RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN452655-2026
Odbiór i transport odpadów medycznych z obiektów UCK
Uniwersyteckie Centrum Kliniczne27 aktualnych · 318 w archiwum·NIP 9570730409·pomorskie
Składanie ofert: 11 sierpnia 2026
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaPORT SERVICE Sp. z o.o.
NIP zwycięzcy5860104233
Kwota oferty15 212 340,00 zł
Złożonych ofert2
Przedmiot zamówienia
AI- Pakiet 1 (usługa): odbiór, transport i termiczne unieszkodliwianie (spalanie) zakaźnych i niebezpiecznych odpadów medycznych z lokali UCK przy ul. Dębinki 7 (ok. 170 Mg/36 miesięcy, 1 pomieszczenie), ul. Smoluchowskiego 17 (CMN i CMI) (ok. 3 200 Mg/36 miesięcy, 2 pomieszczenia; odpady z pomieszczenia do samochodu w kontenerze) oraz Al. Zwycięstwa 30 (ok. 176 Mg/36 miesięcy, 1 pomieszczenie).
Trudność: średnia
Zamówienie obejmuje codzienny odbiór z kilku lokalizacji i wymaga posiadania uprawnień BDO oraz dostępu do spalarni na terenie woj. pomorskiego, co wymaga doświadczenia i koordynacji transportu towarów niebezpiecznych.
Warunki udziału
AI1Uprawnienia zawodowe — Posiadanie wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (rejestr BDO) o kodach dla odpowiedniego Pakietu (1 lub 2) oraz zezwolenia na unieszkodliwianie odpadów medycznych (zgodnie z art. 20 ustawy o odpadach, unieszkodliwianie na terenie województwa pomorskiego).
2Doświadczenie — Wykonanie lub wykonywanie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert co najmniej dwóch usług odbioru i utylizacji odpadów medycznych, każda o wartości brutto równej co najmniej:
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Cena oferty: waga 100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 40 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (11 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kara umowna za niedopełnienie wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę: kwota minimalnego wynagrodzenia za pracę (zgodnie z obowiązującymi przepisami w chwili stwierdzenia naruszenia) za każdy miesiąc, w którym nie dopełniono wymogu, za każdą osobę.
- Wadium: 51 000,00 zł (oferty całkowite), Pakiet 1: 50 000,00 zł, Pakiet 2: 1 000,00 zł.
- Wadium (forma): pieniądz, gwarancje bankowe, gwarancje ubezpieczeniowe, poręczenia.
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
18Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zgodnie z treścią SWZ Zamawiający podzielił przedmiot zamówienia na dwa pakiety. Pakiet nr 1 obejmuje
odbiór i unieszkodliwianie odpadów medycznych z następujących lokalizacji:
1. ul. Dębinki 7 w szacunkowej ilości – 170 Mg/36 miesięcy,
2. ul. Smoluchowskiego 17 (CMN i CMI) w szacunkowej ilości – 3200 Mg/36,
3. Aleja Zwycięstwa 30 w szacunkowej ilości – 176 Mg/36 miesięcy.
Szpital na ul. Smoluchowskiego 17 jest jednym z największych Szpitali w Polsce. Jak wynika
z przedstawionych przez Zamawiającego danych w Szpitalu wytwarzane jest ok. 88,9 Mg w miesiącu.
