Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN705588-2026
Utrzymanie porządku i czystości w siedzibie NFOŚiGW – Warszawa
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej2 aktualne · 31 w archiwum·NIP 5220018559·mazowieckie
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie jednoczęściowe — usługa.
- Kompleksowe usługi sprzątania i utrzymania czystości w siedzibie NFOŚiGW przy ul. Pańska 97 w Warszawie — 3 piętra (III, IV, V), łącznie 9336 m², w tym 8536 m² wykładziny dywanowej, 705 m² tarasu z deski kompozytowej, 975 m² glazury i 2800 m² okien wewnętrznych z ramami; narzędzia, sprzęt, materiały i środki czystości zapewnia wykonawca.
- Na codzień: odkurzanie i mycie podłóg, opróżnianie 69 koszy i pojemników niszczarek, wycieranie kurzu z mebli i lampek, mycie luster i powierzchni przeszklonych (w tym 576 drzwi), dezynfekcja sanitariatów (56 misek klozetowych, 21 pisuarów, 74 umywalki, 17 zlewozmywaków kuchennych) oraz uzupełnianie mydła, papieru toaletowego i ręczników papierowych.
- Okresowo (miesięcznie): mycie okien z ramami i uszczelkami, mycie lamp i opraw, pranie wykładzin (100–5000 m²), tapicerki krzeseł (50–500 szt.), sof, foteli i poduszek tarasowych, mycie tarasu oraz odśnieżanie tarasu w okresie jesienno-zimowym.
- Do utrzymania: 1265 krzeseł pracowniczych, 28 modułów sof i 16 foteli, 24 lodówki, 18 mikrofalówek, 148 podajników na papier toaletowy i ręczniki, 91 dozowników mydła i płynu do naczyń, 62 meble oraz 54 poduszki tarasowe; 805 stanowisk pracy (715 gabinetowych + 90 w strefach otwartych), w obiekcie do 500 pracowników i 30 gości.
- Personel: minimum 1 pracownik serwisu dziennego w dni robocze 6:30–14:30 oraz zespół serwisu popołudniowego w dni robocze 17:00–22:00 (bez sobót i dni ustawowo wolnych), personel sprzątający zatrudniony na umowę o pracę.
- Opcjonalnie (do zaoferowania w ofercie): odbiór i recykling zużytych ręczników papierowych, ok. 30 000 mb miesięcznie, z regularnym odbiorem nie rzadziej niż 2 razy w tygodniu.
Trudność: średnia
Duża powierzchnia (9336 m² na 3 piętrach) z 805 stanowiskami pracy i ruchem do 500 osób, dwie zmiany serwisowe oraz prace okresowe (pranie wykładzin i tapicerki, mycie okien i tarasu), ale usługa standardowa i powszechnie dostępna na rynku.
Terminy realizacji
Czas realizacji (termin wykonania)
maks. 24 miesiące od dnia protokolarnego przekazania powierzchni najmowanych przy ul. Pańskiej 97, nie wcześniej niż od dnia 01.11.2026 r.
maks. 24 miesiące od dnia protokolarnego przekazania powierzchni najmowanych przy ul. Pańskiej 97, nie wcześniej niż od dnia 01.11.2026 r.
Warunki udziału
AI1Zarządzanie środowiskowe — wdrożony system/norma zarządzania środowiskowego (ISO 14001:2015 lub równoważny) potwierdzający zapobieganie szkodliwemu oddziaływaniu na środowisko w sprzedaży i zarządzaniu usługami sprzątania; dopuszczone dokumenty równoważne wydane przez niezależny podmiot, jeśli potwierdzają wymagania funkcjonalne
2Zarządzanie BHP — wdrożony system/norma zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy (ISO 45001:2018 lub równoważny) regulujący zasady BHP oraz zapobiegający wypadkom i chorobom zawodowym; równoważność oceniana wg zakresu faktycznie potwierdzanych rozwiązań
Pozostałe 3 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenanajniższa cena ÷ cena oferty × 70
70%
Recykling zużytych ręczników papierowychodbior i przekazywanie do recyklingu
20%
Aspekty społeczneudział osób niepełnosprawnych
10%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: określone w projekcie umowy (Załącznik nr 4 do SWZ – PPU)
- Wadium: 20 000 zł — pieniądz, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa lub poręczenie
- Rachunek wadium: BGK Oddział Warszawa 27 1130 1017 0000 0109 9520 0093
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
39Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy Zamawiający zobowiązuje się dokonać waloryzacji wynagrodzenia wykonawcy z uwagi na zmianę wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę)?
