Po terminiePodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00512605/01
Usługi pocztowe Uniwersytetu Łódzkiego – Łódź
Uniwersytet Łódzki10 aktualnych · 175 w archiwum·NIP 7240003243·łódzkie
Składanie ofert: 10 listopada 2026
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługi pocztowe): przyjęcie, przemieszczanie i doręczenie przesyłek pocztowych i paczek pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym oraz ich ewentualne zwroty — 205 pozycji asortymentowych (m.in. przesyłki listowe krajowe zwykłe i polecone w formatach S/M/L, paczki pocztowe krajowe gabaryt A/B, przesyłki listowe i paczki zagraniczne do 4 stref doręczeń, usługa potwierdzenia odbioru oraz abonament miesięczny za odbiór przesyłek z siedziby Zamawiającego).
- Część 2 (usługi kurierskie): przyjęcie, przemieszczanie i doręczenie przesyłek kurierskich krajowych i zagranicznych oraz ich ewentualne zwroty — 68 pozycji (m.in. przesyłki kurierskie krajowe o różnych terminach doręczenia, przesyłki kurierskie „Na Dziś” w mieście wojewódzkim i na terenie całego kraju, wybrane usługi dodatkowe oraz przesyłki kurierskie zagraniczne do 4 stref doręczeń).
- Część 3 (usługi kurierskie wymagające szczególnych warunków): transport materiału biologicznego wymagającego zachowania odpowiedniej temperatury, w specjalnych opakowaniach zawierających suchy lód — 3 kierunki doręczenia (Polska: 5 szt.; Europa z Cyprem, Rosją i Izraelem: 3 szt.; pozostałe strefy doręczeń: 1 szt.), z dostawą w 24 h dla Polski i wskazanych krajów Europy oraz w 72 h dla pozostałych stref doręczeń.
Trudność: średnia
Trzyczęściowe zamówienie o zróżnicowanym wolumenie przesyłek krajowych i zagranicznych oraz usługa o szczególnych warunkach transportu wymagają koordynacji odbioru z wielu adresów Zamawiającego.
Terminy realizacji
Termin realizacji umowy
01.01.2027–31.12.2027 lub do wyczerpania kwoty umowy (co nastąpi wcześniej)
01.01.2027–31.12.2027 lub do wyczerpania kwoty umowy (co nastąpi wcześniej)
Warunki udziału
AI1Uprawnienia pocztowe — Wpis do rejestru operatorów pocztowych (art. 6 ust. 1 Prawo Pocztowe) — dotyczy Części 1 i 2.
2Doświadczenie — Min. 2 usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym (przyjmowanie, przemieszczanie, doręczanie przesyłek), każda min. 12 miesięcy i ≥ 200 000 PLN netto, w okresie ostatnich 3 lat (Część 1).
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty brutto
80%
Termin płatności faktury20–30 dni od doręczenia faktury
20%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kara umowna (wypowiedzenie z winy Wykonawcy): 2,5% pozostałego wynagrodzenia brutto.
- Kara umowna (odstąpienie z winy Wykonawcy): 5% całkowitego wynagrodzenia brutto.
- Kara umowna (niezatrudnianie wymaganych osób / brak dokumentu): 100,00 zł każdorazowo.
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
15Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1SWZ Opis dotyczący pozycji 4.3.2. – Część nr 2 – zawiera zapis: „h) Na koniec każdego miesiąca Wykonawca sporządzi i dostarczy Zamawiającemu raport w formie zestawienia z wykazem jednostek organizacyjnych Zamawiającego, które w danym okresie rozliczeniowym nadały przesyłki kurierskie.” W przypadku, jeżeli Zamawiający przy nadawaniu przesyłek nie korzystał będzie korzystał z bezpłatnej aplikacji udostępnianej przez Wykonawcę wnosimy o potwierdzenie, że przez raport rozumieć można specyfikację do faktury wystawioną i załączoną wraz z fakturą VAT uwzględniającą poszczególne jednostki organizacyjne Zamawiającego.
Przez raport Zamawiający rozumie zestawienie z wykazem jednostek organizacyjnych Zamawiającego, które w danym okresie rozliczeniowym nadały przesyłki kurierskie, a nie specyfikację do faktury.
