Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z art. 132 ustawy Pzp. Zamawiający przewiduje odwróconą kolejność oceny ofert na podstawie art. 139 ust. 1 ustawy Pzp. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamówienie jest klasyczne, a jego wartość przekracza progi unijne.
Źródłem finansowania inwestycji „Budowa Centrum Wypoczynku i Rekreacji w Kumowej Dolinie w Chełmie” jest Rządowy Fundusz Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych (wstępna promesa z dnia 2025-08-25, nr Edycja8/2023/7286/PolskiLad). (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Termin wykonania przedmiotu zamówienia wynosi 18 miesięcy od dnia zawarcia umowy. - Minimalny okres gwarancji na roboty budowlane wynosi 60 miesięcy od daty odbioru końcowego, przy czym wykonawca może zaproponować okres gwarancji w przedziale 60-84 miesięcy (okres ten stanowi kryterium oceny ofert).
6
Warunki udziału
Widoczne 50%
Zamawiający określił warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej. Wykonawca musi wykazać, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej:
1 osobą z uprawnieniami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno-budowlanej do kierowania robotami budowlanymi;
1 osobą z uprawnieniami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych do kierowania robotami budowlanymi;
Zatrudnienie: Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności robotnika budowlanego oraz operatora sprzętu budowlanego.
Podwykonawstwo: Wykonawca może powierzyć część zamówienia podwykonawcom. Wymagane jest przedłożenie Zamawiającemu projektu umowy o podwykonawstwo robót budowlanych (lub jej zmiany) nie później niż na 14 dni przed jej zawarciem.
Zmiany umowy: Przewidziano możliwość zmian umowy w przypadkach określonych w ustawie Pzp oraz w Projektowanych Postanowieniach Umowy (PPU). Modyfikacje PPU wprowadzone w czerwcu 2026 r. doprecyzowały zasady rozliczeń z podwykonawcami, procedurę zgłaszania wad dokumentacji technicznej oraz zasady zmiany wynagrodzenia/terminu w przypadku żądania użycia innych materiałów.
Gwarancja: Minimalny okres gwarancji wynosi 60 miesięcy, maksymalny 84 miesiące (od daty odbioru końcowego).
W postępowaniu zidentyfikowano klauzule umowne obciążające Wykonawcę ponad standard rynkowy oraz nieproporcjonalne wymogi, które zostały skorygowane na drodze odwoławczej:
Zmiana niekorzystnych zapisów umownych: Pierwotnie zamawiający zastrzegał możliwość odmowy odbioru przy wadach nienadających się do usunięcia, co naruszało równowagę kontraktową; zapis został zmieniony na obowiązek odbioru z obniżeniem wynagrodzenia.
Ryzyko dokumentacji: Pierwotne zapisy przerzucały na Wykonawcę pełne ryzyko finansowe błędów w dokumentacji technicznej; zapisy te zostały złagodzone poprzez wprowadzenie procedury aneksu w przypadku wykrycia wad.
Z każdej z 11 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 25 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Budowa Centrum Wypoczynku i Rekreacji w Kumowej Dolinie w Chełmie — kompleksowe zamówienie jednoczęściowe obejmujące wykonanie robót budowlanych wraz z infrastrukturą towarzyszącą według dokumentacji projektowej i pozwolenia na budowę. W zakres (kategorie wg głównego kodu CPV 45000000 + kody uzupełniające):
obiekty rekreacyjne i wielofunkcyjne obiekty sportowe (nowe kubatury)
place zabaw wraz z wyposażeniem
ścieżki piesze, chodniki, nawierzchnie dróg
zagospodarowanie terenu i kształtowanie terenów zielonych
przygotowanie terenu i ewentualne roboty rozbiórkowe
instalacje wodno-kanalizacyjne i sanitarne
instalacje elektryczne, elektroenergetyczne i telekomunikacyjne
centralne ogrzewanie
konstrukcje budowlane
Dodatkowo w ramach zamówienia wykonawca wytwarza i przekazuje: obsługę geodezyjną robót, kompletną dokumentację powykonawczą, geodezyjną inwentaryzację powykonawczą, harmonogram rzeczowo-finansowy, a także — w imieniu zamawiającego — uzyskuje wszelkie decyzje i zezwolenia konieczne do dopuszczenia inwestycji do użytkowania (w tym pozwolenie na użytkowanie, jeżeli wymagane) oraz przeprowadza pomiary kontrolne wg STWiOR. Konkretne ilości i parametry poszczególnych obiektów wynikają z załączonej dokumentacji projektowej, przedmiarów i STWiOR (paczka podzielona na: PZT, TOM I–VIII, Załączniki 0–9, Załącznik 10, Załączniki 11–12, Branże, Przedmiary/STWIOR).
