Archiwum Baza KonkurencyjnościCPV 64000000 · Usługi pocztowe i telekomunikacyjne Mazowieckie PLSN
Usługi pocztowe w obrocie miejskim, krajowym i zagranicznym – Warszawa
Pełna nazwa postępowania: Świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego i jego oddziałów zamiejscowych usług pocztowych w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. 2026 poz. 558) w obrocie, miejskim, krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, sortowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych.
Centrum Projektów Europejskich·NIP 7010158887·Warszawa
Wartość szac.
—
nie podano
Termin składania
20.07.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
17 lipca 2026
źródło: Baza Konkurencyjności
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 7 sekcjiDruga połowa — łącznie 10 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Realizacja: 36 mies. od 1.09.2026 r. lub do wyczerpania środków, co nastąpi wcześniej; przedłużenie max. 6 mies. - Wypowiedzenie: ze skutkiem natychmiastowym, gdy Zamawiający nie dysponuje środkami budżetowymi (modyfikacja z 17.07.2026 r.).
8
Kary i sankcje
Widoczne 50%
Kara za odstąpienie od umowy (z winy Wykonawcy): 10% wynagrodzenia brutto za zamówienie podstawowe pozostające do zapłaty
Niezgłoszenie się po odbiór przesyłek: 200% opłaty za odbiór; nieodebranie w terminie: 2×, nedostarczenie: 3× ceny jednostkowej brutto
Pokwitowanie odbioru: 100 zł za każdy rozpoczęty dzień zwłoki (termin 7 dni)
Podwykonawstwo: dopuszczone; wskazać zakres i firmy w ofercie; rozszerzenie tylko pisemna zgoda; aneks wymagany; ryzyko Wykonawcy za podwykonawców.
Zmiany umowy: przepisów prawa, organizacja Zamawiającego, siła wyższa, zmiana lokalizacji/nazwy, programy rabatowe, wydłużenie do 6 m. przy niewykorzystaniu wartości; aneks lub pisemne powiadomienie.
Zakres zmian: termin/sposób realizacji lub inne postanowienia – max 3 mies. (6 mies. przy niewykorzystaniu wartości); zmiana godzin odbioru bez aneksu za zgodą obu Stron.
Z każdej z 7 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 10 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Zamówienie jednoczęściowe na usługi pocztowe (przyjmowanie, sortowanie, przemieszczanie, doręczanie, zwroty) w obrocie miejskim, krajowym i zagranicznym dla Centrum Projektów Europejskich i jego oddziałów (Warszawa, Wrocław, Kraków, Gdańsk):
listy zwykłe krajowe i zagraniczne (ekonomiczne i priorytetowe) – ok. 2 100 szt. w wielu przedziałach wagowych (do 50/100/350/500/1000/2000 g)
przesyłki polecone krajowe i zagraniczne (ekonomiczne i priorytetowe) – ok. 1 500 szt. w wielu przedziałach wagowych
przesyłki z ZPO krajowe i zagraniczne – ok. 750 szt.
paczki krajowe i zagraniczne (gabaryt A/B, do 20 kg) – ok. 20 szt. w różnych wariantach
stały odbiór korespondencji z 4 lokalizacji – max 2 dni/tydzień w każdej, opłata miesięczna
Ilości orientacyjne na 36 miesięcy; przesyłki zagraniczne – strefa A Europa (z Cyprem, Rosją, Izraelem); paczki zagraniczne do 20 kg. Modyfikacja: usunięto przesyłki pobraniowe, dostosowano przedziały wagowe zagranicznych do regulaminu UKE.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
W Formularzu cenowym Zamawiający wskazał dla przesyłek nierejestrowanych najszybszej kategorii w obrocie zagranicznym (strefa A – Europa, z Cyprem, Rosją i Izraelem) przedziały wagowe określone jako:
do 50 g,
do 100 g,
do 350 g,
do 500 g,
do 1000 g,
do 2000 g.
Jednocześnie, zgodnie z Regulaminem świadczenia usług powszechnych, przesyłki te są
rozliczane w następujących przedziałach wagowych:
do 50 g,
ponad 50 g do 100 g,
ponad 100 g do 350 g,
ponad 350 g do 500 g,
ponad 500 g do 1000 g,
ponad 1000 g do 2000 g.
W związku z powyższą rozbieżnością Wykonawca zwraca się z wnioskiem o odpowiednią
modyfikację Formularza cenowego poprzez dostosowanie przedziałów wagowych do zasad
określonych w Regulaminie świadczenia usług powszechnych.
