Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN
Analiza i wartościowanie stanowisk pracy oraz polityka płacowa – Warszawa
Polskie Koleje Państwowe S.A.35 aktualnych · 78 w archiwum·NIP 5250000251·mazowieckie
Składanie ofert: 7 sierpnia 2026
Przedmiot zamówienia
AIRealizacja projektu doradztwa kadrowo-płacowego dla PKP S.A. obejmującego:
- analizę i wartościowanie stanowisk pracy (dla minimum 50 stanowisk);
- opracowanie kart opisu stanowisk dla grupy co najmniej 1000 pracowników;
- zbudowanie i przygotowanie nowego systemu wynagrodzeń (polityki płacowej).
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga przeprowadzenia złożonego procesu analitycznego dla dużej grupy pracowników (1000 osób) oraz współpracy ze związkami zawodowymi, co wymaga posiadania specjalistycznego doświadczenia w projektach HR.
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) wykonał należycie co najmniej 2 usługi polegające na analizie i wartościowaniu stanowisk pracy oraz zbudowaniu polityki płacowej dla co najmniej 50 zwartościowanych stanowisk pracy w firmie/jednostce z branży technicznej, obejmujące m.in. opracowanie kart opisu stanowisk dla grupy liczącej minimum 1000 pracowników zatrudnionych na podstawie umów o pracę lub umów cywilnoprawnych, oraz przygotowanie opracowania systemu wynagrodzeń, w tym przynajmniej jedna usługa musiała zostać wykonana we współpracy ze Związkami Zawodowymi. Możliwe jest spełnienie warunku wspólnie przez Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia.
2Kadra — Wykonawca musi wykazać, że dysponuje lub będzie dysponować zespołem specjalistów złożonym z co najmniej 2 osób, które będą skierowane do realizacji zamówienia i posiadają doświadczenie w zakresie doboru metodologii, analizy i wartościowania stanowisk pracy oraz budowania polityki płacowej, tj. każda z tych osób musi posiadać doświadczenie przy minimum 2 projektach polegających na wartościowaniu stanowisk. Możliwe jest spełnienie warunku wspólnie przez Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (7 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 9)
- Wadium: nie wymaga się
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: nie wymaga się
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
30Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1zwracamy się z uprzejmą prośbą o przedłużenie terminu składania ofert w postępowaniu nr KFZ/2026/WNP-020365 o 10 dni kalendarzowych.
Uzasadnieniem naszego wniosku jest przypadający w obecnym okresie sezon urlopowy, który skutkuje czasową nieobecnością części kluczowych osób zaangażowanych w przygotowanie oferty, w szczególności osób odpowiedzialnych za merytoryczne opracowanie zakresu realizacji zamówienia, weryfikację wymaganych dokumentów oraz ostateczną akceptację oferty.
Przedmiot zamówienia ma złożony charakter i wymaga zaangażowania kilku kluczowych ekspertów oraz przeprowadzenia wieloetapowej weryfikacji dokumentacji ofertowej.
Dodatkowy czas pozwoli na przygotowanie kompletnej, spójnej i należycie zweryfikowanej oferty, odpowiadającej wymaganiom określonym w Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz załącznikach do SWZ.
W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o przesunięcie terminu składania ofert z 24 lipca 2026 r., godz. 11:00, na termin przypadający 10 dni kalendarzowych później, tj. 3 sierpnia 2026 r., godz. 11:00, o ile Zamawiający uzna za zasadne zachowanie tej samej godziny składania ofert.
Jednocześnie podkreślamy, że niniejszy wniosek ma na celu zapewnienie odpowiednich warunków do przygotowania rzetelnej i kompletnej oferty oraz umożliwienie pełnego zaangażowania kluczowych ekspertów w proces jej opracowania.
Będziemy wdzięczni za pozytywne rozpatrzenie naszego wniosku.
W odpowiedzi na pytanie Zamawiający informuje, iż wyraża zgodę na przedłużenie terminu składania ofert do dnia 31.07.2026 r., do godziny 11:00, zgodnie z postanowieniami rozdziału II.
1Ile stanowisk funkcjonuje obecnie w organizacji i będzie wchodziło w zakres projektu?
W odpowiedzi na pytanie Zamawiający informuje, iż w organizacji funkcjonuje obecnie ok. 500 stanowisk.
