Przedmiot zamówienia: zimowe utrzymanie dróg będących w zarządzie Miasta Bełchatowa w sezonie zimowym 2026/2027.
Zakres obejmuje około 160 km dróg (w tym ulice Czapliniecka i Wojska Polskiego objęte możliwością zmiany zakresu w ramach prawa opcji) oraz przynależne im zatoki autobusowe, parkingi, węzeł przesiadkowy, chodniki, ciągi piesze, rowerowe i pieszo-rowerowe.
Zadania obejmują usuwanie śniegu, zwalczanie gołoledzi, lodowicy i śliskości pośniegowej, zapobieganie przymarzaniu śniegu do nawierzchni, posypywanie materiałem uszorstniającym oraz mieszanką soli i piasku, a także wywóz śniegu i obsługę koksowników.
Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia całodobowego monitoringu, kontroli terenowych, obsługi zgłoszeń mieszkańców oraz prowadzenia dziennika działań i rejestru zgłoszeń.
Trudność: średnia
Wymaga całodobowej koordynacji, dużego zakresu sieci drogowej o zróżnicowanym standardzie utrzymania oraz zapewnienia odpowiedniego sprzętu i personelu.
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Pytanie 1. Dokładny wykaz chodników i ich powierzchnia
Zapis dokumentacji: [OPZ, sekcja 1] „Zimowym utrzymaniem objęte są drogi, w tym drogi gruntowe, zatoki autobusowe, parkingi, węzeł przesiadkowy, a także chodniki oraz ciągi piesze, rowerowe i pieszo-rowerowe. (...) Łączna długość dróg będących w zarządzie Miasta Bełchatowa wynosi około 160 km.” Wykaz ulic nie pokazuje, po której stronie ulicy znajdują się chodniki, jaką mają szerokość ani jaka powierzchnia faktycznie podlega utrzymaniu.
Prosimy o wykaz wszystkich chodników i ciągów pieszych objętych zamówieniem. Dla każdego odcinka prosimy podać ulicę, stronę ulicy, początek i koniec, długość, szerokość pasa do utrzymania, powierzchnię w m², rodzaj nawierzchni oraz przypisany Standard.
Prosimy także wskazać schody, pochylnie, dojścia do przejść i przystanków oraz miejsca wymagające pracy ręcznej. Prosimy podać łączną powierzchnię chodników objętych zamówieniem.Zakres zamówienia w odniesieniu do chodników i ciągów określa sekcja 1 OPZ oraz wykaz ulic i obszarów w Załączniku nr 1 do OPZ, w którym przy każdej pozycji wskazano zakres („na całej długości”, „na całym odcinku” albo odcinek opisany wprost). Zamówieniem objęte są chodniki oraz ciągi piesze, rowerowe i pieszo-rowerowe stanowiące element ulic i obszarów ujętych w tym wykazie, w zakresie wskazanym przy danej pozycji, a także ciąg pieszy wskazany odrębnie w Standardzie I, poz. 18 (ciąg łączący targowisko z os. Okrzei).
Zamawiający nie przekazuje odrębnego wykazu chodników z podaniem strony ulicy, szerokości, powierzchni i rodzaju nawierzchni. Zgodnie z § 2 ust. 2 umowy Wykonawca oświadcza, że zapoznał się z warunkami realizacji zamówienia i uwzględnił w ofercie wszystkie koszty, a zgodnie z § 7 ust. 2 umowy różnice między wielkościami rzeczywistymi a przyjętymi przez Wykonawcę do ustalenia ceny ofertowej nie są podstawą zmiany wartości umowy.
Przedmiotem zamówienia jest osiągnięcie Standardów w wymaganych czasach, a wynagrodzenie ryczałtowe jest należne za świadczenie usługi w okresie 152 dni i rozliczane proporcjonalnie do liczby dni (§ 8 ust. 1 umowy), a nie za ilość wykonanej powierzchni.