Alternatywnie, Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że rozliczenie przesyłek w obrocie
zagranicznym będzie odbywało się zgodnie z przedziałami wagowymi określonymi w
Regulaminie świadczenia usług powszechnych, pomimo odmiennego opisu zawartego w
Formularzu cenowym.
Zamawiający dokonał modyfikacji formularza ofertowego i opisu przedmiotu zamówienia we wskazanym powyżej zakresie.
§ 7 ust. 2 Projektu umowy, Załącznik nr 2 do zaproszenia – zawiera zapis:
2. Zamawiający naliczy Wykonawcy karę umowną w przypadku:
1) odstąpienia od umowy przez Zamawiającego z winy Wykonawcy w wysokości 15% wynagrodzenia
brutto za zamówienie podstawowe pozostające do zapłaty za niezrealizowaną w wyniku odstąpienia
część umowy;
Wykonawca wnosi o złagodzenie postanowień dotyczących wysokości kar umownych poprzez ich
modyfikację, jak poniżej:
1) odstąpienia od umowy przez Zamawiającego z winy Wykonawcy w wysokości 10%
wynagrodzenia brutto za zamówienie podstawowe pozostające do zapłaty za niezrealizowaną
w wyniku odstąpienia część umowy;
Zamawiający wyraża zgodę na zmianę zapisu.
§ 7 ust. 2 pkt. 2) , 3) Projektu umowy, Załącznik nr 2 do zaproszenia – zawiera zapis:
2) za każde niezgłoszenie się przedstawiciela Wykonawcy po odbiór Przesyłek od Zamawiającego
(poczta wychodząca) z jego siedziby w wysokości 200% (słownie: dwustu procent) opłaty za jeden
odbiór,
3) nieodebrania przesyłki przez Wykonawcę w terminie oznaczonym w Opisie przedmiotu zamówienia
stanowiącym załącznik nr 1 do umowy – w wysokości dwukrotności ceny jednostkowej brutto dla tej
usługi określonej w ofercie Wykonawcy;
Wykonawca wnosi o zmianę § 7 ust. 2 pkt 2), 3) projektu umowy poprzez złagodzenie wysokości
przewidzianych kar umownych oraz doprecyzowanie zasad ich naliczania.
W ocenie Wykonawcy obecne postanowienia prowadzą do wielokrotnego sankcjonowania tego
samego zdarzenia. Brak zgłoszenia się po odbiór przesyłek skutkuje bowiem jednocześnie możliwością
naliczenia kary określonej w pkt 2, a następnie kary określonej w pkt 3 dotyczącej nieodebrania
przesyłki w terminie. W praktyce jedno zdarzenie może więc skutkować nałożeniem dwóch odrębnych
kar umownych.
Ponadto Wykonawca zwraca uwagę, że kwestie związane z odbiorem korespondencji oraz
konsekwencjami braku realizacji odbioru są regulowane również przez regulaminy świadczenia usług
obowiązujące u operatora pocztowego. W związku z powyższym nakładanie dodatkowych, bardzo
wysokich kar umownych może prowadzić do naruszenia zasady proporcjonalności odpowiedzialności
kontraktowej.
W związku z powyższym Wykonawca wnosi o modyfikację zapisów poprzez wykreślenie § 7 ust. 2
pkt 3) Projektu umowy.
Zamiarem Zamawiającego nie jest podwójne naliczenie kary. Kara wskazana w § 7 ust. 2 pkt 3 dotyczy
sytuacji kiedy Wykonawca w terminie oznaczonym w Opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym
załącznik nr 1 do umowy nie odbierze przesyłki, tj. zgłosi się po odbiór poza wskazanymi w opisie
przedmiotu zamówienia ramami czasowymi.
§ 7 ust. 3 Projektu umowy, Załącznik nr 2 do zaproszenia – zawiera zapis:
3. Maksymalna wysokość kary umownej naliczonej na podstawie umowy nie może przekroczyć 20%
podstawy naliczenia kar, o której mowa w ust. 9.
Wykonawca wnosi o modyfikację zapisu zgodnie z poniższym:
3. Maksymalna wysokość kary umownej naliczonej na podstawie umowy nie może przekroczyć 10%
podstawy naliczenia kar, o której mowa w ust. 9.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu.
