RozstrzygniętyPodstawowy z negocjacjami2026/BZP 00408280/01
Usługi wsparcia rodziny – Biesiekierz
Centrum Usług Społecznych w Biesiekierzu3 aktualne · 22 w archiwum·NIP 6691176519·zachodniopomorskie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
NIP zwycięzcy6731913965
Kwota oferty16 800,00 zł
Złożonych ofert45, w tym odrzuconych: 27
Widełki ofert16 800,00 zł – 299 208,00 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa): grupowe treningi dla rodziców z Gminy Biesiekierz — 2 grupy × do 10 osób × 24 godz. dydaktyczne (po 45 min) = 48 godz., 4 treningi po 6 godz. na grupę (2× komunikacja i kompetencje rodzicielskie, 2× integracja emocjonalna); trener psycholog/pedagog z min. 2-letnim doświadczeniem; zapewnienie cateringu (przekąska kawowa do 28 zł/os., obiad do 42 zł/os.) i materiałów szkoleniowych (do 37 zł/os.).
- Część 2 (usługa): zajęcia profilaktyczne dla rodziców pn. „Fundament kompetencji rodzicielskich, Problemy XXI w. i ich konsekwencje" — tematyka: kompetencje rodzicielskie, style wychowania, bezpieczna relacja, stres, złość, agresja/przemoc, uzależnienia, komunikacja; liczba godzin/grup wg opisu SWZ.
- Część 3 (usługa): coaching rodzicielski dla rodziców z projektu.
- Część 4 (usługa): zajęcia dla dzieci od 7. roku życia pn. „Pedagogika zabawy z elementami socjoterapii".
- Część 5 (usługa): organizacja i realizacja 3 wyjazdowych zajęć edukacyjno-profilaktycznych dla uczestników projektu „CUS Plus".
Trudność: średnia
Pięć odrębnych części o charakterze usług społeczno-edukacyjnych, wymagających wykwalifikowanej kadry, prowadzenia dokumentacji rozliczeniowej i cateringu, realizowanych w określonym horyzoncie projektu unijnego.
Terminy realizacji
Czas na realizację
od zawarcia umowy do 8 października 2028 r. (OPZ cz. 1: do 30.09.2028 r.)
od zawarcia umowy do 8 października 2028 r. (OPZ cz. 1: do 30.09.2028 r.)
Warunki udziału
AI1Zdolność do występowania w obrocie gospodarczym — Zamawiający nie wymaga wykazania spełnienia tego warunku.
2Uprawnienia do prowadzenia działalności — Zamawiający nie wymaga wykazania spełnienia tego warunku.
Pozostałe 5 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty bruttonajniższa cena — wzór proporcjonalny
60%
Doświadczenie zawodowelata doświadczenia osób skierowanych do zamówienia
30%
Aspekt społecznyzatrudnienie osoby z art. 94 ust. 1 pkt 1–10 Pzp
10%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 13 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: niestosowane.
- Kara za brak klauzuli społecznej: 10% wartości umowy dla danej części, gdzie przyznano punkty w kryterium „Aspekt społeczny" (naliczana osobno dla każdej części).
- Kary umowne (zwłoka, nienależyte wykonanie, odstąpienie): w projekcie umowy (zał. nr 2/2A).
