Budowa Centrum Intermodalnego w Złotoryi

Numer postępowania: WIR.271.18.2026.EG
Typ zamówienia: Usługi – pełnienie funkcji Inspektora nadzoru inwestorskiego.
Tryb udzielenia zamówienia: Postępowanie o wartości poniżej progu 170 000 zł (ustawa Pzp), prowadzone zgodnie z Regulaminem udzielania zamówień publicznych o wartości poniżej 170 000 zł (Zarządzenie nr 0050.223.2025 Burmistrza Miasta Złotoryja z dnia 31.12.2025 r.). Tryb nie jest otwarty ani negocjacyjny sensu stricto – zaproszenie do składania ofert w ramach procedury wewnętrznej (Baza Konkurencyjności). (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)

Gmina Miejska Złotoryja

Pl. Orląt Lwowskich 1

59-500 Złotoryja

• NIP: 694-15-66-116
• REGON: 390647653
• Telefon: 76/ 8779 100
• Faks: 76/ 8783 120
• (+ 7 pozycji — pełna treść po zalogowaniu)

Postępowanie prowadzone jest w trybie zaproszenia do składania ofert na podstawie **Regulaminu udzielania zamówień publicznych o wartości poniżej 170 000 zł, stanowiącego załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 0050.223.2025 Burmistrza Miasta Złotoryja z dnia 31.12.2025 r. — nie stosuje się przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp). Zamówienie ma wartość nieprzekraczającą 170 000 złotych (próg stosowania Pzp). (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)

W dokumencie nie określono wartości szacunkowej ani ceny maksymalnej zamówienia na nadzór inwestorski. Postępowanie prowadzone jest w trybie poniżej progu 170 000 zł (art. 2 ust. 1 pkt 1 Pzp) – Zamawiający wskazuje, że wartość zamówienia nie przekracza 170 000 złotych.

Cena oferty ma być podana w złotych polskich (PLN), brutto, jako cena ryczałtowa obejmująca podatek VAT. (+ 4 zdania — pełna treść po zalogowaniu)

• Termin składania ofert: 18.06.2026 r. do godz. 9:00 — s. 9
• Sposób składania: elektronicznie za pośrednictwem Bazy konkurencyjności (BK2021) — s. 9
• Termin związania ofertą: 30 dni — s. 9
• Termin realizacji zamówienia: zgodnie z terminem wykonywania robót budowlanych przez Wykonawcę, jednak nie dłużej niż do 30.11.2027 r. — s. 9
• (+ 3 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)

Wykonawca musi dysponować co najmniej:

• jedną osobą do pełnienia funkcji inspektora nadzoru w specjalności inżynieryjnej drogowej (uprawnienia budowlane bez ograniczeń w rozumieniu Prawa budowlanego, członkostwo w właściwej Izbie Inżynierów Budownictwa);
• jedną osobą do pełnienia funkcji inspektora nadzoru w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń: cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych, kanalizacyjnych;
• jedną osobą do pełnienia funkcji inspektora nadzoru w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych.

Zamawiający dopuszcza łączenie funkcji wskazanych powyżej.

Z postępowania wykluczeni zostaną wykonawcy powiązani osobowo lub kapitałowo z osobami upoważnionymi przez Zamawiającego do zaciągania zobowiązań finansowych lub przygotowania/przeprowadzenia procedury wyboru wykonawcy. Powiązanie obejmuje m.in. uczestnictwo w spółce jako wspólnik, posiadanie ≥10% udziałów/akcji, pełnienie funkcji członka organu nadzorczego/zarządzającego, prokurenta, pozostawanie w związku małżeńskim, pokrewieństwie lub powinowactwie do II stopnia.

Wykluczeniu podlegają także wykonawcy:

• którzy nie wykazali spełniania warunków udziału;
• wobec których ogłoszono upadłość (z wyjątkiem układu zatwierdzonego prawomocnym postanowieniem sądu nieprzewidującego likwidacji majątku).
• (+ 9 pozycji — pełna treść po zalogowaniu)

Zamawiający zastosował jedno kryterium oceny ofert: 100% cena. Oznacza to, że jedynym czynnikiem decydującym o wyborze najkorzystniejszej oferty jest najniższa cena całkowita brutto (cena ryczałtowa). Cena powinna być podana w złotych polskich, w zapisie liczbowym i słownym, do dwóch miejsc po przecinku. Obejmuje wszystkie koszty, w tym podatek VAT. (+ 4 zdania — pełna treść po zalogowaniu)

Dokument SWZ nie zawiera sekcji ani postanowień dotyczących kar umownych, stawek kar, limitów odpowiedzialności, sądu polubownego, aneksowania umowy, rozwiązania umowy, siły wyższej ani Funduszu Kaucji Gwarancyjnej (FKG). W dokumentacji przetargowej nie odnaleziono projektowanych postanowień umowy (Załącznik nr 2 jest wymieniony, ale jego treść nie została udostępniona w przekazanym wyciągu SWZ), co uniemożliwia identyfikację konkretnych zapisów karnych i sankcyjnych.