§ 7 ust. 6 Projektu umowy, Załącznik nr 2 do zaproszenia – zawiera zapis:
6. Strony uzgadniają, że w razie naliczenia przez Zamawiającego kar umownych, Zamawiający może
potrącić z wypłacanego Wykonawcy wynagrodzenia kwotę odpowiadającą wysokości tych kar i tak
pomniejszone wynagrodzenie wypłacić Wykonawcy. Do potrącenia może dojść bez uprzedniego
wezwania na podstawie oświadczenia o potrąceniu oraz na podstawie noty obciążeniowej, która
zostanie przekazana Wykonawcy emailem na adres email: ……………………, na co Wykonawca wyraża
zgodę (kompensata umowna). Oświadczenie o potrąceniu oraz notę obciążeniową uznaje się za
doręczoną z chwilą wprowadzenia jej do środka komunikacji elektronicznej na adres email, o którym
mowa w zdaniu poprzednim, w taki sposób, żeby wykonawca mógł zapoznać się z jej treścią.
Wykonawca zauważa, że niczym nieograniczone, jednostronne prawo naliczenia kar umownych
i potrącenia ich przez Zamawiającego z należnego Wykonawcy wynagrodzenia godzi nie tylko w interes
Wykonawcy, ale także uniemożliwia mu podjęcie próby zbadania, czy naliczona kara umowna
potrącona została prawidłowo i w odpowiedniej wysokości. Nadto stwarzając możliwość pozbawienia
Wykonawcy efektywnego wynagrodzenia za spełnione świadczenie bez żadnej kontroli, czy to
Wykonawcy, czy Zamawiającego, może być uznane za nadużycie prawa, skutkujące nieważnością tegoż
postanowienia na podstawie art. 58 § 2 kodeksu cywilnego. Ponadto z uwagi na proces księgowy
obowiązujący u Wykonawcy faktura musi zostać opłacona w całości. Kary umowne realizowane są
oddzielnym procesem.
Wykonawca nie wyraża zgody na potrącenie kar umownych z przysługującego mu wynagrodzenia
i wnosi o modyfikację przedmiotowego zapisu na następujący oraz zastosowanie terminu płatności
analogicznego jak dla opłacania faktur VAT:
„W przypadku naliczenia Wykonawcy przez Zamawiającego kary umownej, jej zapłata nastąpi
w terminie 21 dni od dnia wystawienia noty księgowej obciążeniowej. Zamawiający ma prawo
samodzielnego dokonywania potrącania kar umownych z wierzytelności przysługujących Wykonawcy
od Zamawiającego jedynie w przypadku, gdy nota obciążeniowa nie zostanie opłacona w terminie,
jednak dopiero po przeprowadzeniu przez Wykonawcy postępowania reklamacyjnego,
potwierdzającego zasadność i wysokość naliczonej kary umownej. W razie zwłoki w zapłacie kary
umownej strona uprawniona do otrzymania kary umownej może żądać odsetek, w wysokości
ustawowej za każdy dzień zwłoki.”.
Zamawiający wyraża zgodę na zmianę zapisu, zgodnie z poniższym:
„W przypadku naliczenia Wykonawcy przez Zamawiającego kary umownej, jej zapłata nastąpi
w terminie 14 dni od dnia wystawienia noty księgowej obciążeniowej. Zamawiający ma prawo
samodzielnego dokonywania potrącania kar umownych z wierzytelności przysługujących Wykonawcy
od Zamawiającego jedynie w przypadku, gdy nota obciążeniowa nie zostanie opłacona w terminie.
W razie zwłoki w zapłacie kary umownej strona uprawniona do otrzymania kary umownej może żądać
odsetek, w wysokości ustawowej za każdy dzień zwłoki.”
Wykonawca informuje , że od 01.01.2025 r. zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Aktywów
Państwowych z dnia 21 listopada 2024 r. (Dz. U. 2024 r., poz. 1745) została wprowadzona zmiana
warunków wykonywania usług powszechnych przez operatora wyznaczonego. Zmianie tej towarzyszy
zmiana wartości wskaźników, z zachowaniem których operator wyznaczony obowiązany będzie
doręczać przesyłki pocztowe. Zgodnie z wprowadzoną zmianą czas przebiegu przesyłek wynosi
odpowiednio: dla przesyłek pocztowych najszybszej kategorii (priorytetowych): D+3 (było D+1), a dla
przesyłek pocztowych niebędących przesyłkami najszybszej kategorii (ekonomicznych): D+5 (było D+3).
