Tryb:przetarg nieograniczony na podstawie art. 132 ustawy Prawo zamówień publicznych. - Wariant proceduralny: podział na 6 części (możliwość składania ofert częściowych, jedna oferta na część).
Uprawnienia: aktualna decyzja na przetwarzanie odpadów komunalnych lub pozwolenie zintegrowane odpowiednio dla części (kody odpadów wskazane dla danej części).
Osobiste wykonanie: obowiązek osobistego przetwarzania odpadów przez wykonawcę (art. 41 ust.1 ustawy o odpadach) dla części, na którą składana jest oferta.
Wspólne oferty: w przypadku wspólnego ubiegania się co najmniej jeden partner posiada wymaganą decyzję i wykona usługi wymagające tej decyzji; konieczne oświadczenie określające zakres wykonania (Załącznik nr 4).
JEDZ: złożenie JEDZ (formularz zgodny z Rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2016/7) jako oświadczenie o braku podstaw wykluczenia i spełnianiu warunków.
Podstawy zmian treści SWZ: zmiany i wyjaśnienia opublikowane; wiążą ostatnie zmiany z bloków wyjaśnień z datami (np. 27.08.2026, 19.08.2026, 31.07.2026) — sprawdzić źródła.
Zatrudnienie na umowę o pracę: obowiązek zatrudnienia osób wykonujących czynności wskazane w §9 ust.1 projektu umowy (załącznik nr 5).
Osobiste wykonanie kluczowych zadań: przetwarzanie odpadów musi być wykonywane osobiście przez wykonawcę (art. 41 ust.1 ustawy o odpadach) — dotyczy wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
Weryfikacja pojazdów: zamawiający przekaże wykaz pojazdów uprawnionych; odpady od pojazdów niewskazanych na liście nie będą płatne.
Z każdej z 11 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 17 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
W odniesieniu do części 5 postępowania zwracamy się z prośbą o przedstawienie harmonogramu dostaw odpadów o kodzie 20 01 08 do instalacji Wykonawcy. Jednocześnie prosimy o określenie maksymalnego miesięcznego limitu tonażowego przyjmowania odpadów o kodzie 20 01 08 przez tę instalację. Powyższe informacje są niezbędne do prawidłowego oszacowania kosztów realizacji zamówienia, zaplanowania logistyki transportu oraz zapewnienia ciągłości zagospodarowania odpadów przez cały okres obowiązywania umowy, co pozwoli na przygotowanie rzetelnej i konkurencyjnej oferty.
Masy odpadów przekazywanych do zagospodarowania zależą od ilości odpadów wygenerowanych przez mieszkańców Piekar Śląskich i zamawiający nie jest w stanie przedstawić konkretnego harmonogramu dostaw. Nie jest również znany harmonogram odbioru odpadów z poszczególnych nieruchomości na rok 2027. Jednakże biorąc pod uwagę dane historyczne maksymalna odnotowana miesięczna masa dostarczonego do instalacji odpadu o kodzie 20 01 08 wynosiła 83,32 Mg, a średnia masa miesięczna w latach 2026 i 2027 oscyluje w granicach 40 Mg.
W załączniku nr 5 do SWZ – Projektowane postanowienia umowy §4 ust.10- Zamawiający wskazuje, iż Wykonawca zobowiązany jest do przyjęcia odpadów w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach 6:00-20:00 oraz w soboty w godzinach 6:00-13:00.
Czy Zamawiający dopuszcza możliwość dokonania zmiany w zakresie przyjęcia odpadów, aby następowało ono wyłącznie w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach 6:00-16:00?
Wniosek ten spowodowany jest godzinami pracy miejsc zagospodarowania odpadów.
Zamawiający nie dopuszcza możliwości dokonania zmiany w tym zakresie.
Zgodnie ze wzorem umowy § 5 Zamawiający wymaga, aby Wykonawca w taki sposób zagospodarowywał odpady, który pomoże osiągnąć gminie Piekary Śląskie odpowiedni poziom zagospodarowania za rok 2027, tj. „Wykonawca zobowiązany jest do zagospodarowania odpadów w okresie realizacji Umowy w sposób przyczyniający się do osiągnięcia poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, o którym mowa w art. 3b ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach”, a jednocześnie w OPZ pkt 7 Zamawiający nakłada na wykonawcę obowiązek korzystania przy zagospodarowaniu odpadów wyłącznie z takich instalacji lub miejsc przetwarzania, które spełniają najwyższe standardy środowiskowe wynikające z przepisów prawa, tj. „Wykonawca zapewni działanie zgodne z art. 20 ustawy o odpadach i innych przepisów prawa i aby miejsca odzysku lub unieszkodliwienia odpadów spełniały kryteria technologiczne – najlepszą dostępną technikę, o której mowa w art. 207 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, lub technologię, o której mowa w art. 143 tejże ustawy i innym właściwym przepisom”.
Pragniemy zauważyć, że w przypadku odpadu o kodzie 20 02 01 istnieją rozwiązania technologiczne umożliwiające osiągnięcie 100% poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych. Rozwiązania te polegają na kierowaniu odpadów do instalacji posiadających decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi uprawniającą do wytwarzania produktu nawozowego, co skutkuje pełnym materiałowym zagospodarowaniem odpadów zielonych.
W odniesieniu do powyższego wnosimy o dokonanie zmiany dokumentacji SWZ poprzez wprowadzenie zapisów premiujących lub wymagających
Odpowiedź zostanie udzielona w późniejszym terminie.
Pytanie 3:
Zgodnie ze wzorem umowy § 5 Zamawiający wymaga, aby Wykonawca w taki
sposób zagospodarowywał odpady, który pomoże osiągnąć gminie Piekary Śląskie
odpowiedni poziom zagospodarowania za rok 2027, tj. „Wykonawca zobowiązany
jest do zagospodarowania odpadów w okresie realizacji Umowy w sposób
przyczyniający się do osiągnięcia poziomu przygotowania do ponownego użycia i
recyklingu odpadów komunalnych, o którym mowa w art. 3b ust. 1 ustawy o
utrzymaniu czystości i porządku w gminach”, a jednocześnie w OPZ pkt 7
Zamawiający nakłada na wykonawcę obowiązek korzystania przy zagospodarowaniu
odpadów wyłącznie z takich instalacji lub miejsc przetwarzania, które spełniają
najwyższe standardy środowiskowe wynikające z przepisów prawa, tj. „Wykonawca
zapewni działanie zgodne z art. 20 ustawy o odpadach i innych przepisów prawa i
aby miejsca odzysku lub unieszkodliwienia odpadów spełniały kryteria
technologiczne – najlepszą dostępną technikę, o której mowa w art. 207 ustawy z
dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, lub technologię, o której mowa
w art. 143 tejże ustawy i innym właściwym przepisom”.
Pragniemy zauważyć, że w przypadku odpadu o kodzie 20 02 01 istnieją rozwiązania
technologiczne umożliwiające osiągnięcie 100% poziomu przygotowania do
ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych. Rozwiązania te polegają na
kierowaniu odpadów do instalacji posiadających decyzję Ministra Rolnictwa i
Rozwoju Wsi uprawniającą do wytwarzania produktu nawozowego, co skutkuje
pełnym materiałowym zagospodarowaniem odpadów zielonych.
W odniesieniu do powyższego wnosimy o dokonanie zmiany dokumentacji
SWZ poprzez wprowadzenie zapisów premiujących lub wymagających
kierowania odpadów o kodzie 20 02 01 do instalacji zapewniających najwyższy
poziom odzysku materiałowego, tj. w szczególności do instalacji
posiadających decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi umożliwiającej
wytwarzanie produktów nawozowych, co w efekcie zapewni Zamawiającemu
osiągnięcie zamierzonego celu jakim jest dążenie do recyklingu i osiągnięcie
wymaganych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu
odpadów komunalnych.
Zamawiający nie uwzględnia wniosku wykonawcy o zmianę treści specyfikacji.
Poza pozwoleniem na wprowadzenie do obrotu nawozu albo środka
wspomagającego uprawę roślin, które wydawane jest przez Ministra Rolnictwa i
Rozwoju Wsi, istnieje również inna droga uzyskania poziomu recyklingu. Powstały w
wyniku procesu kompostowania (odpadu o kodzie 20 02 01) odpad o kodzie 19 05
03 instalacja może przekazać do innego podmiotu posiadającego decyzję, z której
wynika, że odpad ex 19 05 03 (kompost nieodpowiadający wymaganiom -
nienadający się do wykorzystania, wytworzony z odpadów zielonych i innych
bioodpadów zbieranych selektywnie) będzie przetwarzany w procesie R10.
Pytanie 5:
OPZ wskazuje, że część 3 obejmuje odpady o kodach 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05,
15 01 06, 20 01 39 i 20 01 40, posługując się przy tym spójnikiem „lub”. Warunek
udziału w postępowaniu dla tej części uznaje natomiast za wystarczające posiadanie
decyzji obejmującej co najmniej jeden z kodów: 15 01 02, 15 01 06 albo 20 01 39.
Nie wynika z dokumentacji, czy Zamawiający będzie przekazywał jeden wspólny
strumień klasyfikowany zamiennie, czy odrębne strumienie pod każdym z sześciu
kodów. Rozbieżność wpływa na zakres wymaganych uprawnień, możliwość przyjęcia
odpadów oraz cenę.
W związku z powyższym wnosimy o zmianę dokumentacji SWZ poprzez
jednoznaczne wskazanie kodów, pod którymi odpady będą faktycznie
przekazywane, oraz odpowiednią zmianę warunku udziału. Jeżeli przekazywane
będą wszystkie wymienione kody, prosimy o wymaganie uprawnień
obejmujących każdy z nich albo o dopuszczenie kilku instalacji posiadających
łącznie niezbędny zakres decyzji.
