„Zakup i dostawa infrastruktury IT” w ramach programu „Cyberbezpieczny Samorząd”

Zamawiający: Miasto i Gmina Sienno, ul. Rynek 36/40, 27-350 Sienno. NIP: 5090066636, REGON: 670223994. Telefon: 48/3786011, fax: 48/3786134, e-mail: ug@sienno.pl. Strona internetowa: https://www.sienno.pl. Osoba uprawniona do kontaktowania się z Wykonawcami: Agnieszka Skrobisz — tel. 513 326 229.

Postępowanie prowadzone jest w trybie podstawowym bez negocjacji na podstawie art. 275 pkt 1 ustawy Pzp. Szacunkowa wartość zamówienia nie przekracza progów unijnych (art. 3 ustawy Pzp). Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej, składania ofert w postaci katalogów elektronicznych, zawarcia umowy ramowej ani negocjacji. Nie zastrzega możliwości ubiegania się o zamówienie wyłącznie przez wykonawców z art.

Zamówienie jest współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach projektu grantowego „Cyberbezpieczny samorząd” (Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021-2027, Priorytet II, Działanie 2.2, Projekt grantowy FERC.02.02-CS.01-0001/23). Zamawiający nie podał w SWZ kwoty, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Zgodnie z przepisami, kwota ta zostanie podana najpóźniej przed otwarciem ofert. Rozliczenia między stronami będą prowadzone wyłącznie w złotych polskich (PLN).

• Termin składania ofert: 11.06.2026 r., godz. 10:00 (s. 12 SWZ).
• Termin otwarcia ofert: 11.06.2026 r., godz. 11:00 (s. 12 SWZ).
• Termin związania ofertą: 30 dni — do 10.07.2026 r. (s. 12 SWZ). Zamawiający może jednokrotnie zwrócić się o przedłużenie terminu o wskazany okres, nie dłuższy niż 30 dni (s. 12 SWZ).

Zamawiający nie stawia warunków udziału w zakresie:

• zdolności do występowania w obrocie gospodarczym — brak warunku,
• uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej — brak warunku,
• sytuacji ekonomicznej lub finansowej — brak warunku,
• zdolności technicznej lub zawodowej — brak warunku. Z postępowania wyklucza się wykonawców, wobec których zachodzą okoliczności z art. 108 ust. 1 Pzp oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę.

Zamawiający będzie oceniał oferty według trzech kryteriów: 1. Cena (C) – waga 60%. Punktacja obliczana według wzoru: C = (cena najniższa brutto ÷ cena oferty ocenianej brutto) × 100 pkt × 60%. Podstawą jest cena ofertowa brutto podana w Formularzu Ofertowym. 2. Termin realizacji zamówienia (T) – waga 20%. Punkty przyznawane za zaoferowanie terminu: do 3 dni kalendarzowych włącznie – 20 pkt; do 4 dni włącznie – 10 pkt; do 5 dni włącznie – 0 pkt. W przypadku nieokreślenia terminu przyjmuje się 20 dni kalendarzowych. 3. Wydłużony okres udzielonej rękojmi i gwarancji jakości (G) – waga 20%.

Dokument SWZ nie zawiera postanowień dotyczących kar umownych, ich stawek ani maksymalnej wysokości. W dokumencie nie określono sądu polubownego, zasad rozwiązania umowy, siły wyższej (poza definicją w kontekście zmiany terminu — patrz sekcja 11) ani wymogu wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy (zabezpieczenie nie jest wymagane — Rozdział XXI SWZ, s. 15).