Pytania i odpowiedzi
5Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Kryterium „Aspekt społeczny” – sposób spełnienia kryterium, oddelegowanie osoby już zatrudnionej oraz ujednolicenie dokumentacji
Zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie oraz ujednolicenie zapisów dokumentacji postępowania dotyczących kryterium oceny ofert „Aspekt społeczny” (AS) – 10 pkt. Zgodnie z Rozdziałem XXIX SWZ w ramach przedmiotowego kryterium 10 pkt otrzyma Wykonawca, który zadeklaruje zatrudnienie do wykonania zamówienia osoby należącej do jednej lub więcej kategorii określonych w art. 94 ust. 1 pkt 1–10 ustawy Pzp. Analogiczne sformułowanie zastosowano w Formularzu ofertowym. Jednocześnie dalsze postanowienia SWZ oraz § 7 projektu umowy przewidują realizację zobowiązania zarówno poprzez zatrudnienie, jak również oddelegowanie osoby już zatrudnionej u Wykonawcy. Projekt umowy konsekwentnie posługuje się następnie pojęciem „zatrudnienia/oddelegowania”. Ponadto Załącznik nr 8 do SWZ wskazuje, że osoba ma być zatrudniona/oddelegowana na podstawie umowy o pracę na co najmniej 1/2 etatu przez cały okres realizacji zamówienia, podczas gdy wymóg dotyczący podstawy zatrudnienia, wymiaru etatu oraz całego okresu zatrudnienia nie został wskazany bezpośrednio w opisie kryterium oceny ofert ani w Formularzu ofertowym. Dodatkowo kryterium odwołuje się do kategorii określonych w art. 94 ust. 1 pkt 1–10 ustawy Pzp, podczas gdy Załącznik nr 8 wymienia jedynie część kategorii osób, a sposób dokumentowania wskazany w tym załączniku odwołuje się m.in. do przedłożenia orzeczenia o niepełnosprawności, mimo że osoba skierowana do realizacji zamówienia może należeć do innej kategorii objętej kryterium i nie posiadać takiego orzeczenia.
W związku z powyższym prosimy o jednoznaczne potwierdzenie:
1) czy 10 pkt w kryterium „Aspekt społeczny” zostanie przyznane również w przypadku, gdy Wykonawca nie zatrudni nowej osoby w związku z realizacją zamówienia, lecz skieruje (oddeleguje) do bezpośredniej realizacji zamówienia osobę już zatrudnioną u Wykonawcy, należącą do jednej lub więcej kategorii określonych w art. 94 ust. 1 pkt 1–10 ustawy Pzp;
Zamawiający wyjaśnia, iż przyzna 10 punktów w kryterium oceny ofert Aspekt społeczny w przypadku, gdy Wykonawca wykaże, że skieruje (oddeleguje) do bezpośredniej realizacji zamówienia osobę już zatrudnioną u Wykonawcy, należącą do jednej lub więcej kategorii określonych w art. 94 ust. 1 pkt 1–10 ustawy Pzp. Zamawiający nie wymaga zatrudnienia nowego pracownika. Jednocześnie pracownik skierowany do realizacji zamówienia musi być zatrudniony przynajmniej na 1/2 etatu.
Jednocześnie Zamawiający modyfikuje odpowiednio załącznik nr 8.
Wykonawca po zrealizowaniu zamówienia obowiązany będzie udokumentować zatrudnienie/oddelegowanie osoby skierowanej do bezpośredniej realizacji zamówienia przedłożeniem Zamawiającemu wraz z fakturą za wykonaną usługę zanonimizowanych kopii umowy o pracę (animizacja nie dotyczy imienia i nazwiska oraz wymiaru czasu pracy) oraz dokumentów potwierdzających przynależność osoby zatrudnionej/ oddelegowanej do realizacji zamówienia do jednej z grup wskazanych w art. 94 ust. 1 pkt 1- 10 Pzp przed podjęciem zatrudnienia u Wykonawcy.
2Charakter wynagrodzenia i gwarantowany zakres zamówienia, w szczególności Część 3
Zwracamy się z prośbą o jednoznaczne wyjaśnienie sposobu ustalenia i rozliczenia wynagrodzenia Wykonawcy. Rozdział XXVII SWZ wskazuje, że obowiązującym rodzajem wynagrodzenia jest wynagrodzenie ryczałtowe, obejmujące cały zakres zamówienia. Analogiczne postanowienie zawiera § 4 ust. 1–3 projektu umowy. Jednocześnie Formularz ofertowy wymaga podania ceny jednostkowej za godzinę, a projekt umowy oraz OPZ przewidują rozliczenie usług po ich faktycznym wykonaniu. W przypadku Części 3 Formularz i OPZ przewidują 96 godzin coachingu, natomiast OPZ jednocześnie zastrzega, że minimalny zakres umowy wynosi 70 godzin. Powyższe ma bezpośredni wpływ na sposób kalkulacji ceny ofertowej oraz zakres ryzyka ekonomicznego Wykonawcy. W związku z tym prosimy o jednoznaczne wskazanie:
1) czy wynagrodzenie określone w ofercie należy traktować jako wynagrodzenie ryczałtowe należne za cały zakres przewidziany w dokumentacji, czy też ostateczne wynagrodzenie Wykonawcy będzie ustalane jako iloczyn liczby faktycznie wykonanych godzin/usług oraz ceny
Ryczałtowy charakter wynagrodzenia dotyczy 1 godziny dydaktycznej (w części 1 – 4) oraz 1wyjazdu (dotyczy części 5). Ostateczne wynagrodzenie Wykonawcy będzie ustalane jako iloczyn liczby faktycznie wykonanych godzin/usług oraz ceny jednostkowej wskazanej w Formularzu ofertowym.
