Zagospodarowanie i transport odpadów komunalnych – Jelenia Góra

Zamawiający wyjaśnia, że pytanie dotyczy Części VI - Transport i zagospodarowanie zmieszanych odpadów opakowaniowych (15 01 06). Zamawiający wyjaśnia, że po dokonaniu szczegółowej analizy pytania oraz uwzględniając zmianę stanu prawnego i faktycznego w obszarze gospodarki odpadową, postanawia przychylić się do wniosku o zmianę wymagań i określić minimalny poziom jaki Wykonawca jest zobowiązany do uzyskania na poziomie 30%. Struktura strumienia odpadów komunalnych generowanych w gospodarstwach domowych uległa gwałtownej, systemowej zmianie. Z domowych pojemników na metale i tworzywa sztuczne wycofane zostały frakcje o najwyższym potencjale recyklingowym (butelki PET, puszki aluminiowe). Surowce te są przekazywane przez mieszkańców bezpośrednio do punktów handlowych i operatorów systemu kaucyjnego. Strumień pozostający w dyspozycji Wykonawcy w ramach zamówienia publicznego został pozbawiony masy surowców czystych i ciężkich. W domowych pojemnikach deponowana jest obecnie głównie frakcja resztkowa (tworzywa wielomateriałowe, folie giętkie, zanieczyszczone opakowania po żywność). Obiektywny potencjał recyklingowy tak skomponowanego strumienia mieści się w granicach 35%. Pozostawienie wymogu 55% obliczanego w odniesieniu do tak zubożonego strumienia obciążałoby Wykonawcę ryzykiem niemożliwym do skalkulowania. Uznanie wniosku Wykonawcy i obniżenie progu do minimum 30% podyktowane jest koniecznością uzyskania stabilności realizacji zamówienia oraz zabezpieży ciągłość odbioru odpadów od mieszkańców Gminy. W konsekwencji powyższego Zamawiający działając na podstawie art. 137 ust. 1 i 2 u.p.z.p. zmienia zapis: 1. pkt 19.1 ppkt Ad. 1.2) lit. c) – e) w zakresie Części VI, Tomu I SWZ „Instrukcja dla Wykonawców", który otrzymuje brzmienie: c) Minimalny, gwarantowany przez Wykonawcę poziom masy odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych przekazywanych do przygotowania do ponownego użycia i recyklingu wyrażonego w % względem masy odebranych, przetransportowanych i zagospodarowanych odpadów (kod 15 01 06) wynosi 30% wagowo. d) Najwyżej punktowany przez Zamawiającego poziom masy odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych przekazywanych do przygotowania do ponownego użycia i recyklingu wyrażonego w % względem masy odebranych, przetransportowanych i zagospodarowanych odpadów (kod 15 01 06) to 55% wagowo i więcej. e) Zamawiający w niniejszym kryterium przyzna ofercie Wykonawcy odpowiednią ilość punktów wynikającą z poniższego zestawienia: [tabela punktacji] 2. pkt 4.3) w tabeli w zakresie Części VI w Załączniku nr 1 „Formularz oferty" do Tomu I SWZ „Instrukcja dla Wykonawców". 3. pkt I Część VI ppkt A.4. Tomu III SWZ „Opis przedmiotu zamówienia", który otrzymuje brzmienie: „4. Zamawiający wymaga, aby przekazywane przez Zamawiającego odpady wyszczególnione w pkt. A.1. poddawane były przez Wykonawcę co najmniej w 30% procesom odzysku lub recyklingu (liczonych wagowo). Wykonawca potwierdzi ten fakt dokumentami DPR wystawionymi na rzecz…

Zamawiający informuje, że w odpowiedzi na pytanie nr 1 zmienił minimalny gwarantowany przez Wykonawcę poziom masy odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych przekazanych do przygotowania do ponownego użycia i recyklingu wyrażonego w % względem masy odebranych, przetransportowanych i zagospodarowanych odpadów o kodzie 15 01 06, który wynosi 30% wagowo. Oferta, w której oświadczenie dotyczące poziomu poddania procesom odzysku i recyklingu zmieszanych odpadów będzie uwzględniała poziom poniżej 30% wagowo, zostanie przez Zamawiającego odrzucona.

Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na zmianę zapisów dotyczących przyjmowania odpadów w instalacji lub stacji przeładunkowej.

Zamawiający informuje, że dopuszcza wskazanie w Formularzu Oferty więcej niż jednej instalacji zagospodarowania odpadów dla danej części zamówienia (np. instalacji własnej oraz instalacji podwykonawcy jako instalacji alternatywnej/rezerwowej) z wyjątkiem części I, II, VI i VII, gdzie Zamawiający zastrzegł obowiązek osobistego wykonywania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia tj. zagospodarowania odpadów.

Zamawiający wyjaśnia, iż w przypadku, gdy Wykonawca w Formularzu Oferty w pkt 4.4) wskaże określoną instalację przetwarzania odpadów, Zamawiający dopuści w trakcie realizacji umowy zmianę tej instalacji lub powierzenie zagospodarowania części odpadów nowemu podwykonawcy (posiadającemu odpowiednią instalację komunalną/zezwolenia), za wyjątkiem części I, II, VI i VII, gdzie Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonywania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia tj. zagospodarowania odpadów. Warunkiem dopuszczenia zmiany instalacji jest pisemny wniosek Wykonawcy o dopisanie nowego podwykonawcy wraz z potwierdzoną za zgodność z oryginałem umową o podwykonawstwo.