Proponujemy wyłączenie tego szpitala w odrębny pakiet i podzielenie przedmiotu zamówienia na 3 pakiety
i modyfikację zapisu zawartego w rozdziale IV. ust. 2 w następujący sposób:
„2. Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych. Pod pojęciem oferty częściowej Zamawiający
rozumie pojedyncze pakiety ustalone poniżej:
1) Pakiet 1- Odbiór i unieszkodliwianie odpadów medycznych zakaźnych i niebezpiecznych z poniższych
lokalizacji oraz w szacowanych ilościach:
a) ul. Dębinki 7, Gdańsk, w szacunkowej ilości - 170 Mg/36 miesięcy; jedno pomieszczenie na odpady
medyczne;
b) Aleja Zwycięstwa 30, Gdańsk, w szacunkowej ilości - 176 Mg/36 miesięcy; jedno pomieszczenie na
odpady medyczne;
2) Pakiet 2- Odbiór i unieszkodliwianie odpadów medycznych zakaźnych i niebezpiecznych z poniższych
lokalizacji oraz w szacowanych ilościach:
a) ul. Smoluchowskiego 17, Gdańsk (CMN i CMI), w szacunkowej ilości - 3 200 Mg/36 miesięcy; dwa
pomieszczenia na odpady medyczne (odpady z pomieszczenia do samochodu muszą być
transportowane w kontenerze);
3) Pakiet 3- Odbiór i unieszkodliwianie odpadów medycznych zakaźnych i niebezpiecznych z poniższych
lokalizacji oraz w szacunkowych ilościach:
a) ul. Jana Kilińskiego 4, Gdańsk (METROPOLIA), w szacunkowej ilości - 7 Mg/36 miesięcy; jedno
pomieszczenie na odpady medyczne;
b) ul. Powstania Styczniowego 9b, Gdynia (UCMMiT), w szacunkowej ilości - 3 Mg/36 miesięcy; jedno
pomieszczenie na odpady medyczne.
Wykonawca może złożyć ofertę na jeden, dwa lub trzy pakiety”.
Taki podział może okazać się korzystny dla Zamawiającego, gdyż umożliwi wzięcie udziału w postępowaniu
większej liczbie Wykonawców, co może przyczynić się do zwiększenia konkurencyjności składanych ofert.
Zamawiający nie wyraża zgody.
2W przypadku, gdy Zamawiający wyrazi zgodę na modyfikację zaproponowaną w pytaniu nr 1, prosimy
o modyfikację zapisu zawartego w rozdziale VIII, ust. 1 pkt 4) SWZ w następujący sposób:
„4) Zdolności technicznej lub zawodowej:
Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem
terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie, wykonał1 lub
wykonuje2 co najmniej dwie usługi odbioru i utylizacji odpadów medycznych, każda o wartości brutto równej,
co najmniej:
a) Pakiet 1 – 200 000,00 PLN;
b) Pakiet 2 – 1 800 000,00 PLN;
c) Pakiet 2 – 10 000,00 PLN.
Warunek zostanie wstępnie zweryfikowany na podstawie wypełnionej Części IV: Kryteria kwalifikacji poprzez
złożenie ogólnego oświadczenia dotyczącego wszystkich kryteriów kwalifikacji w pkt. α (alfa) w JEDZ.”
oraz modyfikację zapisu zawartą w rozdziale XXII ust. 1 SWZ
„1. Warunkiem udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia jest wniesienie wadium w prawidłowej
wysokości. Kwota wadium dla ofert całkowitych wynosi: 51 000,00 zł, natomiast dla ofert częściowych:
Pakiet 1: 45 000,00 zł;
Pakiet 1: 5 000,00 zł;
Pakiet 2: 1 000,00 zł.
W przypadku złożenia ofert na kilka Pakietów, kwota wadium stanowi sumę wadiów ustalonych dla
poszczególnych Pakietów.
Zamawiający nie wyraża zgody.
3Zgodnie z zapisami zawartymi w §7 ust. 3-6 wzoru umowy Zamawiający określił kary umowne w następujący
sposób:
„3. Wykonawca zobowiązuje się zapłacić Zamawiającemu karę umowną w wysokości 0,3% wartości netto
faktury wystawionej za miesiąc poprzedzający zwłokę za każdy dzień zwłoki w przypadku
niedotrzymania terminów realizacji umowy lub zwłoki w usunięciu nieprawidłowości o których mowa
w §5 ust. 1 Umowy.
4. Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 10% wartości netto określonej
w §6 ust. 1 Umowy z tytułu braku zapłaty lub nieterminowej zapłaty wynagrodzenia należnego
Podwykonawcom z tytułu zmiany wysokości wynagrodzenia, o której mowa w art. 439 ust. 5 ustawy
PZP.
5. Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 10% wartości netto określonej
w §6 ust. 1 Umowy w przypadku odstąpienia przez Wykonawcę od Umowy oraz w przypadku rozwiązania
Umowy przez Zamawiającego na podstawie §5 ust. 3, 4 lub 5 Umowy.
6. Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 1 000,00 zł za każdy rozpoczęty dzień
zwłoki z tytułu braku przedłużenia ważności polis, o których mowa w §3 ust. 11 Umowy.”
Zaproponowane przez Zamawiającego kary nie są proporcjonalne do przewinienia i do ewentualnych strat
na jakie Zamawiający byłby narażony w przypadkach, o których mowa powyżej.
Pragniemy zauważyć, że żądanie wysokich kar umownych może okazać się niekorzystne nie tylko dla
Wykonawcy, ale również dla samego Zamawiającego, gdyż może zniechęcić do składania ofert i stanowić
przyczynę małego zainteresowania wykonawców ubieganiem się o uzyskanie zamówienia, a to z kolei wpływa
na konkurencyjność składanych ofert.
W związku z powyższym proponujemy modyfikację §7 ust. 3-6 wzoru umowy w następujący sposób:
„3. Wykonawca zobowiązuje się zapłacić Zamawiającemu karę umowną w wysokości 0,2% wartości netto
faktury wystawionej za miesiąc poprzedzający zwłokę za każdy dzień zwłoki w przypadku
niedotrzymania terminów realizacji umowy lub zwłoki w usunięciu nieprawidłowości o których mowa w
§5 ust. 1 Umowy.
4. Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 5% wartości netto określonej
w §6 ust. 1 Umowy z tytułu braku zapłaty lub nieterminowej zapłaty wynagrodzenia należnego
Podwykonawcom z tytułu zmiany wysokości wynagrodzenia, o której mowa w art. 439 ust. 5 ustawy
PZP.
5. Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 5% niezrealizowanej wartości netto
określonej w §6 ust. 1 Umowy w przypadku odstąpienia przez Wykonawcę od Umowy oraz w przypadku rozwiązania Umowy przez Zamawiającego na podstawie §5 ust. 3, 4 lub 5 Umowy.
6. Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 200,00 zł za każdy rozpoczęty dzień
zwłoki z tytułu braku przedłużenia ważności polis, o których mowa w §3 ust. 11 Umowy.”
Zamawiający nie wyraża zgody. Zamawiający zmodyfikuje zapisy umowy w §7, tj. w ust. 4 poprzez
dopuszczenie naliczenia kary umownej od niezrealizowanej wartości netto oraz w ust. 6, obniżając karę
umowną do 800,00 zł.
4Dotyczy: Wyjaśnienie treści Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) – dotyczy Rozdziału IV (Opis przedmiotu
zamówienia), ust. 5.
Pytanie:
Czy Zamawiający dokona modyfikacji Opisu Przedmiotu Zamówienia (OPZ) w zakresie lokalizacji w Gdyni i wyrazi
zgodę na zmniejszenie częstotliwości odbioru odpadów medycznych z codziennej (od poniedziałku do soboty) na
odbiór adekwatny do generowanych wolumenów (np. 2 razy w tygodniu lub na zgłoszenie), mając na uwadze
minimalizację kosztów logistycznych oraz optymalizację procesu transportu?
Uzasadnienie:
Zgodnie z zapisami ust. 5 w Rozdziale IV SWZ, Zamawiający wymaga codziennego odbioru odpadów
(od poniedziałku do piątku) z obu Pakietów. Jednocześnie z danych szacunkowych przedstawionych w SWZ
wynika, że prognozowana ilość odpadów dla lokalizacji w Gdyni wynosi łącznie 3 Mg (3000 kg) na okres
36 miesięcy.
Po odliczeniu dni wolnych, okres ten obejmuje około 969 dni rzeczywistych odbiorów, co oznacza, że średnia
dzienna masa odpadów przewidziana do podjęcia z tej lokalizacji wynosi zaledwie ok. 3,1 kg.
Pragniemy wskazać, że zgodnie z §8 ust. 3 Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 5 października 2017 r.
w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z odpadami medycznymi, odpady o których mowa w §1 ust. 2
pkt 3 (np. odpady inne niż zakaźne), mogą być wstępnie magazynowane tak długo, jak pozwalają na to ich
właściwości, jednak nie dłużej niż 30 dni. Aktualne przepisy prawa dopuszczają zatem rzadszy odbiór wskazanej
grupy odpadów.
