Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN629627-2026
Zagospodarowanie odpadów komunalnych – gmina Trzebiel
Gmina Trzebiel1 aktualny · 22 w archiwum·NIP 9282078063·lubuskie
Składanie ofert: 21 października 2026
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie obejmuje usługę zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Trzebiel (ok. 4 349 mieszkańców) w latach 2027–2030 — odbiór i przekazanie na instalację komunalną/stację przeładunkową. Szacunkowa łączna masa: ~4 934 Mg, w tym:
- 2520 Mg odpadów niesegregowanych (zmieszanych) komunalnych;
- 442 Mg odpadów ulegających biodegradacji (400 Mg czystych + 42 Mg zanieczyszczonych);
- 96 Mg opakowań z papieru i tektury (90 Mg czystych + 6 Mg zanieczyszczonych);
- 864 Mg opakowań z tworzyw sztucznych (800 Mg czystych + 64 Mg zanieczyszczonych);
- 552 Mg opakowań ze szkła (500 Mg czystych + 52 Mg zanieczyszczonych);
- 460 Mg odpadów wielkogabarytowych.
Odbiór w dni robocze pon–pt 6:00–21:00 (z wyłączeniem dni ustawowo wolnych); odpady dostarczane sukcesywnie, w ilościach zależnych od ich wytworzenia.
Trudność: średnia
Usługa gospodarki odpadami wymagająca doświadczenia w zagospodarowaniu odpadów komunalnych, koordynacji logistycznej i posiadania odpowiednich pozwoleń na przetwarzanie odpadów, ale o charakterze standardowym dla sektoru komunalnego.
Terminy realizacji
Termin realizacji
od 01.01.2027 r. do 31.12.2030 r. (48 miesięcy)
od 01.01.2027 r. do 31.12.2030 r. (48 miesięcy)
Warunki udziału
AI1Zatrudnienie — osoby wykonujące czynności w ramach zamówienia, w tym pracownicy sortowni, zatrudnione na podstawie stosunku pracy; dowód na żądanie zamawiającego
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty brutto
60%
Odległość instalacji od siedziby Zamawiającegopunktacja odległości w km
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 17 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (Rozdział 6 SWZ).
Pytania i odpowiedzi
22Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Pytanie nr 1 – zmiana ceny pomiędzy złożeniem oferty a rozpoczęciem realizacji umowy. Wykonawca zwraca się o wyjaśnienie treści § 6 ust. 6 pkt 5 oraz ust. 7 projektu umowy w zakresie możliwości zmiany ceny jednostkowej w przypadku, gdy istotna zmiana czynników kształtujących cenę nastąpi po upływie terminu składania ofert, lecz przed rozpoczęciem świadczenia usług, tj. przed dniem 1 stycznia 2027 r. Zgodnie z § 6 ust. 6 pkt 5 projektu umowy punktem odniesienia dla ustalenia wzrostu cen czynników kształtujących cenę jest dzień składania oferty. Jednocześnie realizacja przedmiotu zamówienia rozpoczyna się dopiero od dnia 1 stycznia 2027 r. W związku z powyższym Wykonawca prosi o potwierdzenie, że w przypadku, gdy pomiędzy dniem składania oferty a dniem rozpoczęcia realizacji umowy nastąpi wzrost cen czynników kształtujących cenę przekraczający 10% w stosunku do cen z dnia składania oferty, Wykonawca będzie uprawniony do wystąpienia z wnioskiem o odpowiednią zmianę ceny jednostkowej na zasadach określonych w § 6
Zamawiający potwierdza, że w przypadku, gdy pomiędzy dniem składania oferty a dniem rozpoczęcia realizacji umowy nastąpi wzrost cen czynników kształtujących cenę przekraczający 10% w stosunku do cen z dnia składania oferty, Wykonawca będzie uprawniony do wystąpienia z wnioskiem o odpowiednią zmianę ceny jednostkowej na zasadach określonych w § 6 ust. 6–7 projektu umowy, również jeżeli zmiana ta nastąpi przed rozpoczęciem świadczenia usług.
