Zwiększenie cyberodporności i ciągłości działania Zabrzańskiego Przedsiębiorstwa

• Numer postępowania: P36/2026
• Nazwa postępowania: "Zwiększenie cyberodporności i ciągłości działania Zabrzańskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Zabrzu poprzez wdrożenie nowoczesnych rozwiązań, modernizację infrastruktury oraz podniesienie kompetencji personelu – Zadanie 4 Obszar techniczny OT. Kategoria kosztów: S02, U39, S35, S21, O16, Z1. Postępowanie: 9."
• Rodzaj zamówienia: DOSTAWY (z elementami usług wdrożenia i konfiguracji)
• Tryb udzielenia zamówienia: Przetarg nieograniczony przeprowadzony zgodnie z Załącznikiem nr 1 do Zasad kwalifikowania wydatków w Przedsięwzięciach realizowanych w ramach Inwestycji C3.1.1. KPO, z zachowaniem zasady konkurencyjności. Zamawiający nie stosuje ustawy PZP (wartość poniżej progu 432 000 euro).
• Kody CPV:
• 48100000-9 – Przemysłowe specyficzne pakiety oprogramowania
• 48730000-4 – Pakiety oprogramowania zabezpieczającego
• 48760000-3 – Pakiety oprogramowania dla ochrony antywirusowej
• 30210000-4 – Maszyny do przetwarzania danych (sprzęt)
• (+ 8 pozycji — pełna treść po zalogowaniu)

Zabrzańskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Zabrzu (41-800) przy ul. Wolności 215.

• NIP: 6480000278
• REGON: 272730182
• Telefon: 32 271 64 41
• Fax: 32 271 71 58
• E-mail: biurozarzadu@wodociagi.zabrze.pl
• (+ 6 pozycji — pełna treść po zalogowaniu)

Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego (zasada konkurencyjności), zgodnie z Załącznikiem nr 1 do Zasad kwalifikowania wydatków w ramach Inwestycji C3.1.1. KPO.

Zamawiający nie stosuje przepisów ustawy PZP — wartość zamówienia nie przekracza progu 432 000 EUR (tj. 1 861 920,00 zł), a Zamawiający (sektorowy) nie jest zobowiązany do stosowania PZP na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 3 ust. (+ 6 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

W SWZ nie podano wartości szacunkowej zamówienia ani kwoty, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Zamawiający informuje jedynie, że wartość zamówienia nie przekracza kwoty 432 000 euro (tj. 1 861 920,00 zł), co skutkuje brakiem obowiązku stosowania ustawy PZP (s. 1).

Źródłem finansowania projektu jest Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) – Inwestycja C3.1.1. Cyberbezpieczeństwo – CyberPL, w ramach konkursu grantowego „Cyberbezpieczne Wodociągi” (nr grantu: KPOD.05.10-CW.01-001/25/0255/…/2026). (+ 5 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

• Termin składania ofert: 10.06.2026 r., godz. 10:00 (czas polski).
• Otwarcie ofert: 10.06.2026 r., godz. 10:10 (czas polski).
• Termin związania ofertą: 30 dni od upływu terminu składania ofert, tj. do 09.07.2026 r.; możliwe przedłużenie o nie więcej niż 30 dni za zgodą wykonawcy.
• (+ 3 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)

Zamawiający nie określa warunku w powyższym zakresie.

Zamawiający nie określa warunku w powyższym zakresie.

Wykonawca musi wykazać, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 200 000,00 zł. W celu potwierdzenia warunku należy złożyć wraz z ofertą kopię opłaconej polisy ubezpieczeniowej.

Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) należycie wykonał co najmniej 2 zamówienia obejmujące dostawę i wdrożenie firewalla NGFW.

Zamawiający nie przewiduje wadium w ramach postępowania.

O udzielenie zamówienia nie mogą ubiegać się Wykonawcy powiązani osobowo lub kapitałowo z Zamawiającym i/lub osobami biorącymi udział w przygotowaniu lub prowadzeniu postępowania (szczegółowe przesłanki – powiązania wspólnika spółki cywilnej/osobowej; posiadanie co najmniej 10% udziałów/akcji; pełnienie funkcji członka organu nadzorczego/zarządzającego/prokurenta/pełnomocnika; stosunek pokrewieństwa/powinowactwa; stosunek prawny/faktyczny budzący wątpliwości co do bezstronności).