Zamawiający wskazuje, że zgodnie z §10 ust. 2.1) lit. b) Załącznika nr 4 do SWZ (PPU), dopuszcza możliwość zmiany Umowy poprzez odpowiednią zmianę wysokości wynagrodzenia należnego Wykonawcy w przypadku zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo minimalnej stawki godzinowej ustalonych na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Procedura i zasady zmian zostały opisane w §10 ust. 2 i 3 Załącznika nr 4 do SWZ (PPU).
2Czy Zamawiający dopuszcza sytuację, w której pomimo zmiany przepisów mających wpływ na koszt wykonania zamówienia i przekazania przez Wykonawcę wszystkich dokumentów uzasadniających dokonanie waloryzacji wynagrodzenia Zamawiający nie wyrazi zgody na podwyższenie wynagrodzenia? - Czy w sytuacji, gdy (np. nastąpi zmiana wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę) Zamawiający dokona waloryzacji wynagrodzenia Wykonawcy?
Zamawiający wskazuje, że zmiany wynagrodzenia mogą być dokonane z zastrzeżeniem okoliczności i na zasadach wskazanych w §10 ust. 2.2) Załącznika nr 4 do SWZ (PPU).
3W nawiązaniu do udzielonej odpowiedzi dotyczącej dokumentów równoważnych, zwracamy się z wnioskiem o zmianę treści pkt VIII.1.4.1–2 oraz odpowiednio pkt IX.2.7.1–2 SWZ poprzez jednoznaczne dopuszczenie jako alternatywnego sposobu wykazania spełniania tych warunków łącznego posiadania: certyfikatu ISO 9001:2015 lub równoważnego, obejmującego świadczenie usług utrzymania czystości, oraz certyfikatu „Gwarant Czystości i Higieny” lub równoważnego certyfikatu branżowego, wydanego przez niezależną jednostkę certyfikującą po przeprowadzeniu audytu. Certyfikat ISO 9001:2015 potwierdza funkcjonowanie systemowego zarządzania jakością, nadzór nad procesami oraz działania korygujące i doskonalące. Z kolei program „Gwarant Czystości i Higieny”, dedykowany bezpośrednio branży utrzymania czystości, obejmuje weryfikację m.in. organizacji świadczenia usług, stosowanych technologii, zasad BHP, postępowania ze środkami chemicznymi oraz zagadnień związanymi z ochroną środowiska. Łączne posiadanie wskazanych certyfikatów zapewnia więc niezależną i wieloaspektową weryfikację Wykonawcy w zakresie bezpośrednio związanym z przedmiotem zamówienia i daje Zamawiającemu odpowiednie zabezpieczenie należytej realizacji usługi. Jednocześnie pozostawienie oceny równoważności dopiero na etapie badania ofert powoduje po stronie Wykonawców istotną niepewność co do możliwości spełnienia warunku udziału w postępowaniu. Z tego względu zasadne jest jednoznaczne określenie dopuszczalnego rozwiązania już na etapie przygotowania ofert. Mając na uwadze zasadę proporcjonalności oraz potrzebę zapewnienia możliwie szerokiej konkurencji bez obniżenia wymaganego standardu realizacji zamówienia, wnosimy o odpowiednią zmianę SWZ i potwierdzenie, że łączne posiadanie certyfikatów ISO 9001:2015 oraz „Gwarant Czystości i Higieny” będzie wystarczające do spełnienia warunków określonych w pkt VIII.1.4.1 i VIII.1.4.2 SWZ.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę SWZ. Zgodnie z udzieloną odpowiedzią na pytanie, opublikowaną w dniu 24.09.2026 r.: „Zamawiający precyzyjnie określił stosowane kryteria oceny tej równoważności w pkt. IX.2.7.1. i 2.7.2. SWZ. W związku z powyższym, Zamawiający dopuści dokumenty równoważne do certyfikatów ISO wymienionych w pkt. IX.2.7. SWZ.” W związku z powyższym, w opinii Zamawiającego nie zachodzi potrzeba dokonania zmian SWZ w wyżej wymienionym zakresie i oprócz wskazanego zakresu równoważności, opisywania dokumentów równoważnych do wskazanych w SWZ.
1Czy Zamawiający, w ramach potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu w zakresie posiadania wdrożonego systemu zarządzania środowiskiem oraz systemu zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy (BHP), uzna za równoważne i wystarczające jednoczesne legitymowanie się przez Wykonawcę certyfikatem ISO 9001:2015 (System Zarządzania Jakością) oraz certyfikatem „Gwarant Czystości i Higieny"?