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Zwracamy się z uprzejmą prośbą o podzielenie załącznika do PPU – dokumentacja projektowa, przedmiary robót, STWiOR.zip na mniejsze części. Obecnie po pobraniu skompresowanego pliku występują problemy z jego otworzeniem.
Zamawiający, wychodząc naprzeciw potrzebom Wykonawców, dokonuje podzielenia pliku .zip pn.: „załącznik do PPU - dokumentacja projektowa, przedmiary robót, STWiOR”. Podzielone i ponownie skompresowane pliki obejmujące dokumentację projektową, przedmiary robót i STWiOR publikowane są następująco:
1) PZT.zip
2) TOM I-VIII.zip
3) Załączniki 0-9.zip
4) Załącznik 10.zip
5) Załącznik 11-12.zip
6) Branże.zip
7) Przedmiary, STWIOR.zip
W odniesieniu do zarzutu nr I.1 Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu zmiany Projektu Umowy w ten sposób, że § 11 ust. 13 pkt 3) Projektu Umowy otrzymuje brzmienie: „nienadające się do usunięcia a jednocześnie nie uniemożliwiają użytkowania przedmiotu odbioru zgodnie z jego przeznaczeniem – Zamawiający dokona odbioru i obniży odpowiednio wynagrodzenie.”
Zamawiający wyraża zgodę na zaproponowaną przez Odwołującego zmianę brzmienia § 11 ust. 13 pkt 3) Projektu Umowy: „nienadające się do usunięcia a jednocześnie nie uniemożliwiają użytkowania przedmiotu odbioru zgodnie z jego przeznaczeniem – Zamawiający dokona odbioru i obniży odpowiednio wynagrodzenie.”
W odniesieniu do zarzutu nr I.2 Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu zmiany Projektu Umowy poprzez całkowite usunięcie § 8 ust. 3 Projektu Umowy, o treści: „Wykonawcy nie będą przysługiwały jakiekolwiek roszczenia i zrzeka się wyraźnie wszystkich ewentualnych roszczeń przeciwko Zamawiającemu z tytułu wszelkich pomyłek, niedokładności, rozbieżności, braków lub innych wad dokumentacji technicznej, a także roszczeń o wypłatę jakichkolwiek zwiększonych kosztów lub płatności w odniesieniu do wynagrodzenia za wykonanie całości przedmiotu Umowy, w związku z zaistnieniem okoliczności, o których mowa w niniejszym ustępie, z ograniczeniem do sytuacji, gdy Wykonawca przy dołożeniu przez niego należytej staranności i przy założeniu zawodowego charakteru jego działalności, na podstawie dokumentów i danych udostępnionych przez Zamawiającego w postępowaniu przetargowym, nie mógł tych pomyłek, niedokładności, rozbieżności, braków lub innych wad dokumentacji technicznej, dostrzec lub ustalić. Na Wykonawcy spoczywa ciężar udowodnienia, iż przy dołożeniu przez niego należytej staranności i przy założeniu zawodowego charakteru jego działalności, na podstawie dokumentów i danych udostępnionych przez Zamawiającego w postępowaniu przetargowym, nie mógł tych pomyłek, niedokładności, rozbieżności, braków lub innych wad dokumentacji technicznej, wynikającej dostrzec lub ustalić”.