Wykluczeniu podlegają także podmioty, wobec których zachodzą okoliczności określone w art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 – tj. objęte sankcjami związanymi z agresją Rosji wobec Ukrainy i sytuacją na Białorusi. (+ 9 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

Zamawiający stosuje tylko jedno kryterium oceny ofert:

1. Cena (C) — waga 100%

Sposób punktacji dla kryterium „Cena”:

[

\text{Punkty} = \frac{NCB}{CBB} \times 100% \times 100 \text{ punktów}

]

gdzie:

• NCB – najniższa zaoferowana cena brutto spośród wszystkich złożonych ofert,
• CBB – cena brutto oferty badanej.
• (+ 8 pozycji — pełna treść po zalogowaniu)

Zmiany umowy: Zamawiający informuje, że warunki istotnych zmian umowy zostały określone we wzorze umowy stanowiącej Załącznik nr 4 do SWZ. Szczegółowe postanowienia dotyczące zmian nie są rozwinięte w treści SWZ.

Gwarancja – dla poszczególnych elementów przedmiotu zamówienia określono następujące minimalne okresy gwarancji:

• Firewall NGFW – gwarancja producenta Door-To-Door minimum 12 miesięcy, licencja UTP na minimum 36 miesięcy.
• Stacja przesiadkowa – gwarancja on-site minimum 24 miesiące z pakietem naprawy do 3 dni roboczych i opcją zachowania dysku.
• System NAS – gwarancja minimum 24 miesiące.
• UPS – brak określonego okresu gwarancji w dostarczonych fragmentach.
• (+ 5 pozycji — pełna treść po zalogowaniu)

Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą następujących dokumentów:

1. Formularz ofertowy – według załącznika nr 1 do SWZ, w języku polskim, z ceną w PLN. 2. Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału – według załącznika nr 1a do SWZ, pod rygorem nieważności w formie elektronicznej (kwalifikowany podpis elektroniczny, podpis zaufany lub podpis osobisty). Każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie składa odrębne oświadczenie. 3. Wykaz dostaw – według załącznika nr 3 do SWZ, obejmujący 2 zamówienia na dostawę i wdrożenie firewalla NGFW zrealizowane w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert. 4. Kopia opłaconej polisy ubezpieczeniowej OC – na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 200 000,00 zł. 5. Karty katalogowe urządzeń, certyfikaty i/lub inne dokumenty potwierdzające spełnienie wymagań zawartych w OPZ. (+ 6 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

Brak opublikowanych pytań i odpowiedzi w udostępnionych fragmentach SWZ. W dokumencie określono jedynie procedurę zadawania pytań:

• Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści SWZ.
• Zamawiający udziela wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 3 dni przed upływem terminu składania ofert (10.06.2026 r. godz. 10:00).
• (+ 3 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)

Na podstawie analizy SWZ i OPZ zidentyfikowano następujące sygnały ostrzegawcze, które mogą wpływać na zwiększone ryzyko dla wykonawców:

1. Krótki termin realizacji – Zamówienie musi zostać zrealizowane do 14.08.2026 r., przy czym termin składania ofert upływa 10.06.2026 r., co pozostawia zaledwie około 2 miesięcy na dostawę, konfigurację i wdrożenie złożonych systemów (NGFW, NAS, UPS, stacja przesiadkowa, licencje) w 4 lokalizacjach. Jest to termin napięty, szczególnie przy konieczności konfiguracji w środowisku OT bez dostępu do internetu.

2. Wysoka suma ubezpieczenia OC – Wymóg posiadania polisy OC na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 200 000,00 zł może być barierą dla mniejszych wykonawców, choć jest typowa dla tego rodzaju zamówień. Źródło: s. 3–4.

3. Brak wadium i zabezpieczenia należytego wykonania umowy – Zamawiający nie przewiduje wadium (rozdz. 20 SWZ). Z jednej strony ułatwia to udział w postępowaniu, z drugiej – może świadczyć o mniejszej formalizacji umowy. Źródło: s. 10.

4. Kryterium oceny wyłącznie cenowe (100% cena) – Brak kryteriów jakościowych (np. wydłużony okres gwarancji, parametry techniczne, doświadczenie) oznacza, że presja cenowa będzie ekstremalna, co zwiększa ryzyko wojny cenowej i potencjalnie rażąco niskiej ceny. Źródło: s. 4.

5. Obowiązek dostarczenia kart katalogowych i certyfikatów wraz z ofertą – Wymóg dołączenia do oferty dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań OPZ (pkt 7.4 w rozdz. 14) oznacza, że oferta musi być kompletna już w momencie składania; brak dokumentów może skutkować odrzuceniem. Źródło: s. 6.

6. Szczegółowe i restrykcyjne wymagania techniczne w OPZ – OPZ zawiera bardzo precyzyjne specyfikacje (np. minimalna wydajność procesora w teście PassMark, konkretne certyfikacje FCC/ICES/CE, wymagania dotyczące interfejsów, typów pamięci, wersji systemów operacyjnych). Ogranicza to krąg potencjalnych dostawców i wymaga starannej weryfikacji oferowanego sprzętu. *Źródło: s. (+ 16 zdań — pełna treść po zalogowaniu)