1Oferent proponuje zmianę aktualnej treści §1 ust. 5 Projektu Umowy, poprzez zastąpienie słowa „szczególnej” słowem „należytej"
Uzasadnienie: szczególna staranność nie jest określona w przepisach prawa i może stanowić problem interpretacyjny pomiędzy Stronami Umowy. Natomiast należyta staranność określona jest w art. 355 § 2 Kodeksu cywilnego i szeroko omówiona w orzecznictwie.
W odpowiedzi na pytanie Zamawiający informuje, iż nie przychyla się do wniosku Wykonawcy.
1Działając na podstawie rozdziału V ust. 11 SWZ (...) wnosi o zmianę treści SWZ w zakresie warunków udziału w postępowaniu określonych w rozdziale VI ust. 1 pkt 2 lit. a) i b).
1. Zakres wnioskowanej zmiany
Wnosimy o obniżenie wymaganej liczby usług/projektów z „co najmniej dwóch” do „co najmniej jednej” usługi (projektu) — zarówno w warunku dotyczącym zdolności technicznej Wykonawcy (lit. a), jak i w warunku dotyczącym doświadczenia osób skierowanych do realizacji zamówienia (lit. b), przy zachowaniu pozostałych wymogów jakościowych i ilościowych określonych w tych przepisach (skala co najmniej 50 wartościowanych stanowisk, grupa co najmniej 1000 pracowników, współpraca ze związkami zawodowymi).
2. Uzasadnienie
Kompleksowe projekty analizy i wartościowania stanowisk pracy połączone z budową polityki płacowej, prowadzone w nowym reżimie regulacyjnym wynikającym z Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/970, są obecnie na polskim rynku usług doradczych w większości dopiero uruchamiane — termin transpozycji dyrektywy do prawa krajowego przypada na 7 czerwca 2026 r. W konsekwencji liczba dostawców posiadających udokumentowaną historię dwóch lub więcej odrębnych projektów tego typu, zrealizowanych w ostatnich 5 latach, jest w praktyce znikoma, niezależnie od faktycznych kompetencji i jakości wykonywanych usług. (…)
Obniżenie progu do jednej usługi/projektu przy zachowaniu pozostałych wymogów jakościowych (skala, zakres, współpraca ze związkami zawodowymi) pozwoliłoby Zamawiającemu ocenić rzeczywiste kompetencje wykonawcze dostawców na podstawie jakości i złożoności zrealizowanych projektów, nie zaś wyłącznie ich liczby — co w obecnej sytuacji rynkowej eliminowałoby z postępowania podmioty posiadające solidne, udokumentowane doświadczenie, wyłącznie z powodu niedojrzałości rynku wobec nowej regulacji.
3. Wniosek
Wnosimy o dokonanie powyższej zmiany treści SWZ przed upływem terminu składania ofert.
Niezależnie od niniejszego wniosku, przedkładamy odrębne pismo z prośbą o wyjaśnienie treści obowiązującego warunku w jego obecnym brzmieniu.
W odpowiedzi na pytanie Zamawiający informuje, iż nie przychyla się do wniosku Wykonawcy.
2Czy Zamawiający dopuszcza uznanie pojedynczego, wieloetapowego projektu — obejmującego odrębne, następujące po sobie etapy analityczne i wdrożeniowe, realizowanego dla podmiotu o skali i złożoności odpowiadającej lub przewyższającej próg z warunku — za spełniający wymóg wykazania dwóch usług/projektów, czy wymóg ten należy rozumieć wyłącznie jako dwie odrębne umowy zawarte z różnymi podmiotami?
Zamawiający informuje, że na obecnym etapie postępowania nie dokonuje oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu przez poszczególnych wykonawców, na podstawie opisanych przez nich stanów faktycznych.
Wykonawca musi wykazać się realizacją co najmniej dwóch usług (projektów) spełniających warunki określone w rozdziale VI ust. 1 pkt 2) lit. a) SWZ.
Jednocześnie Zamawiający zastrzega, iż poszczególne etapy projektu nie stanowią niezależnych (samodzielnych) usług.
2Ile związków zawodowych działa obecnie w organizacji?