Wymóg codziennego delegowania specjalistycznego transportu po odbiór tak minimalnej ilości odpadów
(ok. 3 kg) drastycznie i nieuzasadnienie podwyższa koszty realizacji zamówienia. Wykonawcy są zmuszeni
skalkulować w cenie oferty codzienny dojazd pojazdu do Gdyni, podczas gdy najbliższe instalacje termicznego
przekształcania (spalarnie) zlokalizowane są w Tczewie, Gdańsku oraz Redzikowie.
Co więcej, generowanie codziennych, pustych przebiegów transportowych stoi w sprzeczności z zasadami polityki
środowiskowej i proekologicznej (w tym z ideą zielonych zamówień publicznych), powodując niepotrzebną emisję
spalin i ślad węglowy.
Mając na celu optymalizację kosztów publicznych oraz ochronę środowiska, wnosimy o urealnienie częstotliwości
odbiorów dla obiektu w Gdyni.
Zamawiający dokona modyfikacji treści SWZ w zakresie Pakietu 2, tj. odpady mają być odbierane co najmniej dwa
razy w tygodniu, adekwatnie do generowanych wolumenów (harmonogram odbioru zostanie ustalony
z Zamawiającym) do całkowitego wyczyszczenia magazynów, aby można je było umyć i zdezynfekować.
5Dotyczy: Wyjaśnienie treści Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) – dotyczy Rozdziału IX SWZ (Wykaz
oświadczeń oraz podmiotowych środków dowodowych), pkt 10, ppkt 1.
Pytanie:
Czy Zamawiający, w celu należytej weryfikacji zdolności zawodowej Wykonawców oraz zapewnienia ciągłości
i legalności realizacji zamówienia, rozszerzy katalog podmiotowych środków dowodowych i będzie żądał od
Wykonawcy złożenia wraz z ofertą lub na wezwanie następujących dokumentów:
a) aktualnych i ważnych na cały okres realizacji zamówienia decyzji administracyjnych w zakresie przetwarzania
odpadów objętych przedmiotem zamówienia w procesie D-10,
b) oświadczenia o złożeniu do dnia 5 marca 2020r. wniosku o zmianę posiadanej decyzji w zakresie
przetwarzania odpadów objętych zamówieniem do właściwego organu,
i/lub
c) oświadczenia o wszczęciu postępowania o wydanie nowej decyzji w zakresie przetwarzania odpadów przez
właściwy organ w związku z wygaśnięciem dotychczasowej decyzji?
Uzasadnienie:
Zgodnie z wiedzą rynkową, część podmiotów działających w branży gospodarki odpadami posiada decyzje lub
pozwolenia na prowadzenie działalności, których termin ważności upływa w bieżącym roku. Aby zachować ciągłość
prawną i możliwość unieszkodliwiania odpadów medycznych (w tym zakaźnych i niebezpiecznych), podmioty te
muszą legitymować się nową lub zmienioną decyzją administracyjną.
Procedura uzyskania lub zmiany takiego pozwolenia jest długotrwała, wymaga przeprowadzenia licznych kontroli
oraz wdrożenia działań dostosowawczych, a jej finał nie gwarantuje wydania pozytywnej decyzji przez organ.
Wykonawca dysponujący decyzją o terminie ważności krótszym niż okres realizacji zamówienia publicznego
stwarza realne ryzyko niedotrzymania warunków umowy oraz działania niezgodnie z przepisami prawa ochrony
środowiska w trakcie jej trwania.
W dobrze pojętym interesie Zamawiającego leży pełna weryfikacja, czy instalacja termicznego przekształcania
odpadów dedykowana do obsługi tego zamówienia posiada zabezpieczenie prawne na cały czas trwania umowy.
Wprowadzenie wnioskowanych dokumentów uprawdopodobni zdolność Wykonawcy do legalnego
i nieprzerwanego świadczenia usług. W związku z powyższym wnosimy o modyfikację SWZ poprzez rozszerzenie
katalogu dokumentów zgodnie z treścią pytania.
Zamawiający nie wyraża zgody.
Historia zmian
01.07.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
28.07.2026 — sprostowanie
11.08.2026 — upływ terminu składania ofert
11.08.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 3 modyfikacje dokumentacji)
24.09.2026 — rozstrzygnięcie