Zamawiający podał ilość godzin, które zamierza zlecić wykonawcy do realizacji w celu oszacowania kosztów realizacji usług. Ograniczenie zakresu do 70 godzin nie oznacza zwiększenia stawki za wskazaną w ofercie realizację 1 godziny dydaktycznej usługi. W części 3 gwarantowany zakres usługi to 70 godzin. W przypadku realizacji 70 godzin wynagrodzenie za niezrealizowane 26 godzin nie będzie należne Wykonawcy. Zamawiający nie widzi konieczności modyfikacji dokumentów zamówienia.
3Waloryzacja wynagrodzenia
Zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie § 5 projektu umowy dotyczącego waloryzacji wynagrodzenia. Umowa będzie realizowana przez okres przekraczający 6 miesięcy, a zatem znajduje zastosowanie art. 439 ustawy Pzp, zgodnie z którym umowa powinna określać zasady wprowadzania zmian wysokości wynagrodzenia w przypadku zmiany cen materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia. Art. 439 ust. 2 wymaga przy tym określenia m.in. poziomu zmiany cen lub kosztów uprawniającego strony do żądania zmiany wynagrodzenia oraz sposobu ustalania tej zmiany. Projekt umowy określa wzór i przesłanki waloryzacji, lecz § 5 ust. 1 pkt 10 stanowi, że zmiana wynagrodzenia „wymaga zgodnej woli obu stron wyrażonej aneksem do umowy”. W związku z powyższym prosimy o potwierdzenie, czy po:
• przekroczeniu określonego w umowie poziomu zmiany wskaźnika,
• wystąpieniu wpływu zmiany cen lub kosztów na koszt realizacji zamówienia,
• prawidłowym wykazaniu tego wpływu przez Wykonawcę,
• oraz spełnieniu pozostałych warunków określonych w § 5,
zmiana wynagrodzenia zostanie dokonana według mechanizmu i wzoru określonego w umowie, czy też Zamawiający zastrzega sobie możliwość odmowy waloryzacji pomimo spełnienia wszystkich wskazanych przesłanek. Jeżeli Zamawiający przewiduje możliwość
W przypadku spełnienia wszystkich wskazanych w § 5 umowy przesłanek waloryzacja będzie obligatoryjna, a zmiana wartości wynagrodzenia zostanie potwierdzona aneksem do umowy. Zgodnie z Pzp w przypadku zaistnienia wszelkich wskazanych w umowie przesłanek do waloryzacji wynagrodzenia Zamawiający nie ma prawa odmowy zwaloryzowania wynagrodzenia.
4Jednoznaczny termin realizacji zamówienia
Zwracamy się z prośbą o ujednolicenie terminu realizacji zamówienia wskazanego w poszczególnych dokumentach postępowania. Rozdział XIII SWZ wskazuje, że termin realizacji każdej części zamówienia przypada na 8 października 2028 r. Jednocześnie OPZ dla poszczególnych części przewidują zakończenie realizacji 30 września 2028 r. Przykładowo taki termin określono dla Części 1, Części 2, Części 3 i Części 4. Natomiast § 3 ust. 1 projektu umowy zawiera sformułowanie: „do dnia 30 września grudnia 2028 r.” Prosimy zatem o jednoznaczne wskazanie jednego, obowiązującego terminu zakończenia realizacji zamówienia oraz odpowiednią zmianę wszystkich dokumentów, w których wskazano termin odmienny.
Termin realizacji zamówienia dla poszczególnych części wynosi od dnia zawarcia umowy do dnia 30 września 2028 roku.
Jednocześnie Zamawiający modyfikuje odpowiednio SWZ oraz załączniki nr 2 i 2A do SWZ.