Wykonawca wnosimy o akceptację.
Zamawiający akceptuje wskazane zmiany.
§ 3 ust. 13 Projektu umowy, Załącznik nr 2 do zaproszenia – zawiera zapis:
1. Zapłata Wynagrodzenia nastąpi na rachunek bankowy Wykonawcy oznaczony nr
……………………………... Za dzień płatności uznaje się dzień obciążenia rachunku bankowego
Zamawiającego.
Wykonawca zauważa iż, w przypadku zobowiązań cywilnoprawnych zasadą jest, że zapłata dokonana
jest dopiero z chwilą uznania rachunku bankowego wierzyciela, co gwarantuje m.in. prawidłowe
monitorowanie rozliczania stron. Ze względu na to, że faktyczną możliwością dysponowania środkami
jest data ich wpływu na rachunek Wykonawcy, wnioskujemy o modyfikację zapisu zgodnie
z poniższym:
1. Zapłata Wynagrodzenia nastąpi na rachunek bankowy Wykonawcy oznaczony nr
……………………………... Za dzień płatności uznaje się dzień obciążenia rachunku bankowego Wykonawcy.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu.
OPZ ust. 1 pkt i ppkt 4) przewiduje realizację przesyłek pobraniowych ze wskazaniem kwoty pobrania
na rachunek bankowy.
Wykonawca wskazuje, że usługa przesyłek pobraniowych nie jest realizowana w ramach usług
powszechnych oraz regulaminów świadczenia usług pocztowych obowiązujących u Wykonawcy.
W związku z powyższym Wykonawca nie ma możliwości świadczenia wskazanej usługi w ramach
przedmiotu zamówienia na zasadach przewidzianych dla usług pocztowych.
Jednocześnie Wykonawca informuje, że usługa „za pobraniem” może być realizowana w ramach usług
kurierskich świadczonych zgodnie z odrębnymi regulaminami Wykonawcy dostępnymi na jego stronie
internetowej.
Wykonawca wnosi o wykreślenie z OPZ ust. 1 pkt i ppkt 4) zapisu dotyczącego przesyłek
pobraniowych ze wskazaniem kwoty pobrania na rachunek bankowy, oraz dopuszczenie realizacji tego
rodzaju przesyłek w ramach usług kurierskich świadczonych przez Wykonawcę zgodnie
z obowiązującymi regulaminami tych usług dostępnymi na stronie Wykonawcy.
Zamawiający wykreślił z OPZ ust. 1 pkt i ppkt 4) przesyłki pobraniowe ze wskazaniem kwoty pobrania
na rachunek bankowy.
OPZ ust. 1 pkt l ppkt a)–d) przewiduje odbiór przesyłek na żądanie Zamawiającego z czterech lokalizacji,
po zgłoszeniu do godz. 9:00 danego dnia, w godzinach 12:30–13:30.
Wykonawca wskazuje, że zgodnie z organizacją procesu logistycznego i obowiązującymi regulaminami
świadczenia usług pocztowych odbiory korespondencji realizowane są co do zasady według stałych
harmonogramów odbiorów, ustalanych indywidualnie z klientem. Rozwiązanie takie pozwala na
zapewnienie stabilnej i efektywnej organizacji sieci transportowej przy jednoczesnym zachowaniu
terminowości świadczonych usług.
W związku z powyższym Wykonawca zwraca się z wnioskiem o modyfikację przedmiotowego zapisu
poprzez dopuszczenie realizacji odbiorów w stałych, uzgodnionych z Zamawiającym dniach i godzinach
w tygodniu dla każdej lokalizacji, przy jednoczesnym zachowaniu możliwości zlecania przez
Zamawiającego dodatkowych odbiorów doraźnych w uzasadnionych przypadkach, za uprzednim
zgłoszeniem zgodnie z zasadami obowiązującymi u Wykonawcy.
Wykonawca dodatkowo wnosi o modyfikację formularza cenowego, poprzez dodanie możliwości
wyceny odbiorów korespondencji w rozliczeniu miesięcznym.
Zamawiający wyraża zgodę na zmianę. Dokonuje modyfikacji formularza cenowego w tym zakresie
i uwzględnia odbiory stałe, które zgodnie z cennikiem usług Poczty Polskiej są dla Zamawiającego
korzystniejsze finansowo. W zał. zmodyfikowany formularz cenowy i projekt umowy.
Pokazujemy 9 z 10 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