Dojścia do przejść dla pieszych i przystanków stanowiące część chodnika lub ciągu są objęte utrzymaniem jako element tego chodnika lub ciągu. Dokumentacja nie wyodrębnia schodów i pochylni; jeżeli stanowią element chodnika lub ciągu objętego zamówieniem, podlegają utrzymaniu na tych samych zasadach.
Standard przypisany chodnikowi wskazano w odpowiedzi na pytanie 8. Zamawiający nie wskazuje miejsc wymagających pracy ręcznej; zgodnie z sekcją 3.1 OPZ przy odśnieżaniu i skuwaniu lodu na chodnikach uczestniczy dodatkowo co najmniej 6 osób do pracy fizycznej, a Wykonawca decyduje, w których miejscach i w jakim zakresie stosuje pracę ręczną, tak aby osiągnąć wymagany Standard.
2Zapis dokumentacji: [OPZ, sekcja 1] „Zimowym utrzymaniem objęte są drogi, w tym drogi gruntowe, zatoki autobusowe, parkingi, węzeł przesiadkowy, a także chodniki oraz ciągi piesze, rowerowe i pieszo-rowerowe.” Sama długość dróg nie pozwala określić powierzchni parkingów, zatok, węzła przesiadkowego, dróg rowerowych i pozostałych terenów komunikacyjnych.
Prosimy o wykaz wszystkich parkingów, zatok parkingowych, zatok autobusowych, dróg rowerowych, ciągów pieszo-rowerowych oraz powierzchni węzła przesiadkowego. Dla każdego obiektu prosimy podać dokładną lokalizację, granice oraz powierzchnię w m², z podziałem na drogi manewrowe, miejsca postojowe, dojścia piesze i pozostałe części objęte utrzymaniem.Zakres określają sekcja 1 OPZ i wykaz w Załączniku nr 1 do OPZ. Parkingi, zatoki autobusowe, zatoki parkingowe zlokalizowane w ciągu dróg (sekcja 3.3 lit. a OPZ), drogi rowerowe i ciągi pieszo-rowerowe są objęte zamówieniem jako elementy ulic i obszarów z wykazu, w zakresie wskazanym przy danej pozycji. Węzeł przesiadkowy wskazano wprost w Standardzie II, poz. 1 (droga dojazdowa od ul. Czaplinieckiej wraz z układem dróg wokół budynku węzła przesiadkowego).
Zamawiający nie przekazuje odrębnego wykazu z lokalizacją, granicami i powierzchnią w m² ani podziału na drogi manewrowe, miejsca postojowe, dojścia piesze i pozostałe części. Zakres zamówienia i zasady ryczałtu opisano w odpowiedzi na pytanie 1.
Standardem obowiązującym na danym obiekcie jest Standard ulicy lub obszaru, do którego obiekt należy.
3Zapis dokumentacji: [OPZ, sekcja 4.3 oraz Standardy, pkt 1] „Do zwalczania i profilaktycznego zapobiegania śliskości zimowej Wykonawca stosuje (...) piasek (...) oraz jednorodną mieszankę soli drogowej z piaskiem w stosunku masowym 1:3. (...) Od stwierdzenia zjawisk powodujących śliskość — czas osiągnięcia standardu (...) lodowica: Standard I do 2 godzin, Standard II do 4 godzin, Standard III do 4 godzin.” Dokumentacja nie wskazuje, które drogi, chodniki, parkingi i place mają nawierzchnię z kostki brukowej, kostki kamiennej albo płyt. Rodzaj nawierzchni ma znaczenie przy pracy lemieszem, skuwaniu lodu i stosowaniu środków odladzających.
Prosimy wskazać wszystkie odcinki dróg i pozostałe powierzchnie wykonane z kostki brukowej lub płyt, z podaniem ich długości albo powierzchni. Prosimy podać rodzaj nawierzchni, jeżeli jest znany, np. kostka betonowa, kostka kamienna/granitowa lub płyty.