5Część 5: liczba uczestników stanowiąca podstawę kalkulacji ceny i ryzyko zmniejszenia liczby osób Zwracamy się z prośbą o doprecyzowanie zasad kalkulacji ceny dla Części 5.
Zgodnie z OPZ wsparciem ma zostać objętych około 115 uczestników projektu. Jednocześnie przewidziano 3 wyjazdy, przy czym wskazano średnio około 40 uczestników podczas jednego wyjazdu oraz dodatkowo udział 2 przedstawicieli Zamawiającego w każdym wyjeździe. W ocenie Wykonawcy powyższe dane nie pozwalają na jednoznaczne ustalenie liczby osób, którą należy przyjąć do kalkulacji ceny jednego wyjazdu, gdyż 3 wyjazdy po średnio 40 uczestników odpowiadają około 120 udziałom uczestników, podczas gdy OPZ wskazuje jednocześnie około 115 uczestników projektu. Jednocześnie Formularz ofertowy wymaga podania ceny brutto za jeden wyjazd, która musi obejmować m.in. zakwaterowanie, wyżywienie, transport, ubezpieczenie, zajęcia, warsztaty, bilety i pozostałe elementy programu. Liczba uczestników ma zatem bezpośredni i istotny wpływ na cenę świadczenia. W związku z powyższym prosimy o jednoznaczne wskazanie:
1) jaką liczbę osób Wykonawca powinien przyjąć do kalkulacji ceny jednego wyjazdu;
2) jaka jest minimalna gwarantowana liczba uczestników każdego wyjazdu;
3) czy w przypadku udziału mniejszej liczby uczestników niż wskazana do kalkulacji cena za jeden wyjazd pozostanie niezmienna, czy też wynagrodzenie Wykonawcy będzie podlegało proporcjonalnemu zmniejszeniu;
4) czy koszt udziału dwóch przedstawicieli Zamawiającego w każdym wyjeździe należy w całości uwzględnić w cenie ofertowej Wykonawcy na takich samych zasadach jak koszt udziału uczestników projektu. Prosimy o jednoznaczne określenie tych zasad przed upływem terminu składania ofert, gdyż bez ustalenia gwarantowanej liczby uczestników Wykonawcy mogą przyjmować odmienne założenia kalkulacyjne, co może wpływać na porównywalność złożonych ofert.
Jednocześnie prosimy o usunięcie oczywistych niespójności redakcyjnych dokumentacji, w szczególności odniesienia w Formularzu ofertowym do „okresu gwarancji”, który nie stanowi kryterium oceny ofert w przedmiotowym postępowaniu, oraz o ujednolicenie terminów przedłożenia pierwszego harmonogramu w Części 4, dla którego OPZ wskazuje zarówno termin 14, jak i 21 dni kalendarzowych od zawarcia umowy.
Zamawiający wyjaśnia:
Ad pkt 1) Wykonawca powinien przyjąć do kalkulacji ceny jednego wyjazdu 40 osób + 2 przedstawicieli zamawiającego.
Ad pkt 2) Minimalna gwarantowana liczba uczestników każdego wyjazdu to 36 osób + 2 przedstawicieli zamawiającego.
Ad pkt 3) W przypadku udziału mniejszej liczby uczestników niż wskazana do kalkulacji cena za jeden wyjazd będzie ulegać zmniejszeniu proporcjonalnie do ilości osób.
Ad pkt 4) Tak, koszt udziału dwóch przedstawicieli Zamawiającego w każdym wyjeździe należy w całości uwzględnić w cenie ofertowej Wykonawcy na takich samych zasadach jak koszt udziału uczestników projektu.
Wskazana w OPZ minimalna liczba uczestników projektu w tym zadaniu to 115 ze względu na fakt, że uczestnicy wyjazdów mogą się powtórzyć w przypadku konieczności. Liczbowo ma uczestniczyć 120 osób.
Zamawiający nie dokonuje zmian w formularzu ofertowym. Terminy przedłożenia pierwszego harmonogramu w częściach nr 1 – 4 wynoszą 21 dni.
Historia zmian
26.08.2026 — publikacja ogłoszenia
08.09.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 3 modyfikacje dokumentacji)
14.09.2026 — upływ terminu składania ofert
04.11.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania