Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN703706-2026
Bezgotówkowy zakup paliw i usług dla służbowych pojazdów – Warszawa
Centralne Biuro Antykorupcyjne8 aktualnych · 195 w archiwum·NIP 7010025324·mazowieckie
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa): bezgotówkowy zakup paliw płynnych do pojazdów służbowych w sieci stacji na terenie RP — szacunkowo 871 200 l benzyny Pb-95/Pb-98 i 115 200 l oleju napędowego, z użyciem 1 500 kart paliwowych, obejmujący także produkty pozapaliwowe i usługi eksploatacyjne oraz bezgotówkowe opłaty za przejazdy płatnymi autostradami.
- Część 2 (dostawa): sukcesywna dostawa paliw płynnych autocysternami do lokalizacji wskazanych na terenie RP — szacunkowo 1 000 l benzyny E10 i 40 000 l oleju napędowego B7.
Trudność: średnia
Zamówienie obejmuje ogólnokrajową obsługę kart paliwowych z rozliczeniami i systemem ICT oraz logistykę dostaw autocysternami do wielu lokalizacji, co wymaga koordynacji operacyjnej.
Warunki udziału
AI1Koncesja — Aktualna koncesja na obrót paliwami ciekłymi, wydana przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kara umowna (§ 6 ust. 1 pkt 1): 1000 zł brutto (Odp. 21, bez zmian).
- Kara za zwłokę (§ 6 ust. 1 pkt 2, § 1 ust. 8 pkt 4): 100 zł za każdy rozpoczęty dzień zwłoki w przedłożeniu dok./świadectw jakości; brak kary, gdy dokumenty ogólnodostępne na stacji (Mod. 8).
- Odstąpienie (§ 6 ust. 1 pkt 9, podstawa § 7 ust. 1 pkt 1-8): 10% wartości brutto niezrealizowanej części umowy (Mod. 9).
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
15Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W odniesieniu do zapisów SWZ informujemy, że Wykonawca daje możliwość tankowania paliwa na wszystkich swoich stacjach, umożliwiających dokonywanie transakcji przy użyciu kart paliwowych. Czy Zamawiający może zaakceptować taką sytuację i w przypadku ewentualnej modernizacji lub wyłączenia ze sprzedaży danej stacji, zmiany godzin pracy stacji paliw, dokonywać transakcji na innej stacji paliw Wykonawcy położonej najbliżej siedziby stacji wyłącznej lub modernizowanej (w okresie realizacji umowy może zaistnieć taka ewentualność)?
Zamawiający dopuszcza możliwość tankowania na innej, najbliższej stacji Wykonawcy w przypadku modernizacji, wyłączenia lub zmiany godzin pracy stacji dotychczasowej.
Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że zgodnie z projektem umowy brak możliwości zatankowania paliwa skutkuje naliczeniem kary umownej z wyłączeniem, gdy zamknięcie stacji wynika z:
• przyjęcia paliwa na stację;
• awarii systemu obsługi;
• czasowego wyłączenia na cele modernizacji;
• zdarzenia losowego niezależnego od Wykonawcy.
2Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę § 1 ust. 3 pkt 3 Projektowanych Postanowień Umowy poprzez wskazanie, że przedmiotem transakcji jest zakup usług korzystania z myjni automatycznej, odkurzacza zewnętrznego i kompresora? Wykonawca umożliwia zakup usług korzystania z ww. urządzeń, natomiast nie świadczy bezpośrednio usług mycia i odkurzania pojazdów.
Zamawiający odpowiadając na pytanie, na podstawie art. 137 ust. 1 ustawy Pzp, dokonuje zmiany zapisów SWZ w poniższym zakresie:Modyfikacja nr 1W załączniku nr 3a do SWZ – projekt umowy, w § 1 ust. 3 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„zakupu usług korzystania z myjni automatycznej, odkurzacza zewnętrznego i kompresora;”
3Pytanie 10
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na doprecyzowanie wymagań dotyczących Systemu ICT, określonych w Rozdziale IV pkt 9 SWZ oraz § 1 ust. 8 PPU poprzez wskazanie, że mają one zastosowanie wyłącznie do systemów, aplikacji, portali, usług i procesów ICT faktycznie wykorzystywanych przez Wykonawcę do realizacji przedmiotu zamówienia?
Odpowiedź:Zamawiający odpowiadając na pytanie, na podstawie art. 137 ust. 1 ustawy Pzp, dokonuje zmiany zapisów SWZ w poniższym zakresie:Modyfikacja nr 4W SWZ Rozdziału IV pkt 9 oraz w załączniku nr 3a do SWZ – projekt umowy § 1 ust. 8 otrzymuje brzmienie: „system teleinformatyczny, aplikacje internetowe, portale klienta oraz systemy autoryzacji transakcji (zwane dalej „Systemem ICT”), w zakresie systemów, aplikacji, portali, usług i procesów ICT wykorzystywanych przez Wykonawcę do realizacji przedmiotu zamówienia, wykorzystywane do obsługi bezgotówkowych rozliczeń za pomocą kart paliwowych, spełniają wymagania cyberbezpieczeństwa zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa;”
4Pytanie 11
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na uznanie oświadczeń Wykonawcy zawartych w Formularzu ofertowym za wystarczające do potwierdzenia spełnienia wymagań dotyczących Systemu ICT, bez konieczności przedkładania dodatkowych dokumentów lub certyfikatów niewskazanych w SWZ?
Odpowiedź:Zamawiający wyjaśnia, że złożenie podpisanego oświadczenia zawartego w Formularzu ofertowym (pkt 6 lit. d oraz e) jest wystarczające do potwierdzenia spełnienia wymagań dotyczących Systemu ICT. Zamawiający nie wymaga przedkładania wraz z ofertą dodatkowych dokumentów lub certyfikatów w tym zakresie.
5Pytanie 12
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę zapisu § 3 ust. 12 poprzez odstąpienie od generowania potwierdzeń w formie elektronicznej?
Ze względów technicznych Wykonawca nie może spełnić oczekiwań Zamawiającego.
Odpowiedź:Zamawiający odpowiadając na pytanie, na podstawie art. 137 ust. 1 ustawy Pzp, dokonuje zmiany zapisów SWZ w poniższym zakresie:Modyfikacja nr 5W załączniku nr 3a do SWZ – projekt umowy § 3 ust. 12 otrzymuje:
12. Dokonanie bezgotówkowej transakcji zakupu towarów i usług przy użyciu karty paliwowej przez użytkownika zamawiającego, potwierdzone zostanie w przypadku dokonywania transakcji przy kasie stacji paliw – niefiskalnym dowodem wydania w postaci wydruku zawierającym co najmniej informacje:
numer dowodu wydania lub numer transakcji,
datę transakcji,
godzinę transakcji,
numer stacji paliw,
pełny stan licznika pojazdu w chwili tankowania (wprowadzony przez użytkownika),
rodzaj zatankowanego paliwa,
ilość zatankowanego paliwa,
wartość transakcji;
oraz w przypadku korzystania z aplikacji mobilnej, Zamawiający oczekuje generowania potwierdzeń w formie elektronicznej (w formie generowanych potwierdzeń w aplikacji mobilnej użytkownika karty lub w formie e-mail lub SMS lub innej podobnej). Minimalny zakres informacji elektronicznej dla użytkownika aplikacji musi obejmować:
datę transakcji,
informacje o produkcie i jego ilości,
numer karty tankującego.
6Pytanie 13
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę zapisu w § 4 ust 4 i zaakceptuje, aby monitorowanie wartości wynagrodzenia z tytułu realizacji umowy było po stronie Zamawiającego, ponieważ Wykonawca ze względów technicznych nie ma możliwości monitorowania wartości wykorzystania?
Po stronie Zamawiającego leży zobowiązanie do przestrzegania dyscypliny finansów publicznych oraz do sprawowania nadzoru nad realizacją wartości umowy. Wykonawca przekaże Zamawiającemu narzędzie - Portal Internetowy, dzięki któremu istnieje możliwość samodzielnego sprawowania nadzoru oraz kontroli poniesionych wydatków i blokady kart.
Odpowiedź:Zamawiający wyjaśnia, że monitorowanie bieżącej wartości wykorzystania maksymalnego wynagrodzenia umownego leży po stronie Zamawiającego, jako podmiotu zobowiązanego do przestrzegania dyscypliny finansów publicznych.
7Pytanie 14
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę §4 ust. 6 pkt 2 tiret 1 PPU poprzez zastąpienie słowa „wartości” określeniem „ceny jednostkowej”, ponieważ rabat jest naliczany od ceny jednostkowej obowiązującej w chwili transakcji?
Odpowiedź:Zamawiający odpowiadając na pytanie, na podstawie art. 137 ust. 1 ustawy Pzp, dokonuje zmiany zapisów SWZ w poniższym zakresie:Modyfikacja nr 6W załączniku nr 3a do SWZ – projekt umowy § 4 ust. 6 pkt 2 tiret 1, otrzymuje:
– od ceny jednostkowej brutto obowiązującej w chwili transakcji, z wyłączeniem należności z tytułu opłat za przejazdy płatnymi odcinkami autostrad i dróg na terytorium RP.”
8Pytanie 17
W odniesieniu do zapisów umowy § 5 ust. 7-14 dotyczących Ksef czy Zamawiający zaakceptuje poniższe zapisy Wykonawcy?
„ZASADY WYSTAWIANIA I OTRZYMYWANIA FAKTUR-KSeF
1. Wykonawca wystawi i udostępni Zamawiającemu fakturę z wykorzystaniem KSeF,
chyba że zaistnieją przypadki, o których mowa w ustawie o VAT uniemożliwiające takie
działanie lub uprawniające Wykonawcę do innego działania – w takim przypadku faktura
zostanie wystawiona i udostępniona Nabywcy z uwzględnieniem zasad określonych w
ustawie o VAT i niżej wskazanych ustępów.
2. Zapłata należnego Wykonawcy wynagrodzenia nastąpi w oparciu o wystawioną na
zasadach określonych powyżej fakturę na numer rachunku bankowego wskazany w treści
faktury w terminie, o którym mowa w umowie.
3. Za datę wystawienia faktury ustrukturyzowanej uznaje się datę przesłania faktury przez
Wykonawcę do KSeF, a w przypadku faktury, o której mowa w art. 106 nda ust. 1 lub ust.
16 ustawy o VAT lub faktur wystawianych w okresie awarii lub niedostępności KSeF –
datę wystawienia wskazaną przez Wykonawcę na tej fakturze.
4. Za dzień skutecznego doręczenia faktury Zamawiający uznaje się dzień jej otrzymania
w rozumieniu przepisów ustawy o VAT; w przypadku faktury ustrukturyzowanej będzie to
zatem dzień przydzielenia jej indywidualnego numeru identyfikującego tę fakturę w KSeF.
5. W przypadkach uzasadnionych biznesowo wizualizacja faktury KSeF z odpowiednim
oznaczeniem kodem QR może być przez Wykonawcę udostępniona Zamawiającemu na
indywidualnym koncie w portalu Wykonawcy: … .
6. Faktura będzie uznana za prawidłowo wystawioną, jeżeli zostanie wystawiona z
uwzględnieniem zasad wystawiania faktur określonych w ustawie o VAT.
7. Zasady o których mowa powyżej stosuje się odpowiednio do załączników
ustrukturyzowanych
8. Zestawienia dotyczące faktur, które nie będą załącznikami ustrukturyzowanymi (tj. nie
będą stanowić integralnej części faktury i nie będą doręczone przy użyciu KSeF) będą
udostępnione Zamawiającemu na indywidualnym koncie w portalu Wykonawcy: …”?
Odpowiedź: Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
9Pytanie 18
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę §5 ust. 15 PPU i nadanie mu następującego brzmienia: „Za dzień zapłaty rozumie się dzień wpływu należności na rachunek bankowy Wykonawcy”?
Odpowiedź: Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
10Pytanie 19
Czy w przypadku odstąpienia od obowiązku przedstawiania świadectw jakości na każde żądanie Zamawiający wyrazi zgodę na odpowiednie usunięcie albo zmianę §6 ust. 1 pkt 2 PPU?
Odpowiedź:Zamawiający odpowiadając na pytanie, na podstawie art. 137 ust. 1 ustawy Pzp, dokonuje zmiany zapisów SWZ w poniższym zakresie:Modyfikacja nr 8W załączniku nr 3a do SWZ – projekt umowy § 6 ust. 1 pkt. 2 otrzymuje brzmienie:
2) za niedotrzymanie terminu, o którym mowa w § 1 ust. 8 pkt 4 – w wysokości 100 zł za każdy rozpoczęty dzień pozostawania w zwłoce, przy czym kara ta nie zostanie naliczona, jeżeli wymagane dokumenty, świadectwa jakościowe lub specyfikacje techniczne dotyczące danej partii paliwa lub produktu będą ogólnodostępne dla Zamawiającego bezpośrednio na stacji paliw;
11Pytanie 20
Czy Zamawiający dopuszcza możliwość odstąpienia od zapisów § 6 ust. 1 pkt. 5 lub dodania zapisu: „Kar umownych nie nalicza się, jeżeli naruszenie wynika z okoliczności niezależnych od Wykonawcy, których Wykonawca nie mógł uniknąć pomimo zachowania należytej staranności, w tym z działania operatora pocztowego albo firmy kurierskiej, jeżeli Wykonawca wykaże terminowe przekazanie kart do doręczenia.”?
Odpowiedź: Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
12Pytanie 21
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę zapisu w § 6 ust.1 pkt. 1 i zaakceptuje że kara umowna określona kwotowo ”1000 zł” nie jest określona jako wartość brutto, ponieważ jest to zdarzenie pozostające poza zakresem opodatkowania podatkiem VAT?
Odpowiedź: Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
13Pytanie 22
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę zapisu umowy § 6 ust. 1 pkt 9, aby kara umowna liczona była od niezrealizowanej części wartości brutto umowy, której dotyczy odstąpienie?
Odpowiedź:Zamawiający odpowiadając na pytanie, na podstawie art. 137 ust. 1 ustawy Pzp, dokonuje zmiany zapisów SWZ w poniższym zakresie:
Modyfikacja nr 9
W załączniku nr 3a do SWZ – projekt umowy § 6 ust. 1 pkt. 9 otrzymuje brzmienie
z tytułu odstąpienia od umowy na podstawie § 7 ust. 1 pkt 1 - 8 - w wysokości 10% wartości brutto niezrealizowanej części umowy.
14Czy Zamawiający dopuszcza możliwość dodania następujących zapisów oraz zaakceptuje dodanie klauzuli informacyjnej Wykonawcy jako załącznik do podpisywanej umowy (w załączniku):
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.Powyższe zapisy zostały uregulowane w § 12 i 13 umowy.
15Czy Zamawiający wyrazi zgodę na ujednolicenie zapisów SWZ oraz § 10 PPU w zakresie terminu poinformowania Wykonawcy o zamiarze skorzystania ze wznowienia poprzez jednoznaczne wskazanie terminu wiążącego dla Stron?
| Zamawiający odpowiadając na pytanie, na podstawie art. 137 ust. 1 ustawy Pzp, dokonuje zmiany zapisów SWZ w poniższym zakresie:Modyfikacja nr 10W załączniku nr 3a do SWZ – projekt umowy § 10 ust. 3 zostaje zmieniony zapis:
Historia zmian
12.10.2026 — publikacja ogłoszenia
08.11.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
09.11.2026 — upływ terminu składania ofert