Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zwracam się z uprzejmą prośbą jakie elektroniczne kwalifikowane podpisy zostaną zaakceptowane w przypadku wystawienia oferty przez firmę zarejestrowaną poza EU.
Bardzo proszę o informację czy podpis elektroniczny jak np. Szafir będzie zaakceptowany. Czy moglibyśmy prosić o rekomendacje dostawców podpisów, które zostaną zaakceptowane.Wszyscy wykonawcy – niezależnie od kraju rejestracji firmy – składając ofertę w postępowaniu, mają obowiązek opatrzyć ją kwalifikowanym podpisem elektronicznym zgodnym z zapisami unijnego Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym (eIDAS) (UE) nr 910/2014 - od 1 lipca 2016 roku.
Jednocześnie, informujemy, iż kwalifikowany podpis elektroniczny Szafir oferowany przez Krajową Izbę Rozliczeniową i wystawiony na osobę upoważnioną do reprezentacji Wykonawcy jest respektowany.
Lista zaufanych dostawców e-podpisów publikowana na stronach Komisji Europejskiej znajduje się pod linkiem:
eIDAS Dashboard
Zamawiający zastrzega, że lista jest na bieżąco aktualizowana.
Powyższe informacje należy uwzględnić przy sporządzaniu i kalkulacji ofert.
1Pytanie nr 1 – warunki dostawy Incoterms® 2020
Po konsultacji z organem celnym zwracamy się z prośbą o zmianę warunków handlowych określonych w SWZ i we Wzorze Umowy z Incoterms® 2020 DAP (Delivered at Place) na Incoterms® 2020 CIP (Carriage and Insurance Paid To), z miejscem docelowym wskazanym przez Zamawiającego.
Uzasadnienie:
Reguła Incoterms® 2020 DAP przenosi na sprzedawcę obowiązek organizacji transportu aż do wskazanego miejsca przeznaczenia. Obejmuje to także ryzyko i koszty związane z wprowadzeniem towaru na obszar celny Unii Europejskiej. Podmiot mający siedzibę poza UE nie może we własnym zakresie dopełnić tych formalności, ponieważ nie jest uprawniony do występowania jako importer ani zgłaszający towar do procedury dopuszczenia do obrotu. W konsekwencji wykonawca z państwa trzeciego nie może spełnić wymogów postępowania ani samodzielnie w nim uczestniczyć. Musiałby do tego angażować podmioty trzecie (np. importera lub przedstawiciela celnego).
Reguła CIP pozwala sprzedawcy dostarczyć towar przewoźnikowi i opłacić transport wraz z ubezpieczeniem do wskazanego miejsca. Odprawa importowa i związane z nią należności pozostają po stronie Zamawiającego jako importera. Takie rozwiązanie jest zgodne z praktyką handlu międzynarodowego i nie narusza interesów Zamawiającego. Jednocześnie zapewnia ono równy dostęp do zamówienia wszystkim wykonawcom, bez względu na siedzibę, zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców (art. 16 ustawy Pzp).Odpowiedź:
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę warunków dostawy na regułę CIP (Carriage and Insurance Paid) Incoterms® 2020. Zamawiający wyjaśnia, że § 4 ust. 3 Wzoru Umowy przewiduje dostawę na warunkach DDP (Delivered Duty Paid) Incoterms® 2020, a nie - jak wskazuje Wykonawca w zadanym pytaniu – DAP (Delivered at Place). Zakres obowiązków Wykonawcy określają również pozostałe postanowienia Wzoru Umowy, w szczególności § 1 ust. 2, § 2 ust. 2 oraz § 4 ust. 4–8.
Przedmiot zamówienia obejmuje dostarczenie Topiarki do siedziby Zamawiającego, jej rozładunek, Uruchomienie oraz przekazanie wymaganych dokumentów. Wykonawca jest zobowiązany zapewnić transport oraz dokonanie wymaganych formalności eksportowych, tranzytowych i importowych, a także uwzględnić związane z nimi koszty i należności w Cenie, na zasadach określonych w dokumentach zamówienia.
Proponowana przez Wykonawcę reguła CIP nie odpowiada przyjętemu zakresowi zamówienia. Opłacenie przez Wykonawcę przewozu i ubezpieczenia do miejsca przeznaczenia nie oznacza ponoszenia przez niego ryzyka utraty lub uszkodzenia towaru aż do tego miejsca. Zgodnie ze standardowym podziałem obowiązków w CIP ryzyko przechodzi na kupującego przy przekazaniu towaru przewoźnikowi, a obowiązek dokonania odprawy importowej i poniesienia związanych z nią należności pozostaje po stronie kupującego. Zamawiający nie przewiduje przejęcia tych obowiązków i ryzyk w sposób proponowany w pytaniu.
Odnosząc się do argumentu dotyczącego siedziby Wykonawcy poza Unią Europejską, Zamawiający wskazuje, że dokumentacja nie wymaga osobistego dokonania przez Wykonawcę wszystkich czynności transportowych i celnych. Wykonawca może korzystać z podwykonawców, przedstawicieli celnych lub innych podmiotów, na zasadach wynikających z przepisów i dokumentów zamówienia, pozostając odpowiedzialnym za należyte wykonanie Umowy. Samo korzystanie z usług takich podmiotów nie oznacza konieczności wspólnego ubiegania się z nimi o zamówienie.
Przyjęty przez Wykonawcę sposób realizacji dostawy musi zapewniać zgodność z przepisami celnymi oraz spełniać wymaganie określone w § 4 ust. 4 lit. e Wzoru Umowy, tj. nie może wymagać występowania przez Zamawiającego w charakterze importera, zgłaszającego lub dłużnika celnego, udostępniania numeru EORI ani udzielania pełnomocnictwa do dokonania odprawy celnej.
Utrzymanie przyjętego podziału obowiązków jest uzasadnione potrzebą otrzymania kompletnego urządzenia w miejscu dostawy poprzez zapewnienie kompleksowej realizacji dostawy przez Wykonawcę oraz jednoznaczne przypisanie Wykonawcy obowiązków, kosztów i ryzyk związanych z transportem przedmiotu zamówienia do miejsca wskazanego przez Zamawiającego, a także służy zapewnieniu odpowiedzialności Wykonawcy za organizację i prawidłowe wykonanie dostawy oraz przewidywalności całkowitego kosztu realizacji zamówienia. Wymaganie dotyczy sposobu wykonania zamówienia i obowiązuje wszystkich wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu.
Konieczność zapewnienia…