Wykonawca może powierzyć część zamówienia podwykonawcom. W ofercie należy wskazać zakres i dane podwykonawcy (o ile są znane). Za zgodą Zamawiającego możliwa jest zmiana podwykonawcy w trakcie realizacji umowy. Zamawiający dopuszcza zmiany umowy w przypadkach określonych w art. 455 ust. 1 pkt 1 Pzp, w tym m.in.: zmiana podwykonawcy, zmiana terminu wykonania (przedłużające się procedury ochrony prawnej, siła wyższa, wstrzymanie prac przez Zamawiającego, wydłużenie procesów administracyjnych, zmiana finansowania, zmiana przepisów, okoliczności niezależne od Wykonawcy, opóźnienia dostawców), zmiana przedmiotu zamówienia na równoważny (w przypadku wycofania/braku dostępności), zmiany nieistotne, zwiększenie wynagrodzenia przy dodatkowych usługach/dostawach oraz zmiana stawki VAT. Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Cena oferty musi obejmować koszty udzielenia/przeniesienia licencji oraz koszty przekazania autorskich praw majątkowych — wynagrodzenie ryczałtowe uwzględnia wszystkie te składniki. Administratorem danych osobowych jest Burmistrz Miasta i Gminy Sienno. Dane będą przechowywane przez 4 lata od dnia zakończenia postępowania (lub cały czas trwania umowy, jeśli przekracza 4 lata). Wykonawcy mają obowiązek zapoznania się z klauzulą RODO zawartą w SWZ (Rozdział II).

Do oferty należy dołączyć następujące dokumenty i oświadczenia:

1. Formularz Ofertowy — zgodnie z Załącznikiem nr 1 do SWZ.
2. Oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw wykluczenia — aktualne na dzień składania ofert, zgodnie z Załącznikiem nr 3 do SWZ (stanowi wstępne potwierdzenie braku wykluczenia).
3. Przedmiotowe środki dowodowe — wypełniony Załącznik nr 7 do SWZ (szczegółowy opis oferowanego przedmiotu zamówienia pozwalający na jednoznaczne potwierdzenie zgodności z minimalnymi wymaganiami). Zamawiający nie dopuszcza uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych po terminie składania ofert.
4. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby (jeśli dotyczy) — zgodnie z Rozdziałem XI SWZ, wraz z oświadczeniem tego podmiotu o braku podstaw wykluczenia.
5. Pełnomocnictwa — dokumenty, z których wynika prawo do podpisania oferty (jeśli dotyczy).
6. Oświadczenie o podwykonawcach — określenie części zamówienia powierzanej podwykonawcom wraz z ich danymi (jeśli dotyczy).
7. Oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie — z którego wynika, jaki zakres zamówienia wykona każdy z wykonawców (jeśli dotyczy).
8. Informacja o towarach powodujących obowiązek podatkowy VAT po stronie Zamawiającego — wskazanie nazwy towaru/usługi i ich wartości bez kwoty podatku (jeśli dotyczy).

• Ofertę składa się pod rygorem nieważności w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.

Analiza SWZ oraz OPZ wskazuje na następujące potencjalne sygnały ostrzegawcze:

• Bardzo krótki termin realizacji — termin wykonania zamówienia wynosi do 5 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy, przy czym w kryterium oceny ofert można zaoferować termin do 3 dni kalendarzowych, co może być nierealne przy dostawie, wdrożeniu i konfiguracji złożonej infrastruktury IT (serwery, NAS, UTM, przełączniki, AP, UPS, migracja 25 stacji do domeny, backup). Brakuje obiektywnej weryfikowalności deklarowanego terminu — podlega on wyłącznie oświadczeniu wykonawcy w formularzu ofertowym.
• Nieproporcjonalnie krótki termin składania ofert — oferty należy składać do 11.06.2026 r. godz. 10:00, a SWZ opublikowano 03.06.2026 r., co daje zaledwie 8 dni na przygotowanie. Może to ograniczać liczbę potencjalnych wykonawców.
• Wysoka złożoność przedmiotu zamówienia — zamówienie obejmuje 8 różnych kategorii urządzeń (serwery, NAS-y, przełączniki, AP, UPS-y różnych typów, UTM) wraz z oprogramowaniem, licencjami, wdrożeniem kontrolera domeny, migracją 25 stacji roboczych i konfiguracją backupu. Podział na części nie jest dopuszczony, co wymaga od wykonawcy posiadania kompetencji w wielu obszarach.
• Brak możliwości uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych (rozdz. X ust. 4 pkt 2 SWZ) — załącznik nr 7 (OPZ) musi być złożony wraz z ofertą; jego braku nie można uzupełnić, co grozi odrzuceniem oferty z przyczyn formalnych.