W odpowiedzi na pytanie Zamawiający informuje, iż w organizacji działa obecnie 14 związków zawodowych.
2Wnosimy o wprowadzenie zmian do § 3 Umowy i nadanie mu nowego następującego brzmienia:
1) współpracy z Zamawiającym w trakcie wykonywania Umowy;
2) niezwłocznego, pisemnego inf ormowania Zamawiającego o wszystkich trudnościach związanych z realizacją Umowy, któr e mogą opóźnić lub uniemożliwić wykonanie Umowy;
3) zapewnienia Zamawiającemu prawa do kontroli realizacji przedmiotu Umowy na każdym etapie jego realizacji, przy czym kontrola ta będzie ograniczona wyłącznie do zadawania pytań Wykonawcy i żądania złożenia stosownych oświadczeń i informacji;
4) wykorzystywania przy wykonywaniu umowy materiałów, utworów, danych i inf ormacji oraz programów komputerowych, zgodnego z obowiązującymi przepisami prawa, a w szczególności w sposób nie naruszający dóbr osobistych, majątkowych, praw pokrewnych, praw do znaków towarowych lub wzorów użytkowych bądź innych praw własności przemysłowej, a także danych osobowych osób trzecich.
5) opracowania bezpłatnej aktualizacji raportu, o którym mowa w § 2 ust. 2 pkt 4 lit. b przez okres do 6 miesięcy od dnia podpisania bezusterkowego Protokołu Odbioru Końcowego stanowiącego załącznik nr 3 do niniejszej Umowy, za odrębnie ustalonym wynagrodzeniem .
W odpowiedzi na pytanie Zamawiający informuje, iż częściowo przychyla się do wniosku Wykonawcy, tj. w zakresie § 3 ust. 2 Wzoru umowy (Załącznik nr 9 do SWZ) i wprowadza stosowną modyfikację zgodnie z rozdziałem II pisma. W pozostałym zakresie Zamawiający nie przychyla się do propozycji Wykonawcy.
3Wnosimy o wprowadzenie zmian do § 4 Umowy poprzez dodanie nowych postanowień o treści jak poniżej:
„Zamawiający przekazując Wykonawcy informacje i materiały niezbędne do wykonania przedmiotu umowy potwierdza, iż przekazane informacje i materiały stanowią wszelkie przez niego posiadane dane faktyczne dotyczące Umowy. Wykonawca nie będzie ponosił odpowiedzialności z tytułu nienależytego wykonania przedmiotu umowy z powodu nieprawidłowości w dokumentacji dostarczonej Wykonawcy, w przypadku gdy przekazane dokumenty okażą się niekompletne, a informacje lub dane niezgodne ze stanem faktycznym lub niepełne.
Jeżeli Zamawiający (1) nie udostępni Wykonawcy informacji niezbędnych do realizacji Umowy; (2) nie będzie współdziałał z Wykonawcą przy wykonywaniu Umowy – Wykonawca może wyznaczyć Zamawiającemu odpowiedni termin, nie krótszy niż 10 dni roboczych, z zagrożeniem, że po bezskutecznym upływie wyznaczonego terminu będzie uprawniony do odstąpienia od Umowy, z zachowaniem prawa do wynagrodzenia za prace, które zostały do tego dnia wykonane oraz prawem do zwrotu niezbędnych kosztów i wydatków już poczynionych lub do których poniesienia Wykonawca się zobowiązał;”
Uzasadnienie:
Charakter przedmiotu zamówienia powoduje, że Wykonawca wykonuje analizy i rekomendacje w oparciu o dane dostarczane przez Zamawiającego. Wykonawca nie posiada możliwości samodzielnej weryfikacji kompletności i poprawności wszystkich danych źródłowych, dlatego powinien mieć prawo polegać na informacjach przekazanych przez Zamawiającego.
W odpowiedzi na pytanie Zamawiający informuje, iż nie przychyla się do wniosku Wykonawcy.
4Wnosimy o wprowadzenie zmiany do § 5 ust. 1 Umowy poprzez zmianę terminu z 7 dni do 10 dni roboczych.
W odpowiedzi na pytanie Zamawiający informuje, iż nie przychyla się do wniosku Wykonawcy.