Zamawiający proponuje, aby treść § 8 ust. 3 Projektu Umowy zmienić w następujący sposób: „Wykonawca zobowiązany jest do niezwłocznego, nie późniejszego niż w terminie 7 dni od dnia wykrycia lub ustalenia, poinformowania Zamawiającego o wszelkich pomyłkach, niedokładnościach, rozbieżnościach, brakach lub innych wadach dokumentacji technicznej. W przypadku wykrycia lub ustalenia wad dokumentacji, Stronom przysługuje prawo do zmiany terminu wykonania przedmiotu Umowy oraz odpowiedniego wynagrodzenia, w formie pisemnego aneksu do Umowy, jeżeli wady dokumentacji, o których mowa w zdaniu pierwszy wpływają na konieczność poniesienia dodatkowych kosztów lub powoduje niemożliwość dotrzymania terminu wykonania przedmiotu umowy, chyba że Wykonawca powinien był dostrzec wadę dokumentacji na etapie postępowania przetargowego przy dołożeniu należytej staranności oraz założeniu zawodowego charakteru jego działalności wymaganej od wykonawcy robót budowlanych. Wykonawcy nie będą przysługiwały jakiekolwiek roszczenia, w tym roszczenie o dodatkowe wynagrodzenie w zakresie wad dokumentacji technicznej, które były możliwe do wykrycia przez profesjonalnego Wykonawcę przy dołożeniu należytej staranności na podstawie dokumentów i danych udostępnionych przez Zamawiającego w postępowaniu przetargowym.”
W odniesieniu do zarzutu nr I.3 Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu zmiany Projektu Umowy w ten sposób, że wykonawca będzie zobowiązany do dołączenia do drugiej oraz następnych płatności częściowej dowody zapłaty wymagalnego wynagrodzenia podwykonawców i dalszych podwykonawców, a nieprzedstawienie wszystkich dowodów zapłaty będzie uprawniać Zamawiającego do wstrzymania wypłaty wynagrodzenia należnego wykonawcy w części równej sumie kwot wynikających z nieprzedstawionych dowodów zapłaty; wniósł o nakazanie zmiany § 8 ust. 14 oraz § 8 ust. 15 Projektu Umowy.
Zamawiający wyraża zgodę na zaproponowane przez Odwołującego zmiany w zakresie § 8 ust. 14 (brzmienie: „W przypadku wykonywania części przedmiotu Umowy przy pomocy podwykonawców, rozliczenie Umowy w zakresie drugiej i następnych płatności częściowych, o których mowa w ust. 6 pkt 1, będzie następowało w oparciu o protokoły zaawansowania prac, do których zostaną dołączone następujące dokumenty (…)”) oraz § 8 ust. 15 Projektu Umowy (brzmienie: „Jeżeli Wykonawca nie przedstawi, wraz z protokołami zaawansowania prac i wystawioną fakturą, dokumentów dotyczących podwykonawców lub dalszych podwykonawców, o których mowa w ustępie poprzedzającym, Zamawiający jest uprawniony do wstrzymania wypłaty należnego Wykonawcy wynagrodzenia w części równej sumie kwot wynikających z nieprzedstawionych dowodów zapłaty, do czasu przedłożenia przez Wykonawcę stosownych dokumentów. Wstrzymanie przez Zamawiającego zapłaty do czasu wypełnienia przez Wykonawcę wymagań, o których mowa w ustępie poprzedzającym, nie skutkuje niedotrzymaniem przez Zamawiającego terminu płatności i nie uprawnia Wykonawcy do żądania odsetek”).
W odniesieniu do zarzutu nr I.4 Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu zmiany Projektu Umowy poprzez wykreślenie wymagań, zgodnie z którymi umowa o podwykonawstwo, której przedmiotem są roboty budowlane nie może przewidywać wartości wynagrodzenia wyższej niż wynagrodzenie wynikające z umowy pomiędzy wykonawcą a Zamawiającym oraz wniósł o nakazanie zmiany § 10 ust. 6 Projektu Umowy.
