RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN441280-2026
Wymiana wodomierzy na terenie Gminy Lubaczów
Gmina Lubaczów6 aktualnych · 53 w archiwum·NIP 7931505013·podkarpackie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaHSB STELLA Sp. z o.o.
NIP zwycięzcy6462574342
Kwota oferty2 010 100,00 zł
Złożonych ofert2
Widełki ofert2 010 100,00 zł – 2 010 100,00 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AIPrzedmiotem zamówienia jest dostawa i wymiana wodomierzy na terenie Gminy Lubaczów, podzielona na zakres podstawowy oraz zakres opcjonalny:
- Zakres podstawowy: wymiana 2 455 szt. wodomierzy (DN 15) oraz dostawa 1 szt. mobilnej anteny do zdalnego odczytu.
- Zakres opcjonalny (prawo opcji): wymiana do 513 szt. wodomierzy (DN 15 - drugie liczniki), do 654 szt. wodomierzy (DN 15 - podliczniki) oraz wymiana do 68 szt. wodomierzy (DN 15, DN 20, DN 32) w budynkach użyteczności publicznej.
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga sprawnej logistyki i koordynacji prac instalacyjnych u dużej liczby odbiorców indywidualnych oraz w obiektach publicznych, przy uwzględnieniu prawa opcji.
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — realizacja co najmniej jednej dostawy polegającej na dostawie i wymianie wodomierzy z modułami radiowymi LoRa WAN o określonej liczbie sztuk w ramach jednego zadania (jednej umowy/stosunku zobowiązaniowego).
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 7 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (3 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projektowanych postanowieniach umowy (załącznik do SWZ)
Pytania i odpowiedzi
30Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
11. Dotyczy: Załącznik nr 7 do SWZ - Projektowane postanowienia umowy §2 pkt 2-8, §3 ust. 6-8, §4 ust. 5-7, ust. 9-12, §5 ust. 2 pkt. 1 in fine oraz pkt. 3 słowa: „w tym schematów organizacyjnych, słowników”, §5 ust. 2, 1) zainstalowane oprogramowanie stanowiące przedmiot umowy, §5 ust. 5 słowa: „w zakresie stosowanych technologii informatycznych, jak również w zakresie przyjętych metodyk realizacji projektu” oraz od słów: „że dysponuje…” do końca, §5 ust. 7, §9 ust. 5 pkt 2 oraz ust. 7 pkt. 2 w zakresie dot. wdrożenia i szkolenia personelu; lit. c) oraz ust. 8 w zakresie dot. szkolenia personelu oraz ust., §10 ust. 4-10 pkt.4 oraz ust. 12-14, §11, a także §12-15, §16 ust. 3 oraz §21 ust. 2 pkt. 4 lit a)-d), §20 ust. 1 w zakresie dot. Oprogramowania
W związku z faktem, iż Zamawiający posiada już funkcjonujące środowisko systemowe TEMETRA oraz istniejącą infrastrukturę teleinformatyczną, wnosimy o doprecyzowanie, iż odpowiedzialność Wykonawcy w ramach niniejszego postępowania dotyczy wyłącznie urządzeń, modułów, konfiguracji oraz elementów oprogramowania dostarczanych i uruchamianych przez Wykonawcę w ramach realizacji przedmiotowego zamówienia.
Jednocześnie zwracamy uwagę, iż część postanowień projektowanych postanowień umownych odnosi się do pełnego wdrożenia, utrzymania i rozwoju systemu informatycznego, podczas gdy przedmiot niniejszego zamówienia obejmuje przede wszystkim dostawę, montaż oraz konfigurację urządzeń komunikacyjno-pomiarowych w istniejącym już środowisku Zamawiającego.
Odpowiedź: Zamawiający uwzględnił część wniosków Oferenta. Zaktualizowany Załącznik nr 7 – projektowane postanowienia umowy, został umieszczony na stronie prowadzonego postępowania.