Jedyna wzmianka o skutkach niewykonania zobowiązań dotyczy punktu IX.6 SWZ: w przypadku gdy wybrany Oferent nie podpisze umowy w wyznaczonym terminie, Zamawiający jest uprawniony do wyboru oferty najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert lub zamknięcia postępowania bez dokonania wyboru oferty. Nie jest to jednak kara umowna sensu stricto, a jedynie procedura wyboru alternatywnego wykonawcy.

Brak danych o:

• stawkach kar umownych (za opóźnienie, za zwłokę, za brak zapłaty wynagrodzenia podwykonawcom),
• maksymalnej wysokości kar (limit odpowiedzialności),
• sądzie polubownym lub właściwości sądu powszechnego dla sporów,
• (+ 5 pozycji — pełna treść po zalogowaniu)

Podwykonawstwo: Brak szczegółowych zapisów dotyczących podwykonawstwa w SWZ poza zobowiązaniem wykonawcy do zapoznania pracowników i podwykonawców z klauzulami RODO (s. 12).

Zmiany umowy: Brak wyodrębnionego postanowienia o zmianach umowy w SWZ.

Audyt i dostępność: Inspektor nadzoru ma obowiązek kontroli realizacji wytycznych projektowych w zakresie „Standardów dostępności dla polityki spójności 2021-2027" oraz brania czynnego udziału podczas audytu dostępności na etapie projektowania, realizacji i odbioru robót (s. 2).

RODO: Zamawiający (Gmina Miejska Złotoryja) jest administratorem danych. Wyznaczono Inspektora Ochrony Danych (iod@zlotoryja.pl). Dane będą przetwarzane przez 4 lata od zakończenia postępowania (art. 78 ust. 1 Pzp). Wykonawca zobowiązuje się do zachowania w tajemnicy wszelkich informacji uzyskanych w związku z realizacją umowy (s. 10–12). Nie nastąpi powierzenie ani udostępnienie danych osobowych poza danymi stron umowy i osób biorących udział w realizacji umowy.

BHP/środowisko: Inspektor nadzoru odpowiada za monitorowanie zgodności robót z przepisami BHP podczas regularnych spotkań koordynacyjnych (s. (+ 14 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą następujące dokumenty:

1. Wypełniony i podpisany formularz ofertowy – według wzoru stanowiącego Załącznik nr 1 do Zaproszenia; musi być podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. 2. Wykaz osób – według wzoru stanowiącego Załącznik nr 4 do Zaproszenia, zawierający osoby zdolne do wykonania zamówienia z kwalifikacjami określonymi w Rozdziale IV pkt 2.1, wraz z kopiami uprawnień budowlanych i dokumentami potwierdzającymi przynależność do właściwej Izby Inżynierów Budownictwa; podpisany ww. podpisem elektronicznym. 3. Pełnomocnictwo – do złożenia oferty, o ile umocowanie osoby podpisującej nie wynika wprost z CEiDG lub KRS.

Wszystkie dokumenty sporządza się w języku polskim, w formie pisemnej, w sposób czytelny. (+ 5 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

Na podstawie analizy treści SWZ zidentyfikowano następujące potencjalne ryzyka i sygnały ostrzegawcze:

• Brak wadium i warunku dotyczącego OC — w dokumencie nie określono wymogu wniesienia wadium ani minimalnej sumy ubezpieczenia OC dla Wykonawcy. Może to świadczyć o uproszczonym charakterze postępowania (wartość poniżej 170 000 zł), jednak brak zabezpieczeń finansowych stanowi ryzyko po stronie Zamawiającego.
• Kryterium oceny ofert – wyłącznie cena (100%) — brak kryteriów pozacenowych (doświadczenie, kwalifikacje personelu, jakość) może prowadzić do wyboru najtańszej, a niekoniecznie najbardziej kompetentnej kadry nadzoru, co przy skomplikowanej inwestycji intermodalnej jest ryzykowne.
• Szeroki zakres obowiązków bez dodatkowego wynagrodzenia — w pkt 4.23 (s. 4) wskazano, że inspektor nadzoru będzie nadzorował roboty dodatkowe „bez roszczeń do dodatkowego wynagrodzenia". To istotne ryzyko kontraktowe – wykonawca musi skalkulować to ryzyko w cenie ryczałtowej.
• (+ 4 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)