5Wnosimy o wprowadzenie zmian do § 5 ust. 5 i 6 Umowy jak poniżej:
„5. W przypadku uzasadnionych zastrzeżeń Zamawiającego do przedłożonych Raportów cząstkowych tj. gdy Raporty cząstkowe są wadliwe lub niezgodne z Umową, Zamawiający wniesie zastrzeżenia w f ormie uwag, które Wykonawca uwzględnia w ciągu 5 dni roboczych, licząc od dnia otrzymania zastrzeżeń lub w tym terminie przedstawia uzasadniona odmowę
ich uwzględnienia. W przypadku przedstawienia przez Wykonawcę, że zgłaszane przez Zamawiającego żądania dokonania poprawek są niezasadne merytorycznie w świetle wiedzy i profesjonalnego doświadczenia Wykonawcy, Wykonawca uwzględni takie zastrzeżenia lub uwagi na pisemne żądanie Zamawiającego, jednakże na wyłączną odpowiedzialność Zamawiającego i nie będzie ponosił z tego tytułu jakiejkolwiek odpowiedzialności wobec Zamawiającego lub osób trzecich.
6. W przypadku uzasadnionych zastrzeżeń Zamawiającego do przedłożonego raportu, o którym mowa w § 2 ust. 2 pkt 4 lit. b, Zamawiający Wykonawca uwzględnia je w terminie adekwatnym do rodzaju i zakresu zastrzeżeń, w miarę możliwości nie dłuższym niż 7 dni roboczych od dnia określonego w ust. 2 niniejszego paragraf u.”
W odpowiedzi na pytanie Zamawiający informuje, iż częściowo przychyla się do wniosku Wykonawcy, tj. w zakresie § 5 ust. 6 i stosowną modyfikację wprowadzi zgodnie z rozdziałem II pisma. W pozostałym zakresie Zamawiajacy nie przychyla się do wniosku Wykonawcy.
6Wnosimy o dodanie do § 5 nowego ustępu i nadanie mu następującego brzmienia:
„Jeżeli w terminie 5 dni roboczych od przedłożenia produktów prac Zamawiającemu Zamawiający nie złoży dokona stwierdzenia prawidłowości wykonania przedmiotu Umowy przy jednoczesnym braku uwag do przedmiotu Umowy w terminie 7 dni roboczych od przedłożenia mu Raportów cząstkowych, uważa się, że przedmiot Umowy został zaakceptowany co uprawnia Wykonawcę do wystawienia faktury. Bezzasadna odmowa zatwierdzenia przedmiotu umowy i podpisania protokołu odbioru nie wstrzymuje Wykonawcy w uznaniu prace określone Umową za wykonane i wystawieniu faktury.”
W odpowiedzi na pytanie Zamawiający informuje, iż nie przychyla się do wniosku Wykonawcy.
7Wnosimy o dodanie do § 5 nowego ustępu i nadanie mu następującego brzmienia:
„Wykonawca nie będzie zobowiązany do aktualizacji ostatecznej wersji produktów prac w celu odzwierciedlenia w nich okoliczności lub zdarzeń, o których Wykonawca dowiedział się lub które nastąpiły po wydaniu Zamawiającemu ostatecznej wersji produktów prac, czyli po podpisaniu protokołu odbioru produktów prac.”
W odpowiedzi na pytanie Zamawiający informuje, iż przychyla się do wniosku Wykonawcy, jednocześnie rozszerzając proponowany zapis. Stosowna zmiana została wprowadzona do Wzoru Umowy, zgodnie z rozdziałem II pisma.
8Wnosimy o wprowadzenie do § 7 Umowy ust. 1 okresu obowiązywania poufności – 5 lub maksymalnie 7 lat co jest korzystne także dla Zamawiającego z uwagi na możliwość wypowiadania zobowiązań ciągłych.
W odpowiedzi na pytanie Zamawiający informuje, iż nie przychyla się do wniosku Wykonawcy.
Historia zmian
10.07.2026 — publikacja ogłoszenia
22.07.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (2 dokumenty z wyjaśnieniami)
23.07.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 24.07.2026 → 31.07.2026)
23.07.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
30.07.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 31.07.2026 → 05.08.2026)
04.08.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 05.08.2026 → 07.08.2026)
07.08.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
07.08.2026 — upływ terminu składania ofert