22. Dotyczy: Załącznik nr 7 do SWZ - Projektowane postanowienia umowy §5 ust. 3
Zwracamy się z prośbą o zmianę lub doprecyzowanie postanowienia §5 ust. 3 projektowanych postanowień umownych o treści:
„W celu uniknięcia wątpliwości przyjmuje się, że jeżeli Strony nie zdefiniowały danego działania niezbędnego do prawidłowej realizacji Umowy jako obowiązku Zamawiającego, Stroną zobowiązaną do wykonania takiego działania jest Wykonawca jako podmiot profesjonalny.”
W ocenie Wykonawcy powyższy zapis ma charakter zbyt ogólny i może prowadzić do nieograniczonego rozszerzania zakresu obowiązków Wykonawcy ponad zakres wynikający z dokumentacji postępowania, OPZ oraz złożonej oferty. Ponadto, zapis taki budzi uzasadnione wątpliwości w kontekście zapisów pkt. 3 ppkt. 4-5 OPZ, w które wyraźnie przewidują możliwość wykonania przez Wykonawcę dodatkowych prac, płatnych wg odrębnego cennika.
Tak sformułowane postanowienie powoduje przerzucenie na Wykonawcę odpowiedzialności również za działania i obowiązki, które nie zostały jednoznacznie określone na etapie postępowania, co pozostaje w sprzeczności z zasadą jednoznacznego i wyczerpującego opisu przedmiotu zamówienia wynikającą z ustawy Pzp oraz zasadą przejrzystości i równego traktowania wykonawców.
Wnosimy zatem o:
wykreślenie przedmiotowego postanowienia, lub alternatywnie jego doprecyzowanie poprzez wskazanie, iż obowiązki Wykonawcy obejmują wyłącznie działania jednoznacznie wynikające z dokumentacji postępowania, OPZ, projektowanych postanowień umownych oraz zasad wiedzy technicznej związanych bezpośrednio z przedmiotem zamówienia.
Odpowiedź: Zamawiający zmodyfikował treść §5 ust. 3 projektu umowy. Zaktualizowany Załącznik nr 7 – projektowane postanowienia umowy, został umieszczony na stronie prowadzonego postępowania.
33. Dotyczy: Załącznik nr 7 do SWZ - Projektowane postanowienia umowy §9 ust. 3 oraz §16 ust. 1e. ust. 5, ust. 6
Wnosimy o ponowne rozważenie i dopuszczenie odbiorów częściowych realizowanego zamówienia.
Przedmiot zamówienia obejmuje dostawę i montaż około 2500 wodomierzy (podstawowe zamówienie), co stanowi znaczący zakres prac. W naszej ocenie przeprowadzenie jednorazowego odbioru wszystkich urządzeń po zakończeniu realizacji może okazać się organizacyjnie trudne zarówno dla Wykonawcy, jak i dla służb Zamawiającego. Weryfikacja poprawności montażu, kompletności dokumentacji oraz zgodności dostarczonych urządzeń dla tak dużej liczby punktów pomiarowych może wymagać znacznych zasobów kadrowych i czasowych.
Jednocześnie należy wskazać, że do momentu dokonania odbioru urządzenia pozostają własnością Wykonawcy. W praktyce oznacza to brak możliwości formalnego przejęcia wodomierzy przez Zamawiającego, wprowadzenia ich numerów do systemu bilingowego oraz rozpoczęcia rozliczania odbiorców na podstawie wskazań nowo zamontowanych urządzeń.
Przy założeniu realizacji prac montażowych przez kilka miesięcy, brak możliwości dokonywania odbiorów częściowych może skutkować sytuacją, w której część mieszkańców nie będzie mogła być fakturowana na podstawie nowych wodomierzy nawet przez okres około 4 miesięcy. Może to pozostawać w sprzeczności z obowiązującymi u Zamawiającego procedurami oraz zapisami umów zawartych z odbiorcami usług.
Mając na uwadze powyższe, zwracamy się z prośbą o dopuszczenie odbiorów częściowych, np. po zakończeniu montażu określonych partii wodomierzy lub na poszczególnych obszarach eksploatacyjnych. Rozwiązanie takie usprawni proces realizacji zamówienia, umożliwi sukcesywne wprowadzanie urządzeń do eksploatacji oraz ograniczy ryzyko organizacyjne i finansowe po stronie Zamawiającego.
