawcę będą dostarczane przez Operatora do każdego miejsca w kraju i za granicą.
Wykonawca wskazuje, że realizacja usług zagranicznych uzależniona jest od ograniczeń wynikających z działalności operatorów zagranicznych, przepisów poszczególnych państw, sytuacji transportowej oraz postanowień Światowego Związku Pocztowego.
Wnosimy o potwierdzenie, że Wykonawca będzie zobowiązany do świadczenia usług wyłącznie do państw i obszarów, dla których w dniu nadania istnieje możliwość realizacji usługi przez operatorów pocztowych.
Zamawiający potwierdza, że Wykonawca będzie zobowiązany do świadczenia usług wyłącznie do państw i obszarów, dla których w dniu nadania istnieje możliwość realizacji usługi przez operatorów pocztowych
2Jednocześnie wnosimy o dokonanie analogicznych zmian w pozostałych zapisach SWZ
powiązanych z w/w zapisem.
Dodatkowo w nawiązaniu do powyższej argumentacji Wykonawca zwraca się z wnioskiem o
modyfikację zapisu § 8 ust. 1 pkt 7) PPU cz. I zamówienia, poprzez wykreślenie.
Alternatywnie w przypadku zgody na wykreślenie Wykonawca zwraca się z prośbą o modyfikację
zgodnie z poniższym:
,,7) za niewykonanie obowiązku codziennego doręczania do siedziby Nadawcy przesyłek
pocztowych, zwrotów przesyłek, papierowych potwierdzeń odbioru (ZPO), ZDO lub innych
dokumentów związanych z realizacją umowy – 250 zł za każdy stwierdzony przypadek”
Wykonawca wnosi o zmianę treści na:
,,7) za niewykonanie obowiązku codziennego doręczania do siedziby Nadawcy przesyłek
pocztowych, zwrotów przesyłek, papierowych potwierdzeń odbioru (ZPO), ZDO lub innych
dokumentów związanych z realizacją umowy – 100 zł za każdy stwierdzony przypadek”
Zamawiający nie uwzględnia wniosku Wykonawcy o odstąpienie od określonych godzin
dostarczania korespondencji ani o rozszerzenie przedziałów czasowych. W analogicznym
postępowaniu NSA WAG.262.6.2026 Zamawiający również nie uwzględnił wniosku o rezygnację
z określonych godzin dostarczania przesyłek, uzasadniając to charakterem wykonywanych
czynności. W ujednoliconej wersji PPU NSA utrzymano konkretne przedziały godzinowe dla
dostarczania przesyłek do siedziby Sądu.
WSA, z uwagi na organizację pracy Sądu oraz konieczność zapewnienia sprawnego i terminowego
obiegu korespondencji sądowej, pozostawia wymagania określone w PPU bez zmian. W
uzasadnionych przypadkach, jeżeli PPU przewidują możliwość odstępstwa z przyczyn
niezależnych od Operatora, zastosowanie mają odpowiednie postanowienia Umowy.
Zamawiający nie uwzględnia również wniosku o wykreślenie albo obniżenie kary umownej
związanej z niewykonaniem tego obowiązku. W pierwszej kolejności Zamawiający uwzględnia
poziom ochrony wynikający z dotychczasowych postanowień PPU WSA, a pomocniczo
rozwiązania NSA odnoszące się do porównywalnego obowiązku. Postanowienia PPU dotyczące
tej kary pozostają bez zmian.
3Zamawiający min. w Części I – Usługi Pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym – PPU § 4 ust.
33 zawarł treść:
33. Statusy przesyłek w systemie śledzenia Operatora powinny być aktualizowane w możliwie
najkrótszym czasie, nie później niż w ciągu 12 godzin od wystąpienia zdarzenia logistycznego
dotyczącego przesyłki, z uwzględnieniem możliwości technicznych systemów wymiany danych.
W odniesieniu do przesyłek zagranicznych termin aktualizacji statusu jest uzależniony również
od przekazania danych przez operatora pocztowego państwa przeznaczenia.
Wykonawca wnosi o modyfikację powyższego zapisu następującym brzmieniem:
„Statusy przesyłek aktualizowane są bez zbędnej zwłoki, zgodnie z możliwościami technicznymi
systemów Operatora”
Zamawiający nie uwzględnia wniosku Wykonawcy. W analogicznym postępowaniu NSA w
ujednoliconej wersji PPU utrzymano obowiązek aktualizowania statusów przesyłek w możliwie
najkrótszym czasie, nie później niż w ciągu 12 godzin od wystąpienia zdarzenia logistycznego, z
wyjątkiem opóźnień wynikających z siły wyższej lub awarii systemów teleinformatycznych
niezależnych od Operatora.
WSA utrzymuje zatem wymaganie określone w PPU. Samo zastąpienie terminu 12 godzin
sformułowaniem „bez zbędnej zwłoki, zgodnie z możliwościami technicznymi systemów
Operatora” prowadziłoby do nadmiernego niedookreślenia obowiązku i osłabienia możliwości
kontroli należytego wykonania Umowy.