Prosimy także wskazać, czy na tych nawierzchniach dopuszczone są te same środki i metody usuwania lodu oraz czy obowiązują te same czasy osiągnięcia Standardu jak na nawierzchniach asfaltowych. Jeżeli obowiązują ograniczenia technologiczne, prosimy wskazać je wprost.Zamawiający nie wyodrębnia w dokumentacji nawierzchni z kostki brukowej, kostki kamiennej ani płyt i nie przekazuje wykazu takich odcinków. Dokumentacja nie różnicuje wymagań w zależności od rodzaju nawierzchni: na wszystkich nawierzchniach obowiązują te same czasy osiągnięcia Standardu określone w Załączniku nr 1 do OPZ.
Zgodnie z sekcją 4.3 OPZ Wykonawca stosuje materiały wskazane w tym punkcie odpowiednio do warunków atmosferycznych i stanu nawierzchni, to jest piasek oraz jednorodną mieszankę soli drogowej z piaskiem w stosunku masowym 1:3, z możliwością zwiększenia udziału soli. Dobór metody pracy do rodzaju nawierzchni należy do wiedzy zawodowej Wykonawcy; w razie uszkodzenia elementów infrastruktury drogowej obowiązują sekcja 10 OPZ oraz § 2 ust. 12 pkt 20 umowy (naprawa na koszt Wykonawcy).
4Pytanie 4. Parkingi zajęte przez samochody i miejsca dla osób z niepełnosprawnościami
Zapis dokumentacji: [OPZ, sekcja 1] „Zimowym utrzymaniem objęte są (...) parkingi.”
Przy zajętych stanowiskach postojowych sprzęt nie ma dostępu do części nawierzchni,
a przy ciasno zaparkowanych samochodach może również nie być możliwości bezpiecznego
manewrowania.
Prosimy wskazać, w jakim zakresie parking ma być odśnieżony, gdy miejsca postojowe są
zajęte przez samochody albo brak jest możliwości bezpiecznego manewru sprzętem.
Czy w takiej sytuacji wystarczające jest oczyszczenie dostępnej drogi manewrowej
i wolnych miejsc, czy wykonawca ma obowiązek ponownego przyjazdu po odjeździe
pojazdów? Prosimy także wskazać, czy podczas odśnieżania dopuszczalne jest czasowe
spychanie i odkładanie śniegu na wolnych miejscach postojowych, a jeżeli tak - na jakich
zasadach. Prosimy ponadto o wykaz wszystkich miejsc postojowych przeznaczonych dla
osób z niepełnosprawnościami na parkingach objętych zamówieniem oraz wskazanie, czy
miejsca te mają być utrzymywane w szczególny sposób lub z pierwszeństwem.Dokumentacja nie wprowadza odrębnego obowiązku ponownego przyjazdu po odjeździe
pojazdów jako dodatkowego świadczenia. Zgodnie z § 10 ust. 1 pkt 1 do 3 umowy kara
dotyczy nieosiągnięcia Standardu z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy.
Sposób odkładania śniegu podczas pracy na parkingu należy do organizacji pracy i wiedzy
zawodowej Wykonawcy. Dokumentacja nie zawiera ani zakazu, ani odrębnych zasad
czasowego spychania i odkładania śniegu na wolnych miejscach postojowych. Wykonawca
samodzielnie organizuje realizację usługi (§ 2 ust. 12 pkt 18 umowy) i ponosi
odpowiedzialność za szkody powstałe w związku z realizacją umowy (§ 2 ust. 12 pkt 19
umowy). Wywóz śniegu z zatok parkingowych zlokalizowanych w ciągu dróg przewiduje
sekcja 3.3 lit. a OPZ.