2Pytanie nr 2 – doprecyzowanie zasad waloryzacji. Wykonawca zwraca się o doprecyzowanie postanowień § 6 ust. 6–7 projektu umowy dotyczących zmiany wynagrodzenia w związku ze zmianą cen materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia, w szczególności poprzez jednoznaczne określenie: 1) początkowego terminu ustalenia zmiany wynagrodzenia, 2) okresów, w których Wykonawca może występować o zmianę wynagrodzenia, 3) sposobu ustalania wysokości zmiany wynagrodzenia, 4) maksymalnej wartości zmiany wynagrodzenia w okresie obowiązywania umowy. Obecne postanowienie wskazuje próg wzrostu cen czynników kształtujących cenę przekraczający 10%, jednak nie określa w sposób jednoznaczny wszystkich zasad stosowania mechanizmu zmiany wynagrodzenia w okresie 48 miesięcy obowiązywania umowy. Wykonawca wnosi zatem o odpowiednie uzupełnienie § 6 projektu umowy.
Wprowadzono zmiany do umowy.
3Pytanie nr 3 – kara umowna za uniemożliwienie kontroli. W odniesieniu do § 7 ust. 2 pkt 2 projektu umowy Wykonawca wnosi o zmianę wysokości kary umownej przewidzianej za uniemożliwienie realizacji uprawnień kontrolnych Zamawiającego. Obecnie kara została określona na poziomie 1% niezrealizowanej części wynagrodzenia, co przy 48-miesięcznym okresie realizacji umowy może prowadzić do naliczenia kary w wysokości niewspółmiernej do charakteru i skutków konkretnego naruszenia. Wykonawca wnosi o zastąpienie przedmiotowej kary karą w wysokości 2 000,00 zł za każdy stwierdzony przypadek nieuzasadnionego uniemożliwienia przeprowadzenia kontroli, po uprzednim wezwaniu Wykonawcy do umożliwienia jej przeprowadzenia.
Wprowadzono zmiany do umowy.
4Pytanie nr 4 – udział osób trzecich w kontroli oraz ochrona informacji poufnych.W związku z postanowieniem § 5 ust. 2 projektu umowy, zgodnie z którym Zamawiający może przeprowadzać kontrolę przy udziale osób trzecich przez niego upoważnionych, Wykonawca wnosi o wyjaśnienie, jakie podmioty należy rozumieć pod pojęciem „osób trzecich”, w szczególności czy mogą być to podmioty prowadzące działalność konkurencyjną wobec Wykonawcy lub świadczące usługi na rzecz takich podmiotów. Jednocześnie Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że osoby trzecie uczestniczące w kontroli będą zobowiązane do zachowania w poufności wszelkich uzyskanych w jej toku informacji technicznych, technologicznych, organizacyjnych i handlowych, stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa Wykonawcy, a także informacji dotyczących bezpieczeństwa sieci i systemów informatycznych, stosowanych zabezpieczeń, architektury systemów, procedur bezpieczeństwa oraz innych informacji podlegających ochronie na podstawie przepisów dotyczących krajowego systemu cyber
Pod pojęciem „osoby trzecie” należy rozumieć osoby, które świadczą usługi na rzecz Zamawiającego. Zamawiający potwierdza , że osoby trzecie uczestniczące w kontroli będą zobowiązane do zachowania w poufności wszelkich uzyskanych w jej toku informacji technicznych, technologicznych, organizacyjnych i handlowych, stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa Wykonawcy, a także informacji dotyczących bezpieczeństwa sieci i systemów informatycznych, stosowanych zabezpieczeń, architektury systemów, procedur bezpieczeństwa oraz innych informacji podlegających ochronie na podstawie przepisów dotyczących krajowego systemu cyberbezpieczeństwa, w tym regulacji wdrażających dyrektywę NIS2. P furthermore Zamawiający potwierdza, że informacje uzyskane podczas kontroli będą mogły być wykorzystywane wyłącznie w celu weryfikacji prawidłowości realizacji przedmiotu umowy i nie będą udostępniane innym podmiotom, z wyjątkiem przypadków, w których obowiązek ich udostępnienia wynika z bezwzględnie obowiązujących przepisów prawa.