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wprowadzenie do dokumentacji postanowień dopuszczających odbiory częściowe? Jeśli tak, prosimy o dopuszczenie równoczesnych płatności dokonanych po odbiorach częściowych opisanych w §16 ust. 1e, ust.5, ust. 6.
Odpowiedź: Zmawiający wyraził zgodę na wprowadzenie płatności częściowych. Jednocześnie Wykonawca wybrany w postepowaniu zobowiązany będzie przed podpisaniem umowy do dostarczenia harmonogramu w którym wskazane będą terminy wykonania poszczególnych etapów robót, przewidywane terminy odbioru i inne istotne z punktu Zamawiającego informacje.
44. Dotyczy: Załącznik nr 7 do SWZ - Projektowane postanowienia umowy §9 ust. 2, ust. 4 oraz ust. 9
Czy Zamawiający dopuszcza, aby cała procedura odbiorowa, w tym zgłoszenie gotowości do odbioru oraz sporządzenie i podpisanie protokołu odbioru, mogła odbywać się w formie elektronicznej z kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przypadku wyrażenia zgody zwracamy się z prośbą o odpowiednią modyfikację §9 ust. 2 oraz §9 ust. 9 projektowanych postanowień umownych poprzez jednoznaczne dopuszczenie elektronicznej formy procedury odbiorowej.
Odpowiedź: Zamawiający dopuszcza taką możliwość, zastrzegając sobie prawo ostatecznego wyboru dot. formy sporządzenia i podpisania protokołu odbioru.
55. Dotyczy: Załącznik nr 7 do SWZ - Projektowane postanowienia umowy §9 ust. 2 oraz §9 ust.7 pkt. 1 oraz 2 lit c):
Prosimy o wyraźne wskazanie w umowie, jakie konkretnie dokumenty są niezbędne i wymagane do przedłożenia celem odbioru końcowego przedmiotu Umowy. Prosimy o wpisanie listy dokumentów, tj. (przykładowa lista poniżej):
a) Zatwierdzenie typu wodomierzy
b) Atest PZH
c) Protokoły montażu ze zdjęciami w wersji elektronicznej
d) Klucze szyfrujące do modułów w wersji elektronicznej
e) Karty katalogowe dostarczonych urządzeń
f) Deklaracja zgodności CE.
Dodatkowo, czy Zamawiający dopuszcza, aby termin na usunięcie przez Wykonawcę stwierdzonych braków, wad lub usterek wskazany w zmienić z co najmniej 3 dni roboczych na co najmniej 7 dni roboczych? Dłuższy termin zapewni Wykonawcy realna możliwość wykonania ewentualnych poprawek, a jednocześnie 7 dni roboczych nie jest okresem nadmiernym i nie naraża interesu Zamawiającego.
Odpowiedź: Zamawiający dla przeprowadzenia odbioru wymaga dostarczenia:
a) Zatwierdzenie typu wodomierzy
b) Atest PZH
c) Protokoły montażu ze zdjęciami w wersji elektronicznej
d) Klucze szyfrujące do modułów w wersji elektronicznej
e) Karty katalogowe dostarczonych urządzeń
f) Deklaracja zgodności CE.
Zamawiający zastrzega sobie prawo do żądania dostarczenia dodatkowych dokumentów na wezwanie.
Zamawiający nie wyraża zgody na wydłużenie terminu usunięcia stwierdzonych braków, wad lub usterek.
66. Dotyczy: Załącznik nr 7 do SWZ - Projektowane postanowienia umowy §10 ust. 1a oraz §10 ust.3 i §10 ust. 16
Zwracamy uwagę, iż postanowienia §10 ust. 1a oraz §10 ust. 3 i 16 projektowanych postanowień umownych pozostają ze sobą niespójne w zakresie momentu rozpoczęcia biegu gwarancji i rękojmi. Zgodnie z §10 ust. 1a gwarancja producenta dla wodomierzy wraz z nakładkami do zdalnego odczytu rozpoczyna swój bieg od dnia zamontowania urządzenia, natomiast §10 ust. 3 i 16 wskazują, iż, odpowiednio, gwarancja i rękojmia, udzielane są od dnia odbioru końcowego przedmiotu umowy.