Zamawiający nie przekazuje wykazu miejsc postojowych dla osób z
niepełnosprawnościami. Dokumentacja nie przewiduje dla tych miejsc szczególnego
sposobu utrzymania ani pierwszeństwa; obowiązują wymagania Standardu przypisanego
obiektowi.
5Pytanie 5. Wykaz dróg gruntowych i sposób ich utrzymania
Zapis dokumentacji: [OPZ, sekcja 1 i 4.3] „Zimowym utrzymaniem objęte są drogi, w tym
drogi gruntowe (...) Do zwalczania i profilaktycznego zapobiegania śliskości zimowej
Wykonawca stosuje (...) piasek (...) oraz jednorodną mieszankę soli drogowej z piaskiem
w stosunku masowym 1:3.” W wykazie Standardów nie wskazano rodzaju nawierzchni
poszczególnych ulic, dlatego nie da się ustalić, które odcinki są drogami gruntowymi i jaką
mają łączną długość.
Prosimy o wykaz wszystkich dróg gruntowych objętych zamówieniem, z podaniem ich
długości i przypisanego Standardu. Prosimy również wskazać wymagany sposób zimowego
utrzymania tych dróg, w szczególności czy stosuje się na nich te same materiały i te same
czasy osiągnięcia Standardu jak na drogach o nawierzchni utwardzonej.Zamawiający nie przekazuje odrębnego wykazu dróg gruntowych. Dokumentacja nie
różnicuje wymagań w zależności od rodzaju nawierzchni: dla dróg gruntowych obowiązuje
Standard przypisany ulicy w wykazie w Załączniku nr 1 do OPZ oraz czasy osiągnięcia
Standardu wynikające z tego załącznika.
Wykonawca stosuje materiały przewidziane w sekcji 4.3 OPZ, odpowiednio do warunków
atmosferycznych i stanu nawierzchni. Dla dróg gruntowych zaliczonych do Standardu III
zastosowanie ma uwaga pod tabelą w Załączniku nr 1 do OPZ, zgodnie z którą czasy
usuwania śliskości dotyczą wyłącznie skrzyżowań z drogami utwardzonymi, przystanków
autobusowych oraz innych miejsc wskazanych przez Zamawiającego.
Zakres dróg określa wykaz, a wynagrodzenie jest ryczałtowe (§ 2 ust. 2 i § 7 ust. 2 umowy);
zob. odpowiedź na pytanie 1.
6Pytanie 6. Miejsce wywozu śniegu
Zapis dokumentacji: [OPZ, sekcja 3.3 lit. a] „Pracę sprzętu związaną z wywozem śniegu
(...) obejmuje załadunek śniegu i jego wywóz na obszar zlokalizowany w granicach
administracyjnych Miasta Bełchatowa.” Granice miasta nie określają rzeczywistej
odległości transportu ani tego, kto zapewnia teren do przyjmowania śniegu.
Prosimy podać adres albo numer działki miejsca przeznaczonego do wywozu śniegu,
wskazać kto zapewnia ten teren, w jakich godzinach można z niego korzystać oraz czy
korzystanie z niego wiąże się z dodatkowymi opłatami po stronie wykonawcy. Prosimy
także wskazać rozwiązanie zastępcze na wypadek zapełnienia lub czasowego braku
dostępu do wskazanego miejsca.Zgodnie z sekcją 3.3 lit. a OPZ praca sprzętu związana z wywozem śniegu obejmuje
załadunek śniegu i jego wywóz na obszar zlokalizowany w granicach administracyjnych
Miasta Bełchatowa. Zamawiający wskaże Wykonawcy miejsce lub miejsca przyjmowania
wywożonego śniegu, położone w granicach administracyjnych Miasta Bełchatowa,
najpóźniej do dnia rozpoczęcia świadczenia usług (§ 4 ust. 1 umowy, 15.11.2026 r.).
Wskazanie miejsca lub miejsc nie zmienia zasad wynagrodzenia ryczałtowego
(§ 7 ust. 2 umowy).