2SWZ Opis dotyczący pozycji 4.3.1. – Część nr 1 – zawiera zapis: „Przesyłki nadawane przez Zamawiającego dostarczane będą do każdego wskazanego miejsca na całym terenie Rzeczpospolitej Polskiej oraz poza jej granicami, w tym również poza obszarem Unii Europejskiej, zgodnie z międzynarodowymi przepisami pocztowymi uwzględniając wyłączenia wynikające z uregulowań umów międzynarodowych”. Wykonawca zauważa, że:
- realizacja usług pocztowych w obrocie zagranicznym odbywa się na podstawie ustawy z dnia 23 listopada 2012 roku Prawo pocztowe, międzynarodowych przepisów pocztowych, tj. Światowej Konwencji Pocztowej Doha 2012 (Dz. U. z 02.10.2015 r., poz. 1522) wraz z aktami wykonawczymi: Regulaminem Poczty Listowej – Berno 2013 i Regulaminem dotyczącym paczek pocztowych – Berno 2013 oraz na podstawie Regulaminów usług pocztowych w obrocie zagranicznym.
- przesyłki będą dostarczane do każdego wskazanego miejsca za granicą objętego porozumieniem ze Światowym Związkiem Pocztowym.
- zasady doręczania i awizowania przesyłek listowych poleconych (również postępowanie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru) zostały określone w międzynarodowych pocztowych aktach prawnych. Dodatkowo operatorzy zagraniczni stosują swoje wewnętrzne obowiązujące w tym zakresie przepisy, które mogą różnić się od uregulowań w polskim porządku prawnym.
- wskazujemy, iż odnośnie usług pocztowych w obrocie zagranicznym: terminy na wniesienie reklamacji (dla przesyłek listowych poleconych oraz paczek, maksym. termin na złożenie reklamacji wynosi 6 miesięcy, licząc od dnia następnego po dniu nadania) oraz ich rozpatrzenie (do 3 miesięcy), a także odpowiedzialność operatorów pocztowych i należne odszkodowanie w przypadku niewykonania bądź nienależytego wykonania usług, zostały określone w ww. międzynarodowych pocztowych aktach prawnych oraz Regulaminach usług w obrocie zagranicznym.
- przypominamy, że nie wszystkie kraje świadczą usługę zwrotne potwierdzenie odbioru. Nie przyjmuje się potwierdzenia odbioru do przesyłki rejestrowanej wysyłanej do Brazylii, Danii i Wielkiej Brytanii oraz Irlandii Płn.
- terminy doręczania przesyłek listowych oraz paczek pocztowych w obrocie zagranicznym są deklarowane. - dla przesyłek kierowanych do Stanów Zjednoczonych od stycznia 2022 roku istnieje konieczność wypełniania deklaracji celnych.
- wykaz ograniczeń w zakresie realizacji przesyłek zagranicznych, podlega bieżącej aktualizacji i publikacji na stronie internetowej Wykonawcy
Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający akceptuje powyższe uwarunkowania wynikające z umów międzynarodowych.
Zamawiający akceptuje uwarunkowania wynikające z umów międzynarodowych.
3Część nr 2 – Formularz cenowy:
Formularz cenowy zawiera usługę „Przesyłki kurierskie krajowe doręczenie do ósmego dnia roboczego”. 2 XL W+S+D=250 30kg.
Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że waga przesyłki 2 XL W+S+D=250 30kg oznacza, że maksymalna długość nie przekroczy dla przesyłki 2XL 120 cm.
Zamawiający potwierdza, że waga przesyłki 2 XL W+S+D=250 30kg oznacza, że maksymalna długość nie przekroczy dla przesyłki 2XL 120 cm.
4Cześć 2 – Formularz oferty
Punkt 5 Usługi dodatkowe do przesyłek kurierskich krajowych – potwierdzenie odbioru jako formularz druku "Potwierdzenie odbioru".
Zgodnie z Regulaminem świadczenia usług kurierskich Wykonawca nie świadczy usługi potwierdzenie odbioru jako formularz druku „potwierdzenie odbioru” oraz z uwagi na fakt, iż na rynku usług kurierskich usługa ta nie jest powszechnie świadczona
Wykonawca wnosi o usunięcie zapisu oraz zmianę formularza oferty Części 2.
W przeciwnym przypadku, Wykonawca nie będzie miał możliwości wyceny przedmiotowej usługi oraz założenia oferty.
Zamawiający usuwa zapis „Potwierdzenie odbioru – potwierdzenie odbioru jako formularz druku "Potwierdzenie odbioru” z formularza oferty Części 2.
5Cześć 2 – Formularz oferty Punkt 5 Usługi dodatkowe do przesyłek kurierskich krajowych – sprawdzenie zawartości. Zgodnie z Regulaminem świadczenia usług kurierskich Wykonawca nie świadczy usługi sprawdzenie zawartości oraz z uwagi na fakt, iż na rynku usług kurierskich usługa ta nie jest powszechnie świadczona Wykonawca wnosi o usunięcie zapisu oraz zmianę formularza oferty Części 2. W przeciwnym przypadku, Wykonawca nie będzie miał możliwości wyceny przedmiotowej usługi oraz założenia oferty.
Zamawiający usuwa zapis „Sprawdzenie zawartości” z formularza oferty Części 2.
6Cześć 2 – Formularz oferty Punkt 5 Usługi dodatkowe do przesyłek kurierskich krajowych – dokumenty zwrotne. Zgodnie z Regulaminem świadczenia usług kurierskich Wykonawca nie świadczy usługi dokumenty zwrotne oraz z uwagi na fakt, iż na rynku usług kurierskich usługa ta nie jest powszechnie świadczona jako usługa komplementarna Wykonawca wnosi o usunięcie zapisu oraz zmianę formularza oferty Części 2. W przeciwnym przypadku, Wykonawca nie będzie miał możliwości wyceny przedmiotowej usługi oraz założenia oferty.
Zamawiający usuwa zapis „Dokumenty zwrotne” z formularza oferty Części 2.
7Cześć 2 – Formularz oferty Punkt 5 Usługi dodatkowe do przesyłek kurierskich krajowych – doręczenie po godzinie 17.00. Zgodnie z Regulaminem świadczenia usług kurierskich Wykonawca nie świadczy usługi doręczenie po godzinie 17.00 oraz z uwagi na fakt, iż na rynku usług kurierskich usługa ta nie jest powszechnie świadczona jako usługa komplementarna Wykonawca wnosi o usunięcie zapisu oraz zmianę formularza oferty Części 2. W przeciwnym przypadku, Wykonawca nie będzie miał możliwości wyceny przedmiotowej usługi oraz założenia oferty.
Zamawiający usuwa zapis „Doręczenie do godz. 17”z formularza oferty Części 2.
8SWZ pkt. 25.39. – zawiera zapis: „Łączna maksymalna wartość naliczonych kar umownych nie może przekroczyć 30 % łącznego wynagrodzenia netto Wykonawcy w związku z wykonaniem umowy.” Zaproponowane przez Zamawiającego kary umowne są nieproporcjonalnie wysokie w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wykonawca zwraca się z prośbą o ich złagodzenie, ponieważ kara ma spełniać funkcje odszkodowawcze, a nie przychodowe. W związku z powyższym wnosimy o zmniejszenie również łącznej maksymalnej wysokości naliczonych kar umownych i przyjęcie następującego brzmienia ww. zapisu: „Łączna maksymalna wartość naliczonych kar umownych nie może przekroczyć 20 % łącznego wynagrodzenia netto Wykonawcy w związku z wykonaniem umowy.”
Zamawiający informuje, że zapisy w punkcie 25.39. Specyfikacji Warunków Zamówienia pozostają bez zmian.
9„SWZ pkt. 25.30. – zawiera zapis:
„W przypadku niewykonania bądź nienależytego wykonania przez Wykonawcę warunków umowy, Zamawiający może odstąpić od umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. Oświadczenie o odstąpieniu od umowy Zamawiający może złożyć Wykonawcy w terminie do dnia 31 grudnia 2024 r. W powyższej sytuacji Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 5% kwoty całkowitego wynagrodzenia brutto.”.
