Po terminie
Zegrze. Rozbudowa infrastruktury teletechnicznej na potrzeby WOT – wykonanie robót
Centrum Zasobów Cyberprzestrzeni Sił Zbrojnych7 aktualnych · 76 w archiwum·NIP 5222792079·mazowieckie
Przedmiot zamówienia
AIRozbudowa infrastruktury teletechnicznej na potrzeby WOT w m. Zegrze — jedno zamówienie obejmujące:
- budowę telekomunikacyjnej kanalizacji kablowej (w tym specjalnej) oraz telekomunikacyjnego rurociągu kablowego;
- budowę kabli światłowodowych i kabli miedzianych (zewnętrznych);
- budowę sieci okablowania strukturalnego wraz z dedykowaną instalacją elektryczną;
- budowę systemów zabezpieczeń technicznych wspomagających ochronę fizyczną (alarmy, TV przemysłowa, kontrola dostępu);
- budowę Zewnętrznych Punktów Dostępowych dla mobilnych systemów łączności;
- adaptację pomieszczenia dla Sali Operacyjnej (systemy jawne i niejawne do klauzuli TAJNE);
- adaptację pomieszczenia jako Punkt Dystrybucyjny do przetwarzania informacji niejawnych o klauzuli TAJNE;
- opracowanie dokumentacji powykonawczej (dokument o klauzuli ZASTRZEŻONE).
Zamówienie zastrzeżone do osobistego wykonania przez Wykonawcę w zakresie: kanalizacji kablowej (bez metod bezwykopowych), kabli telekomunikacyjnych, okablowania strukturalnego z instalacją elektryczną, Zewnętrznych Punktów Dostępowych oraz systemów zabezpieczeń technicznych.
Trudność: wysoka
Złożony zakres robót teletechnicznych, budowlanych i elektrycznych prowadzonych na terenie wojskowym w klauzuli TAJNE/ZASTRZEŻONE, z wymogiem akredytowanego systemu teleinformatycznego, koncesji MSWiA i 20-osobowej kadry z uprawnieniami — to wymaga doświadczenia, koordynacji wielu specjalności i spełnienia rygorystycznych wymagań bezpieczeństwa.
Warunki udziału
AI1Koncesja MSWiA — ważna koncesja na usługi ochrony osób i mienia w formie zabezpieczenia technicznego; w konsorcjum wymagana od firmy realizującej systemy alarmowe / TVS / kontrolę dostępu
2Doświadczenie teletechniczne — min. 1 zamówienie obejmujące budowę kanalizacji kablowej i/lub rurociągów kablowych i/lub sieci światłowodowych i/lub kabli miedzianych zewnętrznych o wartości ≥ 600 000 zł netto, wykonane w ostatnich 5 latach; nie można sumować z doświadczeniem podmiotów trzecich
Pozostałe 6 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Postępowanie w trybie przetargu ograniczonego — na etapie WU oceniany jest wniosek o dopuszczenie, nie oferta.
- Kryteria oceny ofert zostaną przekazane wraz ze Specyfikacją Warunków Zamówienia wykonawcom zaproszonym do składania ofert.
- Zamawiający nie przewiduje ograniczenia liczby zapraszanych wykonawców — wszyscy spełniający warunki zostaną zaproszeni.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (6 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Pytania i odpowiedzi
4Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie treści warunku dotyczącego dysponowania personelem.
Zamawiający wymaga dysponowania minimum 13 pracownikami fizycznymi, w tym m.in.:
• monterami telekomunikacyjnych linii kablowych – min. 3 osoby,
• elektromonterami – min. 3 osoby,
• instalatorami okablowania strukturalnego posiadającymi certyfikat producenta okablowania strukturalnego wydany nie później niż 2 lata przed upływem terminu składania wniosków – min. 3 osoby,
• instalatorami systemów zabezpieczeń technicznych wpisanymi na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego – min. 2 osoby,
• pracownikami ogólnobudowlanymi – min. 2 osoby.
Prosimy o potwierdzenie, czy Zamawiający dopuszcza, aby ta sama osoba została wykazana jednocześnie w więcej niż jednej z ww. kategorii, pod warunkiem że posiada wszystkie wymagane kwalifikacje i uprawnienia, czy też Zamawiający wymaga wykazania odrębnych osób dla każdej z wymienionych kategorii.
Prosimy o jednoznaczne wskazanie sposobu interpretacji przedmiotowego warunku.
Zamawiający nie dopuszcza, aby ta sama osoba została wykazana jednocześnie
w więcej niż jednej kategorii dotyczącej, kryterium dysponowania pracownikami fizycznymi.
Należy wykazać odrębne osoby dla każdej z wymienionych kategorii.