Zamawiający wyraża zgodę na zaproponowane przez Odwołującego zmiany w zakresie § 10 ust. 6 Projektu Umowy, który ma otrzymać brzmienie: „Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca zamierzający zawrzeć umowę o podwykonawstwo, której przedmiotem są roboty budowlane, jest obowiązany, w trakcie realizacji niniejszej Umowy, do przedłożenia Zamawiającemu, nie później niż na 14 dni przed jej zawarciem, projektu tej umowy, a także projektu jej zmiany wraz z zestawieniem zakresu i ilości robót i ich wyceną, oraz z częścią dokumentacji lub opisem dotyczącym wykonania robót, które mają być realizowane na podstawie umowy o podwykonawstwo lub ze wskazaniem tej części dokumentacji, przy czym podwykonawca lub dalszy podwykonawca jest obowiązany dołączyć zgodę Wykonawcy na zawarcie umowy o podwykonawstwo o treści zgodnej z projektem umowy. Za dzień przedłożenia projektu umowy lub projektu jej zmian, przyjmuje się dzień przekazania odpowiedniego, kompletnego projektu Zamawiającemu. Wraz z powyższymi dokumentami Wykonawca składa pisemną informację, w której zobowiązany jest wykazać, że przedstawiona umowa lub jej zmiana w zakresie robót, ilości robót do wykonania oraz wynagrodzenia nie przekracza zakresu, ilości i wynagrodzenia wynikających z Umowy zawartej pomiędzy Zamawiającym i Wykonawcą”.
W odniesieniu do zarzutu nr I.5 Odwołujący wnosi o nakazanie Zamawiającemu zmiany Projektu Umowy poprzez wykreślenie § 15 ust. 8 – 9 Projektu Umowy, ewentualnie zmianę § 15 ust. 8 – 9 Projektu Umowy w ten sposób, że w sytuacji zażądania od wykonawcy zastosowania materiałów, sprzętów, urządzeń innych niż przewidziane w dokumentacji technicznej lub projektowej, wykonawca będzie miał prawo do zmiany wynagrodzenia oraz terminu realizacji zamówienia.
Zamawiający proponuje, aby treść § 15 ust. 8-9 Projektu Umowy zmienić w następujący sposób: § 15 ust. 8 „Zamawiający ma prawo żądać od Wykonawcy zastosowania materiałów, sprzętów lub urządzeń innych niż przewidziane w dokumentacji technicznej lub projektowej, jeżeli uzna je za niezbędne dla prawidłowego wykonania przedmiotu Umowy. Wprowadzenie zmian, o których mowa w zdaniu pierwszym, nie stanowi zmiany Umowy i nie rodzi po stronie Wykonawcy prawa do żądania podwyższenia wynagrodzenia, jeżeli ceny rynkowe materiałów, sprzętów lub urządzeń są równe, niższe lub wyższe o 1 % w stosunku do cen pierwotnie wskazanych w dokumentacji.” § 15 ust. 9 „Jeżeli ceny rynkowe materiałów, sprzętów lub urządzeń, o których mowa w ust. 8 powyżej są wyższe o 1 % w stosunku do cen pierwotnie wskazanych w dokumentacji Wykonawca ma prawo zgłosić Zamawiającemu wniosek wraz z uzasadnieniem, w formie pisemnej pod rygorem nieważności o zmianę wysokości wynagrodzenia lub/ i terminu wykonania przedmiotu Umowy w sytuacji, gdy żądanie Zamawiającego, o którym mowa, w ust. 8 powyżej w sposób obiektywny i udowodniony wpływa na konieczność poniesienia dodatkowych kosztów lub powoduje niemożliwość dotrzymania terminu wykonania przedmiotu umowy z przyczyn niezależnych od Wykonawcy.”