Zamawiający wyjaśnia, że w zakresie części I zastrzegł obowiązek osobistego wykonywania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia tj. zagospodarowania odpadów i nie dopuszcza realizacji tej części zamówienia przy użyciu instalacji podmiotu trzeciego (podwykonawcy) na podstawie zawartej umowy podwykonawczej/promesy umowy.

Zamawiający działając na podstawie art. 137 ust. 1 i 2 u.p.z.p. zmienia zapis: pkt I Część I ppkt F.1. Tomu III SWZ „Opis przedmiotu zamówienia", który otrzymuje brzmienie: „1. Wykonawca zobowiązany jest przekazywać Zamawiającemu sprawozdanie z wykonanej usługi w dwóch okresach rozliczeniowych, tj. od 1 dnia miesiąca do 15 dnia miesiąca oraz od 16 dnia miesiąca do ostatniego dnia danego miesiąca wraz z załącznikami, o których mowa w pkt F.3. oraz F.4 oraz fakturę"; pkt I Część I ppkt F.5. Tomu III SWZ „Opis przedmiotu zamówienia", który otrzymuje brzmienie: „5. Wykonawca zobowiązany jest przekazać sprawozdanie, o którym mowa w pkt F.1. wraz z załącznikami, o których mowa w pkt F.3. oraz F.5. oraz fakturę, w terminie 10 dni licząc od dnia zakończenia okresu rozliczeniowego, wskazanego w pkt F.2"; pkt I Część I ppkt F.6. Tomu III SWZ „Opis przedmiotu zamówienia", który otrzymuje brzmienie: „6. Zamawiający zobowiązuje się do dokonania weryfikacji sprawozdania o którym mowa pkt F.1. w terminie 5 dni roboczych licząc od pierwszego dnia roboczego następującego po dniu wpływu kompletnego sprawozdania wraz z załącznikami, o których mowa w pkt F.3. oraz F.4. oraz faktury, lub w pierwszy dzień roboczy następujący po tym dniu, jeżeli nie wypada on w dzień roboczy"; pkt I Część I ppkt F.9. Tomu III SWZ „Opis przedmiotu zamówienia", który otrzymuje brzmienie: „9. Zamawiający zastrzega, że jeżeli w okresie weryfikacji sprawozdania, o którym mowa w pkt F.1., lub do załączników, o których mowa w pkt F.3. oraz F.4., zostaną złożone przez Wykonawcę kolejne wyjaśnienia lub dokumenty w trakcie trwania tego terminu to skutkuje to liczeniem tego terminu od początku"; pkt I Część I ppkt F.12. Tomu III SWZ „Opis przedmiotu zamówienia", który otrzymuje brzmienie: „12. Sprawozdanie, o którym mowa w pkt F.11. zawierać będzie dane dotyczące okresów półrocznych"; § 3 ust. 10 Tomu II SWZ „Projekt umowy – Część I", który otrzymuje brzmienie: „10. Wykonawca zobowiązany jest przekazać sprawozdanie, o którym mowa w ust. 8 wraz z załącznikami, o których mowa w ust. 7 oraz fakturą w okresie rozliczeniowym, o którym mowa w ust. 9, w terminie 10 dni licząc od dnia zakończenia okresu rozliczeniowego, o którym mowa w ust. 9". Zamawiający informuje, że zapis § 3 ust. 15 Tomu II SWZ „Projekt umowy – Część I" bez zmian.

Zamawiający działając na podstawie art. 137 ust. 1 i 2 u.p.z.p. zmienia zapis: pkt I Część II ppkt F.4. Tomu III SWZ „Opis przedmiotu zamówienia", który otrzymuje brzmienie: „4. Wykonawca zobowiązany będzie przekazywać sprawozdanie, o którym mowa w pkt F.1., zapisy elektroniczne na płytach CD wskazane w pkt F.2., wraz z zestawieniem zbiorczym z wagi oraz fakturę w terminie 10 dni licząc od dnia zakończenia miesiąca"; pkt I Część II ppkt F.5. Tomu III SWZ „Opis przedmiotu zamówienia", który otrzymuje brzmienie: „5. Sprawozdanie w formie protokołu z wykonanej usługi wraz z zestawieniem zbiorczym z wagi oraz zapisy GPS, o których mowa w pkt F.2. oraz faktura, stanowić będą warunek rozliczenia Wykonawcy z Zamawiającym"; § 3 ust. 9 Tomu II SWZ „Projekt umowy – Część II", który otrzymuje brzmienie: „9. Wykonawca zobowiązany jest przekazywać Zamawiającemu sprawozdanie, o którym mowa w ust. 8, wraz z załącznikami oraz fakturą w terminie 10 dni licząc od dnia zakończenia miesiąca". Zamawiający informuje, że zapis § 3 ust. 12 Tomu II SWZ „Projekt umowy – Część II" bez zmian.