W odpowiedzi na niniejsze pytanie, zamawiający dokonuje zmian jak niżej:
ZMIANA NR 1 – OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA (załącznik nr 6 do SWZ) -
pkt 3 ppkt 3
Dotychczasowa treść pkt 3 ppkt 3 zostaje usunięta, a w jej miejsce zostaje
wprowadzona następująca treść:
3) odpady tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych i metali o kodach:
15 01 02 - opakowania z tworzyw sztucznych,
15 01 06 - zmieszane odpady opakowaniowe,
15 01 05 - opakowania wielomateriałowe,
20 01 39 – tworzywa sztuczne
w ilości 1050 Mg/rok,
ZMIANA NR 2 – ROZDZIAŁ X. INFORMACJE O WARUNKACH UDZIAŁU
W POSTĘPOWANIU
Dotychczasowa treść warunku udziału w postępowaniu w zakresie części 3 zostaje
usunięta, a w jej miejsce zostaje wprowadzona następująca treść:
część 3 odpady tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych i metali
co najmniej o kodach:
15 01 02 - opakowania z tworzyw sztucznych oraz
15 01 06 - zmieszane odpady opakowaniowe oraz
15 01 05 - opakowania wielomateriałowe oraz
20 01 39 - tworzywa sztuczne.
Zamawiający informuje, że w ramach odpowiedzi na niniejsze pytanie dokona
również zmiany Projektowanych postanowień umownych (załącznik nr 5 do SWZ)
w późniejszym terminie.
Dla zadania nr 6 odpady zielone ulegające biodegradacji w zakresie danych historycznych za rok 2025 r. podanych w OPZ, wnioskujemy o rozbicie wskazanego łącznego tonażu na ilości odebrane w każdym miesiącu wraz z podaniem ilości dostaw w każdym miesiącu. Co umożliwi potencjalnemu Wykonawcy zaplanowanie organizacji pracy docelowej instalacji i bardziej efektywną kalkulację oferty.
Zamawiający poniżej podaje tonaż odebranych odpadów w roku 2025 w rozbiciu na ilość dostaw w każdym miesiącu.
Miesiąc [2025r.] Masa [Mg] Ilość dostaw
Styczeń 192,7600 47
Luty 48,8800 31
Marzec 119,7200 45
Kwiecień 215,0800 52
Maj 296,0800 91
Czerwiec 318,0400 69
Lipiec 311,9000 97
Sierpień 211,5000 59
Wrzesień 234,7400 70
Październik 40,3400 26
Listopad 170,9400 19
Grudzień 63,1500 6
SUMA 2223,1300 612
Pytanie 6:
Formularz oferty przewiduje wskazanie jednego miejsca zagospodarowania dla
każdej części, mimo że części 3 i 4 obejmują wiele kodów o odmiennych
właściwościach i technologiach przetwarzania. Jedna instalacja może nie posiadać
decyzji i zdolności technologicznej dla wszystkich kodów, choć wykonawca może
legalnie zapewnić zagospodarowanie przez kilka wyspecjalizowanych miejsc, a
ograniczenie do jednego miejsca może nie odpowiadać struktury rynku, ograniczać
konkurencję i prowadzić do nieporównywalności zakresów świadczenia.
W związku z powyższym wnosimy o zmianę formularza oferty i dopuszczenie
wskazania odrębnego miejsca dla każdego kodu lub kilku miejsc w ramach
części 3 i 4. Prosimy także o określenie sposobu oceny kryterium odległości
przy wskazaniu kilku miejsc, najlepiej odrębnie dla każdego kodu lub według
średniej ważonej masami podanymi przez Zamawiającego.
Zamawiający nie dopuszcza wskazania kilku miejsc zagospodarowania odpadów dla
jednej części zamówienia.
Powyższe uzasadnione jest względami ekonomicznymi oraz logistycznymi.
Zamówienie podzielone zostało na 6 części, co oznacza możliwość wyboru 6
różnych miejsc zagospodarowania odpadów położonych w promieniu 70 km od
siedziby podmiotu dostarczającego odpady (adresu ul. Kotuchy 3, 41-946 Piekary
Śląskie), który ponosi koszty transportu odpadów oraz jest odpowiedzialny za
logistykę.
Podział zamówienia jedna część = jedna instalacja, umożliwia sprawne planowanie,
a także koordynowanie transportu dostaw oraz ogranicza konieczność prowadzenia
równoległych działań logistycznych i ogranicza występowanie pomyłek, co przekłada
się na efektywność realizacji zadania.
Podział proponowany przez wykonawcę wpływa również na zwiększenie liczby
przejazdów i zużycia paliwa, co biorąc pod uwagę II kryterium oceny ofert - kryterium
środowiskowe, jest niezasadne.
W odpowiedzi na niniejsze pytanie, zamawiający dokonuje zmian jak niżej:
ZMIANA NR 3 – SWZ Rozdział IV. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
Dodaje się punkt 7 w brzmieniu:
7. Zamawiający nie dopuszcza wskazania więcej niż jednego miejsca
zagospodarowania odpadów dla jednej części.
Pokazujemy 7 z 25 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.