4Zamawiający min. w Części I – Usługi Pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym – PPU § 6 ust. 9 zawarł treść:
9. W terminie 10 Dni roboczych od dnia rozpoczęcia świadczenia usług Operator przedłoży Nadawcy oświadczenie o zatrudnieniu wskazanych osób lub poświadczone za zgodność z oryginałem zanonimizowane kopie umów o pracę oraz potwierdzone za zgodność z oryginałem, zanonimizowane kopie dowodów potwierdzających zgłoszenie pracowników przez pracodawcę do ubezpieczeń. Na każde kolejne wezwanie Nadawcy, w terminie 5 Dni roboczych, Operator przedłoży ww. dokumenty. Dane osobowe muszą zostać ograniczone do zakresu: imię i nazwisko, data zawarcia umowy, rodzaj umowy i zajmowane stanowisko oraz wymiar etatu. Oświadczenie, o którym mowa w zdaniu poprzednim, powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, imię i nazwisko pracownika, wskazanie, że objęte oświadczeniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu, a także informację czy wymienieni pracownicy, osiągają, co najmniej minimalne wynagrodzenie w rozumieniu ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (t.j. Dz. U. z 2024 poz. 1773) oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu Operatora.
Biorąc pod uwagę rozbudowaną strukturę Wykonawcy, skalę prowadzonej działalności, liczbę pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę, zwracamy się z wnioskiem o ograniczenie każdorazowego wniosku o przedstawienie żądanych dowodów zatrudnienia w ramach stosunku pracy, w formie żądanej przez Zamawiającego, do maksymalnie 10 osób.
Dodatkowo wykonawca wnosi o modyfikację zapisów zgodnie z poniższym:
9. W terminie 14 Dni roboczych od dnia rozpoczęcia świadczenia usług Operator przedłoży Nadawcy oświadczenie o zatrudnieniu wskazanych osób lub poświadczone za zgodność z oryginałem zanonimizowane kopie umów o pracę oraz potwierdzone za zgodność z oryginałem, zanonimizowane kopie dowodów potwierdzających zgłoszenie pracowników przez pracodawcę do ubezpieczeń. Na każde kolejne wezwanie Nadawcy, w terminie 10 Dni roboczych, Operator przedłoży ww. dokumenty. Dane osobowe muszą zostać ograniczone do zakresu: imię i nazwisko, data zawarcia umowy, rodzaj umowy i zajmowane stanowisko oraz wymiar etatu. Oświadczenie, o którym mowa w zdaniu poprzednim, powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, imię i nazwisko pracownika, wskazanie, że objęte oświadczeniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu, a także informację czy wymienieni pracownicy, osiągają, co najmniej minimalne wynagrodzenie w rozumieniu ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (t.j. Dz. U. z 2024 poz. 1773) oraz podpis osoby…
Zamawiający częściowo uwzględnia wniosek Wykonawcy, wydłużając terminy do 14 i 10 Dni roboczych. Pozostałe wymagania dowodowe i zasady anonimizacji pozostają zgodne z pełnym brzmieniem § 6 ust. 9 podanym poniżej.
W związku z udzieloną odpowiedzią Zamawiający dokonuje następującej zmiany Projektowanych Postanowień Umowy (PPU) – Część I:
§ 6 ust. 9 otrzymuje następujące brzmienie:
„W terminie 14 Dni roboczych od dnia rozpoczęcia świadczenia usług Operator przedłoży Nadawcy oświadczenie o zatrudnieniu wskazanych osób lub poświadczone za zgodność z oryginałem zanonimizowane kopie umów o pracę oraz potwierdzone za zgodność z oryginałem, zanonimizowane kopie dowodów potwierdzających zgłoszenie pracowników przez pracodawcę do ubezpieczeń. Na każde kolejne wezwanie Nadawcy, w terminie 10 Dni roboczych, Operator
5Zamawiający min. w Części I – Usługi Pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym – PPU § 12 ust. 5 zawarł treść:
5. Operator zobowiązany jest przedłożyć Nadawcy, najpóźniej w dniu zawarcia Umowy, dokument potwierdzający zawarcie ubezpieczenia, o którym mowa w ust. 1, wraz z potwierdzeniem opłacenia składki. Na żądanie Nadawcy Operator zobowiązany jest przedłożyć aktualne dokumenty potwierdzające utrzymanie ubezpieczenia w mocy na każdym etapie realizacji Umowy w terminie 7 Dni roboczych od doręczenia żądania Nadawcy.
Wykonawca wnosi o modyfikację zapisu zgodnie z poniższym:
5. Operator zobowiązany jest przedłożyć Nadawcy, najpóźniej w dniu zawarcia Umowy, dokument potwierdzający zawarcie ubezpieczenia, o którym mowa w ust. 1, wraz z potwierdzeniem opłacenia składki. Na żądanie Nadawcy Operator zobowiązany jest przedłożyć aktualne dokumenty potwierdzające utrzymanie ubezpieczenia w mocy na każdym etapie realizacji Umowy w terminie 14 Dni roboczych od doręczenia żądania Nadawcy.
Zamawiający uwzględnia wniosek Wykonawcy i zmienia termin określony w § 12 ust. 5 PPU z 7 na 14 Dni roboczych od dnia doręczenia żądania Nadawcy.
W związku z udzieloną odpowiedzią Zamawiający dokonuje następującej zmiany Projektowanych Postanowień Umowy (PPU) – Część I:
§ 12 ust. 5 otrzymuje następujące brzmienie:
„Operator zobowiązany jest przedłożyć Nadawcy, najpóźniej w dniu zawarcia Umowy, dokument potwierdzający zawarcie ubezpieczenia, o którym mowa w ust. 1, wraz z potwierdzeniem opłacenia składki. Na żądanie Nadawcy Operator zobowiązany jest przedłożyć aktualne dokumenty potwierdzające utrzymanie ubezpieczenia w mocy na każdym etapie realizacji Umowy w terminie 14 Dni roboczych od doręczenia żądania Nadawcy.”
Historia zmian
11.09.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
12.10.2026 — sprostowanie
20.10.2026 — sprostowanie
20.10.2026 — modyfikacja dokumentacji
30.10.2026 — upływ terminu składania ofert