W związku z powyższym prosimy o jednoznaczne doprecyzowanie, iż gwarancja dla urządzeń komunikacyjno-pomiarowych (wodomierzy wraz z modułami radiowymi) liczona jest od dnia montażu danego urządzenia, celem wyeliminowania rozbieżności interpretacyjnych na etapie realizacji umowy.
Odpowiedź: Gwarancja dla urządzeń komunikacyjno-pomiarowych (wodomierzy wraz z modułami radiowymi) liczona jest od dnia montażu danego urządzenia
77. Dotyczy: Załącznik nr 7 do SWZ - Projektowane postanowienia umowy §10 ust. 4 pkt.8
W §10 ust. 4 pkt 8 projektu umowy wskazano, że Wykonawca „świadczyć będzie usługi serwisowe i asysty technicznej w ramach udzielonej gwarancji”. Informujemy, że w odniesieniu do wodomierzy oraz modułów radiowych nie występuje pojęcie usług serwisowych ani asysty technicznej, a jedyną właściwą procedurą w przypadku stwierdzenia wad jest standardowa procedura gwarancyjna producenta - obejmująca weryfikację urządzenia oraz jego ewentualną wymianę. Urządzenia pomiarowe nie podlegają jakimkolwiek czynnościom serwisowo-eksploatacyjnym.
W związku z powyższym wnosimy o wykreślenie §10 ust. 4 pkt 8 jako zapisu nieadekwatnego do przedmiotu zamówienia oraz niezgodnego z właściwością urządzeń objętych zamówieniem.
Odpowiedź: Wykreślono ww. treść z projektu umowy.
88. Dotyczy: Załącznik nr 7 do SWZ - Projektowane postanowienia umowne §17 ust.2
Wnosimy o zmianę §17 ust. 2 projektowanych postanowień umownych poprzez rezygnację z możliwości kumulowania kar umownych za to samo zdarzenie.
Obecne brzmienie postanowienia przewiduje możliwość naliczania kilku kar umownych równolegle za jedno naruszenie Umowy, co w ocenie Wykonawcy prowadzi do nieproporcjonalnego obciążenia Wykonawcy odpowiedzialnością kontraktową i może skutkować wielokrotnym sankcjonowaniem tego samego zdarzenia.
Wnosimy zatem o potwierdzenie, iż w przypadku zbiegu podstaw naliczenia kar umownych Zamawiający będzie uprawniony do naliczenia jednej kary - według swojego wyboru.
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę oraz podtrzymuje obecne zapisy SWZ.
99. Dotyczy: Załącznik nr 7 do SWZ - Projektowane postanowienia umowne §17 ust. 6 oraz ust.8
Wnosimy o zmianę postanowień dotyczących naliczania kar umownych poprzez zastąpienie sformułowania:
„za każdy rozpoczęty dzień roboczy zwłoki”
sformułowaniem:
„za każdy dzień roboczy zwłoki”.
W ocenie Wykonawcy obecne brzmienie prowadzi do nadmiernego i nieproporcjonalnego obciążenia Wykonawcy odpowiedzialnością kontraktową, ponieważ nawet minimalne przekroczenie terminu skutkuje naliczeniem pełnej kary za cały kolejny dzień.
Proponowana zmiana odpowiada standardom rynkowym oraz zasadzie proporcjonalności wynikającej z przepisów prawa cywilnego i praktyki orzeczniczej dotyczącej kar umownych.
Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę na proponowane zmiany i zmienia treść załącznika nr 7 do SWZ – projektowanych postanowień umownych.
Historia zmian
26.05.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
26.06.2026 — sprostowanie
03.07.2026 — upływ terminu składania ofert
03.07.2026 — modyfikacja dokumentacji
01.09.2026 — rozstrzygnięcie