5Pytanie nr 5 – maksymalny limit kar umownych.Wykonawca wnosi o zmianę § 7 ust. 5 projektu umowy poprzez obniżenie łącznej maksymalnej wysokości kar umownych z 30% do 10% maksymalnej wartości nominalnej zobowiązania.W ocenie Wykonawcy obecny limit 30%, przy jednoczesnym zachowaniu przez Zamawiającego prawa dochodzenia odszkodowania przewyższającego wysokość naliczonych kar umownych, prowadzi do nadmiernego obciążenia Wykonawcy ryzykiem kontraktowym. Proponowane ograniczenie do 10% zapewnia Zamawiającemu odpowiednie zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy, pozostając jednocześnie proporcjonalne do charakteru przedmiotu zamówienia.
Wprowadzono zmiany do umowy.
6Pytanie nr 6 – potrącanie kar z wynagrodzenia.Wykonawca wnosi o zmianę § 6 ust. 5 oraz § 7 ust. 4 projektu umowy poprzez odstąpienie od możliwości jednostronnego potrącania naliczonych kar umownych z bieżącego wynagrodzenia Wykonawcy, w szczególności w przypadku zakwestionowania przez Wykonawcę podstawy lub wysokości naliczonej kary.Wykonawca proponuje, aby zapłata kar umownych następowała na podstawie odrębnej noty obciążeniowej, po zakończeniu procedury wyjaśniającej określonej w § 7 ust. 3 projektu umowy.
Wprowadzono zmiany do umowy.
7Wykonawca wskazuje, że ilości odpadów określone w dokumentacji postępowania mają charakter szacunkowy, natomiast wynagrodzenie Wykonawcy będzie ustalane na podstawie ilości odpadów faktycznie przekazanych do zagospodarowania. W związku z 48-miesięcznym okresem obowiązywania umowy Wykonawca wnosi o wskazanie minimalnej gwarantowanej wielkości świadczenia Zamawiającego, poprzez określenie minimalnej ilości odpadów, które zostaną przekazane Wykonawcy w okresie realizacji zamówienia, albo minimalnej wartości wynagrodzenia należnego Wykonawcy z tytułu realizacji umowy. Określenie minimalnego zakresu zamówienia jest istotne dla prawidłowej kalkulacji ceny ofertowej oraz oszacowania ryzyka ekonomicznego związanego z realizacją umowy.
Zamawiający określa, że minimalna ilość odpadów, która zostanie przekazana Wykonowcy w okresie realizacji zamówienia wynosi 80% z masy szacunkowej podanej z dokumentacji postępowania.
8Wykonawca wnosi o zmianę § 2 ust. 4–6 projektu umowy poprzez wskazanie, że obowiązek ponoszenia przez Wykonawcę dodatkowych kosztów związanych z przekazaniem odpadów do instalacji zastępczej dotyczy przypadków, w których brak możliwości przyjmowania odpadów przez instalację wskazaną w ofercie wynika z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. Obecne brzmienie postanowienia nakłada na Wykonawcę obowiązek zapewnienia instalacji zastępczej oraz poniesienia dodatkowych kosztów transportu niezależnie od przyczyny wystąpienia braku możliwości przyjmowania odpadów. Wykonawca wnosi zatem o wyłączenie tego obowiązku w przypadku zdarzeń niezależnych od Wykonawcy, których pomimo zachowania należytej staranności nie mógł przewidzieć ani im zapobiec.
Wprowadzono zmiany do umowy.
9Wykonawca wnosi o zmianę § 7 ust. 8 projektu umowy poprzez wprowadzenie obowiązku uprzedniego wezwania Wykonawcy do usunięcia stwierdzonego naruszenia i wyznaczenia mu odpowiedniego terminu na jego usunięcie przed skorzystaniem przez Zamawiającego z prawa wypowiedzenia umowy, z wyjątkiem przypadków, w których naruszenie ma charakter nieusuwalny. Obecne postanowienie umożliwia Zamawiającemu rozwiązanie umowy ze skutkiem natychmiastowym m. in. w przypadku niezapewnienia zagospodarowania wszystkich rodzajów odpadów przez okres dłuższy niż 7 dni lub zagospodarowania mniej niż 85% strumienia przez okres dłuższy niż 14 dni. Wykonawca wnosi również o doprecyzowanie, że uprawnienie to dotyczy naruszeń wynikających z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy.