Zamawiający informuje, że na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu określonych w pkt VIII.1.4.1. i VIII.1.4.2. SWZ, Wykonawca zobowiązany będzie przedłożyć stosowne podmiotowe środki dowodowe potwierdzające, że posiada wdrożony system lub normę zarządzania środowiskowym oraz posiada wdrożony system lub normę zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy (BHP). Zamawiający precyzyjnie określił stosowane kryteria oceny tej równoważności w pkt. IX.2.7.1. i 2.7.2. SWZ. W związku z powyższym, Zamawiający dopuści dokumenty równoważne do certyfikatów ISO wymienionych w pkt. IX.2.7. SWZ. Dodatkowo, wskazuje się, że ocena przedłożonych przez Wykonawców podmiotowych środków dowodowych (np. certyfikatów) nastąpi na etapie badania i oceny ofert.
1Czy Zamawiający, w ramach potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu w zakresie posiadania wdrożonego systemu zarządzania środowiskowego oraz systemu zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy (BHP), uzna za równoważne i wystarczające jednoczesne legitymowanie się przez Wykonawcę certyfikatem ISO 9001:2015 (System Zarządzania Jakością) oraz certyfikatem „Gwarant Czystości i Higieny”?
Uzasadnienie: Zgodnie z zapisami SWZ, Zamawiający wymaga od Wykonawcy wykazania wdrożenia normy zarządzania środowiskowego (np. ISO 14001) oraz normy zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy (np. ISO 45001). Jednocześnie Zamawiający dopuszcza złożenie dokumentów równoważnych. Certyfikat „Gwarant Czystości i Higieny” jest specjalistycznym, niezależnym programem certyfikacji dedykowanym ściśle dla branży usług utrzymania czystości, nadawanym przez Polską Izbę Gospodarczą Czystości oraz wiodącą jednostkę certyfikującą TÜV Rheinland Polska. Proces audytu certyfikacyjnego w ramach tego programu w sposób drobiazgowy weryfikuje u Wykonawcy procedury związane z ochroną środowiska (m.in. stosowanie ekologicznych preparatów, gospodarkę odpadami niebezpiecznymi) oraz procedury BHP i zapobiegania wypadkom (specyfika pracy z chemikaliami, instrukcje stanowiskowe personelu sprzątającego). W połączeniu z wdrożoną normą ISO 9001:2015, która gwarantuje pełną powtarzalność i nadzór nad procesami zarządzania, dokumenty te w sposób tożsamy realizują cele stawiane przez Zamawiającego w Rozdziale VIII pkt 1.4.1 i 1.4.2 SWZ. Co więcej, program „Gwarant Czystości i Higieny” jest oficjalnie rekomendowany przez Urząd Zamówień Publicznych jako Dobra Praktyka w zamówieniach na usługi sprzątania. W związku z powyższym, prosimy o potwierdzenie, czy przedstawienie wyżej wymienionych certyfikatów zostanie uznane przez Zamawiającego za spełnienie przedmiotowych warunków udziału w postępowaniu.
Zamawiający informuje, że na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu określonych w pkt VIII.1.4.1. i VIII.1.4.2. SWZ, Wykonawca zobowiązany będzie przedłożyć stosowne podmiotowe środki dowodowe potwierdzające, że posiada wdrożony system lub normę zarządzania środowiskowego oraz posiada wdrożony system lub normę zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy (BHP). Zamawiający precyzyjnie określił stosowane kryteria oceny tej równoważności w pkt. IX.2.7.1. i 2.7.2. SWZ. W związku z powyższym, Zamawiający dopuści dokumenty równoważne do certyfikatów ISO wymienionych w pkt. IX.2.7. SWZ.
Dodatkowo, wskazuje się, że ocena przedłożonych przez Wykonawców podmiotowych środków dowodowych (np. certyfikatów) nastąpi na etapie badania i oceny ofert.