1Zwracamy się z wnioskiem o zmianę zapisów warunku udziału w przedmiotowym postępowaniu poprzez rezygnację z wymogu, aby pracownicy ogólnobudowlani skierowani do realizacji zamówienia posiadali poświadczenie bezpieczeństwa / pisemne upoważnienie o dopuszczeniu do pracy z informacjami niejawnymi o klauzuli „zastrzeżone” oraz zaświadczenie o odbyciu szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych. W naszej ocenie przedmiotowy wymóg jest nieproporcjonalny do charakteru czynności wykonywanych przez pracowników ogólnobudowlanych oraz wykracza poza rzeczywiste potrzeby związane z realizacją przedmiotu zamówienia. Pracownicy wykonujący roboty ogólnobudowlane realizują czynności techniczne i wykonawcze, które co do zasady nie wymagają dostępu do informacji niejawnych ani ich przetwarzania. Sam fakt wykonywania prac na terenie obiektu wojskowego nie oznacza, że każda osoba uczestnicząca w realizacji zamówienia będzie miała dostęp do informacji podlegających ochronie na podstawie przepisów o ochrony informacji niejawnych. Wymóg posiadania przez wszystkich pracowników upoważnienia do przetwarzania informacji niejawnych oraz zaświadczenia o odbyciu szkolenia powoduje nieuzasadnione ograniczenie konkurencji oraz utrudnia dostęp do zamówienia wykonawcom dysponującym odpowiednim potencjałem kadrowym i doświadczeniem, lecz których pracownicy – z uwagi na charakter dotychczas wykonywanych robót – nie posiadali potrzeby uzyskiwania takich uprawnień. W związku z powyższym wnosimy o zmianę treści warunku udziału poprzez wykreślenie obowiązku posiadania pracowników ogólnobudowlanych poświadczenie bezpieczeństwa/pisemne upoważnienie o dopuszczeniu do pracy z informacjami niejawnymi o klauzuli „zastrzeżone” oraz zaświadczenia o odbyciu szkolenia z zakresu ochrony informacji niejawnych.
Zamawiający informuje, że przy określaniu warunków udziału uwzględnia wiele czynników wpływających na realizację zadania. Jednym z kluczowych dokumentów jest opinia do wniosku inwestycyjnego sporządzona przez Pełnomocnika ds. Ochrony Informacji Niejawnych, właściwego dla terenu jednostki wojskowej, na którym zadanie będzie realizowane. Na podstawie tej opinii Zamawiający formułuje wymagania z zakresu ochrony informacji niejawnych. Z opinii jednoznacznie wynika, że Wykonawcy mogą zostać udostępnione materiały i informacje niejawne o klauzuli „zastrzeżone”. Oznacza to konieczność spełnienia przez Wykonawcę obowiązków wynikających z ustawy o ochrony informacji niejawnych. Zamawiający nie kwestionuje doświadczenia ani wiedzy personelu, którym dysponuje Wykonawca. Wymagania dotyczące realizacji zadania są jednak jednoznaczne i wynikają z charakteru informacji objętych określoną klauzulą. W związku z tym argument dotyczący nieuzasadnionego ograniczenia konkurencji oraz utrudnienia dostępu do zamówienia należy uznać za niezasadny. W ocenie Pionu Ochrony Wykonawca przystępujący do postępowania, którego realizacja wiąże się z dostępem do informacji niejawnych o wskazanej klauzuli, powinien dysponować personelem spełniającym wymagania Zamawiającego.
2Prosimy o potwierdzenie, czy Zamawiający na etapie złożenia Wykazu osób skierowanych
przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego wraz z Wnioskiem o dopuszczenie do udziału
w postępowaniu nie wymaga dostarczenia dokumentów potwierdzających posiadanie
przez wskazane osoby kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia
niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych
przez nie czynności. Wykonawca pragnie w tym miejscu zaznaczyć, że z aktualnego brzmienia
Warunków wynika jedynie obowiązek złożenia „informacji” w w/w zakresie, tj. złożenia Wykazu osób,
zawierającego powyższe dane.
Na etapie Warunków Udziału Zamawiający wymaga złożenia Wykazu osób, zawierającego
powyższe dane.
3Zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie zasadności wymagania ważnej koncesji w zakresie wytwarzania
i obrotu wyrobami o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, obejmującej zakres WT XI, wydanej
na podstawie ustawy z dnia 13 czerwca 2019 r. Analiza opisu przedmiotu zamówienia wskazuje,
że zamówienie obejmuje przede wszystkim wykonanie robót budowlanych i teletechnicznych,
w szczególności budowę kanalizacji kablowej, rurociągów kablowych, sieci światłowodowych
i miedzianych, okablowania strukturalnego, systemów zabezpieczeń technicznych oraz adaptację
pomieszczeń. Z wykazu dokumentacji określonej w rozdziale III ust.2 wykazu udziału nie wynika,
aby przedmiot zamówienia obejmował wytwarzanie lub obrót wyrobami objętymi klasyfikacją
WT XI, których dostawa lub obrót wymaga posiadania wskazanej koncesji.
W związku z powyższym prosimy o wskazanie, które elementy przedmiotu zamówienia wymagają
od wykonawcy posiadania koncesji w zakresie WT XI oraz o podanie podstawy faktycznej i prawnej
uzasadniającej wprowadzenie tego warunku. Jednocześnie zwracamy uwagę, że zgodnie z zasadą
proporcjonalności określoną w ustawie Prawo zamówień publicznych warunki udziału w postępowaniu
powinny pozostawać w związku z przedmiotem zamówienia oraz być do niego proporcjonalne.
W przypadku gdy przedmiot zamówienia nie obejmuje wykonywania działalności koncesjonowanej
w zakresie WT XI, wymaganie posiadania przedmiotowej koncesji może prowadzić
do nieuzasadnionego ograniczenia konkurencji. W związku z powyższym wnosimy o usunięcie
przedmiotowego warunku udziału w postępowaniu.
Zamawiający dokonuje Modyfikacji treści Warunków Udziału poprzez wykreślenie zapisu
dotyczącego „posiadania ważnej koncesji w zakresie wytwarzania i obrotu wyrobami
o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym...”
Historia zmian
06.08.2026 — upływ terminu składania ofert