Wprowadzono zmiany do umowy.
10Wykonawca wnosi o zmianę § 3 ust. 2 projektu umowy poprzez umożliwienie Zamawiającemu potwierdzenia, że pojazd niewskazany uprzednio w wykazie był uprawniony do dostarczenia odpadów, również po dokonaniu dostawy, np. w terminie jednego dnia roboczego od otrzymania informacji od Wykonawcy. Obecne postanowienie przewiduje, że przyjęcie odpadów dostarczonych pojazdem nieuprawnionym nie stanowi podstawy do zapłaty wynagrodzenia, mimo że Wykonawca faktycznie wykona usługę zagospodarowania tych odpadów.
Wprowadzono zmiany do umowy.
11Pytanie nr 11 – obowiązek przestrzegania zasad obowiązujących na terenie instalacji.W związku z tym, że odpady objęte przedmiotem zamówienia będą dostarczane do instalacji Wykonawcy przez podmiot świadczący na rzecz Zamawiającego usługę odbioru i transportu odpadów komunalnych, Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że podmiot ten oraz osoby, któremi będzie się posługiwał przy realizacji dostaw, będą zobowiązane do przestrzegania regulaminów, procedur oraz zasad obowiązujących na terenie instalacji Wykonawcy. Dotyczy to w szczególności zasad wjazdu i wyjazdu z terenu instalacji, ważenia i ewidencjonowania dostarczanych odpadów, zasad ich rozładunku, poruszania się pojazdów i osób po terenie zakładu, stosowania się do poleceń pracowników Wykonawcy odpowiedzialnych za organizację ruchu i przyjmowanie odpadów, a także obowiązujących zasad BHP, ochrony przeciwpożarowej oraz innych zasad bezpieczeństwa.Wykonawca wnosi o odpowiednie uzupełnienie dokumentów zamówienia w taki sposób, aby obowiązek przestrzegania powyższych
Wprowadzono zmiany do umowy.
1Wykonawca zwraca się o wyjaśnienie treści § 6 ust. 6 pkt 5 oraz ust. 7 projektu umowy w zakresie możliwości zmiany ceny jednostkowej w przypadku, gdy istotna zmiana czynników kształtujących cenę nastąpi po upływie terminu składania ofert, lecz przed rozpoczęciem świadczenia usług, tj. przed dniem 1 stycznia 2027 r.
Zgodnie z § 6 ust. 6 pkt 5 projektu umowy punktem odniesienia dla ustalenia wzrostu cen czynników kształtujących cenę jest dzień składania oferty. Jednocześnie realizacja przedmiotu zamówienia rozpoczyna się dopiero od dnia 1 stycznia 2027 r.
W związku z powyższym Wykonawca prosi o potwierdzenie, że w przypadku, gdy pomiędzy dniem składania oferty a dniem rozpoczęcia realizacji umowy nastąpi wzrost cen czynników kształtujących cenę przekraczający 10% w stosunku do cen z dnia składania oferty, Wykonawca będzie uprawniony do wystąpienia z wnioskiem o odpowiednią zmianę ceny jednostkowej na zasadach określonych w § 6 ust. 6–7 projektu umowy, również jeżeli zmiana ta nastąpi przed rozpoczęciem świadczenia usług.
Zamawiający potwierdza, że w przypadku, gdy pomiędzy dniem składania oferty a dniem rozpoczęcia realizacji umowy nastąpi wzrost cen czynników kształtujących cenę przekraczający 10% w stosunku do cen z dnia składania oferty, Wykonawca będzie uprawniony do wystąpienia z wnioskiem o odpowiednią zmianę ceny jednostkowej na zasadach określonych w § 6 ust. 6–7 projektu umowy, również jeżeli zmiana ta nastąpi przed rozpoczęciem świadczenia usług.
Historia zmian
14.09.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
15.10.2026 — sprostowanie (Zmiana terminu złożenia ofert z dnia 19.10.2026 na dzień: 21.10.2026 r. Zmiana terminu otwarcia ofert z dnia 19.10.2026 na dzień: 21.10.2026 r.)
15.10.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)
21.10.2026 — upływ terminu składania ofert