Uwzględniając termin realizacji zamówienia, Wykonawca wnosi o skorygowanie granicznej daty odstąpienia od Umowy. Dodatkowo, zaproponowana kara umowna, jest nieproporcjonalnie wysoka w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wykonawca zwraca się z prośbą o jej złagodzenie, ponieważ kara ma spełniać funkcje odszkodowawcze, a nie przychodowe.
Wnosimy o przyjęcie następującego brzmienia ww. zapisu:
„W przypadku niewykonania bądź nienależytego wykonania przez Wykonawcę warunków umowy, Zamawiający może odstąpić od umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. Oświadczenie o odstąpieniu od umowy Zamawiający może złożyć Wykonawcy w terminie do dnia 31 grudnia 2025 r. W powyższej sytuacji Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 2,5% kwoty całkowitego wynagrodzenia brutto pozostałego do wykorzystania na dzień odstąpienia od Umowy całkowitego wynagrodzenia brutto.””
Zamawiający informuje, że zapisy w punkcie 25.30. Specyfikacji Warunków Zamówienia pozostają bez zmian.
10„SWZ pkt. 25.40. – zawiera zapis:
„ Stosownie do treści art. 439 ust. 1 ustawy PZP zmiana wynagrodzenia może nastąpić w przypadku zmiany ceny materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia.”
Zapisy zawiera przesłanki zmiany wynagrodzenia Wykonawcy. Wykonawca jako Operator wyznaczony, zobowiązany do świadczenia powszechnych usług pocztowych, nie może swobodnie ustalać cen za świadczenie tego typu usług. Zgodnie z art. 57 ustawy Prawo pocztowe operator wyznaczony jest zobligowany do przedłożenia Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej projektu cennika usług powszechnych, który co do zasady nie może przekroczyć maksymalnych rocznych poziomów opłat za usługi powszechne określonych w decyzji, o której mowa w art. 55 ust. 1 Prawa pocztowego, dotyczącym przystępności cenowej tych usług. Natomiast przepisy art. 53 i 54 ustawy Prawo pocztowe wyznaczają ścisły reżim ustalania opłat za świadczenie powszechnych usług pocztowych.
Zatem w przypadku zmiany cen w trakcie wykonywania Umowy w wyniku rozstrzygnięcia przedmiotowego postępowania, w świetle istotnych postanowień zawartych w SWZ, Wykonawca zmuszony będzie do świadczenia powszechnych usług pocztowych z naruszeniem przepisów ustawowych (zmiana jedynie w przypadku obniżenia opłat pocztowych dla usług) – nie tylko z zakresu prawa pocztowego, ale także cywilnego, czy antymonopolowego. Taki stan rzeczy byłby niedopuszczalny, zarówno ze względu na ustawowe obowiązki ciążące na Wykonawcy jako operatorze publicznym, jak również ze względu na narażenie Wykonawcy na odpowiedzialność odszkodowawczą, której zakres trudno nawet przewidzieć.
W związku z powyższym, Wykonawca wnosi o modyfikację przedmiotowego punktu i nadanie mu następującego brzmienia: „ceny podane arkuszach cenowych mogą zostać zmienione w trakcie obowiązywania Umowy, w przypadku zmiany Cennika usług powszechnych w obrocie krajowym i zagranicznym pod warunkiem, że cennik będzie zaakceptowany przez prezesa UKE zgodnie z powszechnie obowiązującym prawem. Wykonawca zobowiązuje się do przedstawienia Zamawiającemu nowego cennika przesyłek/usług.” Wykonawca podkreśla, że zgodnie z ustawą z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe jako Operator wyznaczony jest obowiązany ustalać opłaty za usługi powszechne w sposób przejrzysty i niedyskryminujący oraz odzwierciedlający koszty świadczenia tych usług. W związku z powyższym Cennik przedkładany Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej jest poddawany analizie pod kątem zgodności z przepisami ustawy Prawo pocztowe, w tym zwłaszcza pod względem odzwierciedlania kosztów świadczenia usług pocztowych.”
Zamawiający informuje, że zapisy w punkcie 25.40. Specyfikacji Warunków Zamówienia pozostają bez zmian.
Historia zmian
30.10.2026 — publikacja ogłoszenia
03.11.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
10.11.2026 — upływ terminu składania ofert