Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W nawiązaniu do ogłoszenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego klasycznego pn. ZAKUP SYSTEMU
BIBLIOTECZNEGO DLA CENTRALI ORAZ ODDZIAŁÓW TERENOWYCH GŁÓWNEJ
BIBLIOTEKI LEKARSKIEJ prosimy o wyjaśnienie istotnej kwestii związanej z tym postępowaniem. W Opisie
przedmiotu zamówienia w rozdziale VIII. Specyfikacji Warunków Zamówienia został zawarty zapis o wymaganiu
wdrożenie systemu bibliotecznego typu open-source. Spełnienie tego warunku oznacza de facto, że Zamawiający eliminuje
z postępowania wszystkich producentów komercyjnych rozwiązań bibliotecznych. Warto zauważyć jednak, że zdecydowana
większość istniejących na rynku systemów bibliotecznych oparta jest o oprogramowanie komercyjne, a nie na oprogramowaniu
z otwartym kodem źródłowym (open source).
Należy również podkreślić, że w przypadku systemów opartych na otwartym kodzie źródłowym szczególnego znaczenia
nabierają kwestie odpowiedzialności za bezpieczeństwo, ciągłość rozwoju oraz utrzymanie rozwiązania w dłuższej
perspektywie. W praktyce model open source nie zawsze zapewnia jednolity i jednoznaczny reżim odpowiedzialności za
bieżące usuwanie podatności, dostarczanie poprawek bezpieczeństwa, rozwój funkcjonalny oraz zapewnienie kompatybilności
wszystkich komponentów środowiska. W przypadku instytucji publicznych, które przetwarzają dane wrażliwe lub realizują
zadania o istotnym znaczeniu społecznym, kluczowe znaczenie ma możliwość przypisania konkretnemu wykonawcy pełnej
odpowiedzialności za utrzymanie systemu, jego aktualizacje, zgodność z obowiązującymi regulacjami oraz reakcję na
incydenty bezpieczeństwa. W tym kontekście rozwiązania komercyjne, rozwijane i utrzymywane przez wyspecjalizowane podmioty w ramach jasno określonych warunków licencyjnych, serwisowych i gwarancyjnych, zapewniają co do zasady
większą przewidywalność organizacyjną, odpowiedzialność kontraktową oraz stabilność eksploatacyjną. Kwestie bezpieczeństwa oraz ciągłości działania systemu
mają przy tym charakter szczególnie istotny w odniesieniu do podmiotów publicznych, dla których ewentualne zakłócenia
w dostępie do usług, utrata integralności danych lub opóźnienia w usuwaniu podatności mogą powodować realne ryzyka
prawne, organizacyjne i wizerunkowe.
Na koniec chciałabym zwrócić uwagę na kluczową niespójność w zapisach - przedmiotem zamówienia jest dostarczenie
systemu typu open-source, natomiast w Załączniku nr 2 OPZ pkt. VII Wymagania dodatkowe wymagają Państwo
dostarczenia licencji komercyjnych – co stoi w sprzeczności z naturą systemu open-source:
3. System biblioteczny powinien zostać dostarczony wraz z niewyłączną, bezterminową komercyjną licencją
dla 18 użytkowników (bibliotekarzy) i serwisem na okres 12 miesięcy. Wykonawca powinien dostarczyć wszystkie
komponenty niezbędne do uruchomienia i prawidłowego działania systemu bibliotecznego, w tym
m.in. oprogramowanie narzędziowe wraz z niewyłączną bezterminową licencją.
Z perspektywy zagadnień prawnoautorskich licencji do oprogramowania co do zasady…Po analizie przedstawionych argumentów Zamawiający wyjaśnia, że wskazanie w Opisie Przedmiotu
Zamówienia wymogu wdrożenia systemu bibliotecznego typu open source wynika z przyjętych założeń
architektonicznych, organizacyjnych oraz strategicznych dotyczących rozwoju infrastruktury
informatycznej Głównej Biblioteki Lekarskiej.
Zamawiający pragnie podkreślić, że rozwiązania open source są obecnie powszechnie wykorzystywane
również w sektorze publicznym, administracji oraz instytucjach naukowych i bibliotecznych, a ich
zastosowanie nie wyklucza zapewnienia odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa, stabilności oraz
odpowiedzialności wykonawcy za utrzymanie systemu. W ramach przedmiotowego postępowania
odpowiedzialność za prawidłowe wdrożenie, konfigurację, utrzymanie, serwis oraz zapewnienie wsparcia
technicznego będzie spoczywać na wybranym Wykonawcy zgodnie z warunkami umowy oraz
wymaganiami określonymi w dokumentacji postępowania.
Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że użyte w dokumentacji pojęcie „licencja komercyjna” odnosi się do
modelu świadczenia usług wdrożeniowych, utrzymaniowych oraz dostępu do komponentów niezbędnych
do eksploatacji systemu, a nie wyłącznie do modelu licencjonowania charakterystycznego dla zamkniętego
oprogramowania własnościowego. Intencją Zamawiającego było zapewnienie prawa do legalnego
i bezterminowego korzystania z wdrożonego rozwiązania wraz z komponentami towarzyszącymi oraz
zagwarantowanie wsparcia serwisowego przez wskazany okres.
Zamawiający dopuszcza sytuację, w której system bazowy funkcjonuje w modelu open source, natomiast
część komponentów dodatkowych, narzędziowych lub usługowych objęta jest odrębnymi warunkami
licencyjnymi lub serwisowymi dostarczanymi przez Wykonawcę.
Zamawiający pragnie również podkreślić, że jednym z istotnych powodów wyboru rozwiązania typu open
source są długoterminowe korzyści ekonomiczne oraz organizacyjne. W przeciwieństwie do systemów
opartych na modelu licencjonowania własnościowego, rozwiązania open source pozwalają ograniczyć
koszty związane z opłatami licencyjnymi, ich odnawianiem oraz koniecznością ponoszenia dodatkowych
kosztów w przypadku zwiększenia liczby użytkowników lub rozwoju funkcjonalności systemu.
Zastosowanie rozwiązania open source zapewnia Zamawiającemu większą niezależność technologiczną
i organizacyjną, ograniczając ryzyko uzależnienia od jednego dostawcy. Dzięki dostępowi do kodu
źródłowego oraz otwartym standardom możliwe jest w przyszłości rozwijanie, modyfikowanie
i integrowanie systemu zgodnie z potrzebami Zamawiającego, bez konieczności uzyskiwania zgody
producenta i ponoszenia dodatkowych kosztów licencyjnych związanych z rozwojem rozwiązania.
Z perspektywy instytucji publicznej szczególne znaczenie ma również przewidywalność kosztów
utrzymania systemu w wieloletniej perspektywie. Wybór rozwiązania open source pozwala efektywniej
gospodarować środkami publicznymi, przeznaczając większą część budżetu na rozwój funkcjonalności,
wsparcie użytkowników oraz…
1Załącznik nr 2 OPZ – pkt. V. Wymagania w zakresie budowy systemu i migracji danych W związku z tym, że Zamawiający wymaga przeprowadzenia migracji w sposób bezstratny wymogiem bezwzględnym dla realizacji tego zadania jest potwierdzenie Zamawiającego, że przekaże Wykonawcy dane źródłowe w postaci odszyfrowanej w jednym z wymienionych formatów MARC, ISO, XML wraz z tabelą powiązań rekordów. Prosimy o potwierdzenie.Zamawiający potwierdza, że przekaże Wykonawcy dane źródłowe w jednym z wymienionych formatów MARC, ISO, XML wraz z tabelą powiązań rekordów.