„Wzmocnienie systemu cyberbezpieczeństwa w Gminie Frampol poprzez zakup sprzętu informatycznego i urządzeń bezpieczeństwa”

Postępowanie prowadzone jest w trybie podstawowym, w którym w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy, a następnie zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę bez przeprowadzenia negocjacji (art. 275 pkt 1 ustawy Pzp). Zamawiający nie przewiduje możliwości wyboru najkorzystniejszej oferty z możliwością prowadzenia negocjacji (art.

Zamawiający informuje, iż zamówienie jest dofinansowane ze środków Funduszy Europejskich na Rozwój Cyfrowy 2021-2027 (FERC) Priorytet II: Zaawansowane usługi cyfrowe, Działanie 2.2 – Wzmocnienie krajowego systemu cyberbezpieczeństwa, w ramach Projektu grantowego „Cyberbezpieczny Samorząd” o numerze FERC.02.02-CS.01-001/23. Umowa o powierzenie grantu: FERC.02.02-CS.01-001/23/2071/FERC.02.02-CS.01-001/23/2024. W dokumencie SWZ nie podano wartości szacunkowej zamówienia ani kwoty, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia — Zamawiający udostępni tę informację najpóźniej przed otwarciem ofert na stronie internetowej postępowania.

• Termin składania ofert: 15 czerwca 2026 r., godz. 10:00.
• Termin otwarcia ofert: 15 czerwca 2026 r., godz. 10:30.
• Termin związania ofertą: do dnia 14 lipca 2026 r. Zamawiający może jednokrotnie, przed upływem terminu, zwrócić się do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o nie więcej niż 30 dni.
• Termin wykonania zamówienia: do 2 miesięcy od dnia podpisania umowy.

Zamawiający nie określa warunków udziału w postępowaniu – zarówno w zakresie zdolności do występowania obrocie gospodarczym, sytuacji finansowej, zdolności technicznej, jak i zawodowej. Postępowanie jest otwarte dla wszystkich zainteresowanych wykonawców. Wadium: Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium. Warunki dotyczące wykluczenia: Zamawiający przewiduje wykluczenie wykonawcy na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy Pzp (m.in. skazanie za przestępstwa, zaległości podatkowe/składkowe, zakaz ubiegania się o zamówienia, porozumienia zakłócające konkurencję).

W treści SWZ ani OPZ nie zawarto postanowień dotyczących kar umownych, stawek kar, maksymalnych limitów odpowiedzialności, sądu polubownego/powszechnego, zasad aneksowania, rozwiązania umowy, siły wyższej ani zabezpieczenia należytego wykonania umowy (FKG). W rozdziale 20 SWZ (s. 24) Zamawiający wskazał wprost: "Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy".

Zamawiający nie żąda wskazania w ofercie części zamówienia, które wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom, ani podania nazw ewentualnych podwykonawców. Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia zmian do zawartej umowy na podstawie art. 454–455 ustawy Pzp oraz postanowień Projektu Umowy (Załącznik Nr 2 do SWZ). Szczegółowe postanowienia dotyczące zmian znajdują się w projekcie umowy. Zamawiający (Gmina Frampol) jest administratorem danych osobowych na podstawie art. 13 ust. 1 i 2 RODO. Dane przetwarzane są w celu związanym z postępowaniem (art. 6 ust. 1 lit. c RODO). Dane będą przechowywane przez 4 lata od dnia zakończenia postępowania (lub przez cały czas trwania umowy, jeśli przekracza ona 4 lata). Osobom, których dane dotyczą, przysługuje prawo dostępu do danych, sprostowania, ograniczenia przetwarzania oraz wniesienia skargi do Prezesa UODO. Nie przysługuje prawo do usunięcia danych, przenoszenia danych ani sprzeciwu. Długość okresu gwarancji została określona w Załączniku nr 1 do SWZ (OPZ).

Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą:

1. Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia — według wzoru stanowiącego Załącznik nr 4 do SWZ (Rozdział 8.1, s. 13). Oświadczenie składa się pod rygorem nieważności w formie elektronicznej lub postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym (pkt 8.2, s. 13).
2. Formularz ofertowy — według wzoru stanowiącego Załącznik nr 3 do SWZ; dopuszcza się użycie innego wzorca pod warunkiem objęcia wszystkich wymaganych danych (pkt 13.8.1, s. 19). Wykonawca ma obowiązek wskazać producenta oraz model oferowanych urządzeń i sprzętu — brak skutkuje odrzuceniem oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp.
3. Przedmiotowe środki dowodowe — dokumenty wyszczególnione w OPZ (Załącznik nr 1 do SWZ) dla poszczególnych kategorii sprzętu, m.in.:

• Serwer typ 1 i 2: Deklaracja zgodności CE; dokumenty ISO 9001, 14001, 50001; oświadczenie producenta dot. NIST SP 800-147B i 800-155; wydruk EPEAT Silver; potwierdzenie wpisu na listę Windows Server Catalog dla Windows Server 2022 i 2025.
• Macierz dyskowa: Deklaracja CE; ISO 9001 i 14001; na żądanie — oświadczenie o pochodzeniu z autoryzowanego kanału i braku EOS.
• UPS typ 1: Deklaracja CE; oświadczenie producenta o wsparciu technicznym w języku polskim.

Analiza dokumentacji SWZ i OPZ ujawnia następujące potencjalne ryzyka i sygnały ostrzegawcze dla wykonawców:

• Krótki termin realizacji: Zamówienie należy wykonać w terminie do 2 miesięcy od dnia podpisania umowy (Rozdział 5 SWZ). Jest to bardzo krótki okres, biorąc pod uwagę złożoność dostawy (dwa serwery, macierz dyskowa, 47 szt. UPS typ 1, 3 szt. przełączników każdego typu, oprogramowanie, wdrożenie i konfigurację całej infrastruktury).
• Brak wadium i zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium (Rozdział 12 SWZ) ani zabezpieczenia należytego wykonania umowy (Rozdział 20 SWZ). Z jednej strony ułatwia to udział w postępowaniu, z drugiej — brak takiego zabezpieczenia może wskazywać na mniejszą formalizację procedur ze strony zamawiającego.
• Kryterium oceny ofert wyłącznie cena (100%): O wyborze najkorzystniejszej oferty decyduje wyłącznie cena (Rozdział 17 SWZ). Brak kryteriów pozacenowych (np. długość gwarancji, parametry techniczne) sprzyja ofertom zaniżonym cenowo, co może przełożyć się na niższą jakość dostarczonego sprzętu, zwłaszcza przy tak złożonym przedmiocie zamówienia.
• Wysokie i szczegółowe wymagania techniczne w OPZ: Opis Przedmiotu Zamówienia (Załącznik nr 1) zawiera bardzo szczegółowe i restrykcyjne wymagania techniczne, w tym wymóg osiągnięcia konkretnych wyników w testach SPECrate2017_int_base (Serwer typ 1: 177 pkt, Serwer typ 2: 41,6 pkt), co może znacząco ograniczać liczbę producentów i modeli spełniających warunki.