3W nawiązaniu do udzielonej odpowiedzi dotyczącej dokumentów równoważnych, zwracamy się z wnioskiem o zmianę treści pkt VIII.1.4.1–2 oraz odpowiednio pkt IX.2.7.1–2 SWZ poprzez jednoznaczne dopuszczenie jako alternatywnego sposobu wykazania spełniania tych warunków łącznego posiadania: certyfikatu ISO 9001:2015 lub równoważnego, obejmującego świadczenie usług utrzymania czystości, oraz certyfikatu „Gwarant Czystości i Higieny” lub równoważnego certyfikatu branżowego, wydanego przez niezależną jednostkę certyfikującą po przeprowadzeniu audytu. Certyfikat ISO 9001:2015 potwierdza funkcjonowanie systemowego zarządzania jakością, nadzór nad procesami oraz działania korygujące i doskonalące. Z kolei program „Gwarant Czystości i Higieny”, dedykowany bezpośrednio branży utrzymania czystości, obejmuje weryfikację m.in. organizacji świadczenia usług, stosowanych technologii, zasad BHP, postępowania ze środkami chemicznymi oraz zagadnień związanych z ochroną środowiska. Łączne posiadanie wskazanych certyfikatów zapewnia więc niezależną i wieloaspektową weryfikację Wykonawcy w zakresie bezpośrednio związanym z przedmiotem zamówienia i daje Zamawiającemu odpowiednie zabezpieczenie należytej realizacji usługi. Jednocześnie pozostawienie oceny równoważności dopiero na etapie badania ofert powoduje po stronie Wykonawców istotną niepewność co do możliwości spełnienia warunku udziału w postępowaniu. Z tego względu zasadne jest jednoznaczne określenie dopuszczalnego rozwiązania już na etapie przygotowania ofert. Mając na uwadze zasadę proporcjonalności oraz potrzebę zapewnienia możliwie szerokiej konkurencji bez obniżenia wymaganego standardu realizacji zamówienia, wnosimy o odpowiednią zmianę SWZ i potwierdzenie, że łączne posiadanie certyfikatów ISO 9001:2015 oraz „Gwarant Czystości i Higieny” będzie wystarczające do spełnienia warunków określonych w pkt VIII.1.4.1 i VIII.1.4.2 SWZ.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę SWZ. Zgodnie z udzieloną odpowiedzią na pytanie, opublikowaną w dniu 24.09.2026 r.: „Zamawiający precyzyjnie określił stosowane kryteria oceny tej równoważności w pkt. IX.2.7.1. i 2.7.2. SWZ. W związku z powyższym, Zamawiający dopuści dokumenty równoważne do certyfikatów ISO wymienionych w pkt. IX.2.7. SWZ.” W związku z powyższym, w opinii Zamawiającego nie zachodzi potrzeba dokonania zmian SWZ w wyżej wymienionym zakresie i oprócz wskazanego zakresu równoważności, opisywania dokumentów równoważnych do wskazanych w SWZ.
1Czy Zamawiający dopuszcza odrębne fakturowanie przez każdego z wykonawców występujących wspólnie - zgodnie z zakresem zrealizowanych przez niego zadań?
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zgodnie z pkt XII.1.6) SWZ, Wykonawca wraz z ofertą winien złożyć dokument/dokumenty ustanawiające Pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zamawiający oczekuje, iż wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie i wspólnie je realizujący ustanowią ich pełnomocnika, z którym dokonywane będą rozliczenia dotyczące realizacji umowy. Natomiast rozliczenia między Wykonawcami leżą po ich stronie.
2W związku z zapisem OPZ: „Dostarczane środki czystości i artykuły higieniczne będą nieszkodliwe dla środowiska i będą ulegały biodegradacji oraz posiadały atest higieniczny lub inny równoważny w tym zakresie dokument
Zamawiający potwierdza, że zamiast atestu higienicznego dopuści dokumenty właściwe dla danej kategorii produktu, potwierdzające możliwość jego legalnego wprowadzenia do obrotu i stosowania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami. Tym samym Zamawiający uzna dokument równoważny po ocenie jego zakresu i adekwatności do danego produktu.
3W celu właściwego dopasowania materiałów higienicznych zwracamy się z prośbą o przekazanie informacji dotyczących rodzaju i modelu pojemników/podajników na papier toaletowy, które są wykorzystywane w obiektach Zamawiającego.
Zamawiający informuje, że posiada pojemniki na papier toaletowy ze stali nierdzewnej firmy Faneco seria HIT.
Historia zmian
15.09.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
13.10.2026 — sprostowanie (W pkt. 5.1.12. Warunki udzielenia zamówienia, było: "Termin składania ofert: 19/10/2026 11:00:00 (UTC+2) czas wschodnioeuropejski, czas środkowoeuropejski letni. Data otwarcia: 19/10/2026 12:00:00 (UTC+2) czas wschodnioeuropejski, czas środkowoeuropejski letni." Jest: "Termin składania ofert: 23/10/2026 11:00:00 (UTC+2) czas wschodnioeuropejski, czas środkowoeuropejski letni. Data otwarcia: 23/10/2026 12:00:00 (UTC+2) czas wschodnioeuropejski, czas środkowoeuropejski letni.")
23.10.2026 — upływ terminu składania ofert