Budowa sieci kanalizacji sanitarnej grawitacyjno-tłocznej (Etap IV) w Grzechyni i Makowie Podhalańskim, na trasie od istniejącego kolektora sanitarnego, pod rzeką Skawą, przez całą Grzechynię do osiedla Nowakówka — zamówienie jednoczęściowe, bez wariantów:
- ok. 20 km sieci kanalizacji sanitarnej grawitacyjno-tłocznej — głównie ok. 18,3 km rur kamionkowych kielichowych, ok. 0,8 km kamionkowych przeciskowych (bezwykopowo), ok. 0,6 km rur PE100 oraz ok. 0,5 km rurociągów tłocznych PE100 i 72 m kanału z polimerobetonu; bez przyłączy kanalizacyjnych, ale z rurociągiem tłocznym z tłoczni PG1, który pozostaje w zakresie
- 2 sieciowe tłocznie ścieków PG1 (Maków Podhalański, ul. Za Wodą) i PG2 (Grzechynia): kompletne zbiorniki z polimerobetonu z wyposażeniem wewnętrznym, po 3 pompy (2 robocze + 1 rezerwowa), szafy sterownicze z modułami telemetrycznymi oraz włączenie obu obiektów do istniejącego systemu SCADA (z rozszerzeniem licencji)
- studzienki rewizyjne (prefabrykowane betonowe i PVC), studnie rozprężne oraz czyszczakowo-odpowietrzające z zasuwami odcinającymi, a przed tłocznią PG1 odcinek retencyjny z 3 studniami
- zasilanie elektroenergetyczne tłoczni: linie kablowe, rozdzielnie, instalacje ochronne oraz 2 agregaty prądotwórcze (po jednym na tłocznię)
- zagospodarowanie terenów tłoczni: ogrodzenia, monitoring CCTV, sygnalizacja włamania, oświetlenie LED, 2 żurawie serwisowe, utwardzenia dojazdowe (ok. 64 m drogi do PG1 i miejsce postojowe przy PG2)
- roboty rozbiórkowe, ziemne i odwodnienie wykopów, przewierty sterowane i przeciski z rurami ochronnymi (m.in. pod rzeką Skawą, potokiem Grzechynka i linią kolejową nr 98), próby szczelności
- pełna odbudowa nawierzchni dróg powiatowych i terenów zielonych oraz zjazd indywidualny do tłoczni PG1
- wycinkę i usunięcie 161 drzew oraz krzewów (z uzyskaniem zezwoleń i nasadzeniami zastępczymi) oraz inwentaryzację powykonawczą z geodezyjnym pomiarem
Trudność: wysoka
Ok. 20 km sieci z trzema technologiami wykonania (wykopowa, mikrotunneling, przewierty sterowane), dwa obiekty pompowe z automatyką i integracją SCADA oraz równoległe roboty drogowe, elektroenergetyczne i dendrologiczne czynią to złożoną inwestycją liniową wymagającą koordynacji wielu branż.
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W związku z chęcią udziału w przedmiotowym postępowaniu, zwracamy się z wnioskiem o zmianę postanowienia Rozdziału XIX ust. 3.4.1 SWZ poprzez wydłużenie okresu, w którym Wykonawca może wykazywać się wymaganym doświadczeniem w realizacji robót budowlanych, z obecnych 7 lat (po zmianie SWZ) do 15 lat przed upływem terminu składania ofert. Prośbę swoją motywujemy, faktem iż w latach 2011 do 2017 wykonaliśmy 2 duże inwestycje z rur kamionkowych, mianowicie:
1. od 23.03.2011 r. do 31.07.2015 r. – budowa kanalizacji sanitarnej w ramach zadania „Modernizacja i rozbudowa systemu gospodarki wodno-ściekowej miasta Nowego Sącza z przyległymi terenami gmin sąsiednich” – o wartości 38 669 062,25 zł netto i łącznej długości kanalizacji sanitarnej z rur kamionkowych w ilości 46 028,8 m;
2. od 02.12.2014 r. do 30.11.2017 r. – „Budowa sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej w Nawojowej oraz Bączej Kuninie” – o wartości 15 220 517,11 zł netto i łącznej długości kanalizacji sanitarnej z rur kamionkowych w ilości 7 928,65 m.
Posiadamy zatem doświadczenie w realizacji robót odpowiadających przedmiotowi zamówienia, a których konkretne realizacje przypadły poza obecnie przyjęty siedmioletni okres. W celu potwierdzenia powyższych informacji deklarujemy niezwłoczną gotowość do przesłania referencji.
W przeciągu ostatnich 7 lat wykonywaliśmy i wykonujemy inwestycje w zakresie budowy kanalizacji sanitarnej z rur PVC, PP, PE. Prosimy o pozytywne rozpatrzenie naszej prośby.Zamawiający nie wyraża zgody na wydłużenie okresu referencyjnego do 15 lat.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, podstawowy okres, w którym wykonawca wykazuje doświadczenie w realizacji robót budowlanych, wynosi 5 lat. Zamawiający może go wydłużyć, jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego poziomu konkurencji (§ 9 ust. 3 rozporządzenia). Zamawiający już skorzystał z tej możliwości i wydłużył okres referencyjny z 5 do 7 lat.
Celem warunku jest potwierdzenie, że Wykonawca dysponuje aktualnym doświadczeniem, odpowiadającym obecnym wymaganiom technicznym, normowym i organizacyjnym oraz stosowanym obecnie technologiom i sprzętowi. Doświadczenie zdobyte kilkanaście lat temu nie daje Zamawiającemu wystarczającej pewności co do obecnej zdolności Wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w tym co do dysponowania kadrą techniczną, która takie roboty realizowała. Okres 15 lat trzykrotnie przekracza okres podstawowy i w ocenie Zamawiającego byłby nieproporcjonalny do celu warunku.
Zamawiający przypomina, że Wykonawca może polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów na zasadach art. 118 ustawy Pzp. Może też ubiegać się o udzielenie zamówienia wspólnie z innymi wykonawcami.
Zamawiający nie zmienia treści SWZ w tym zakresie.
1Działając jako potencjalny Wykonawca zainteresowany udziałem w przedmiotowym postępowaniu, zwracamy się z wnioskiem o zmianę postanowienia Rozdziału XIX ust. 3.4.1 SWZ poprzez wydłużenie okresu, w którym Wykonawca może wykazywać się wymaganym doświadczeniem w realizacji robót budowlanych, z obecnych 5 lat do 7 lat przed upływem terminu składania ofert. Powyższa prośba wynika głównie z faktu, że liczba inwestycji odpowiadających wymaganiom, które zostały zrealizowane w ostatnich 5 latach była bardzo niewielka. Wydłużenie okresu referencyjnego z 5 do 7 lat pozwoliłoby na udział w postępowaniu szerszej grupie wykonawców, którzy posiadają doświadczenie w realizacji robót odpowiadających przedmiotowi zamówienia, a których konkretne realizacje przypadły poza obecnie przyjęty pięcioletni okres. Jednocześnie proponowana zmiana nie prowadzi do obniżenia wymagań dotyczących rodzaju, zakresu ani wartości doświadczenia. W dalszym ciągu Wykonawca będzie zobowiązany wykazać realizację robót o charakterze odpowiadającym przedmiotowi zamówienia, w tym wymaganych długości kanalizacji kamionkowej i ciśnieniowej oraz wymaganych wartości robót. Wydłużenie okresu referencyjnego o dodatkowe dwa lata jest przy tym rozwiązaniem umiarkowanym i pozostaje w racjonalnej relacji do wielkości oraz charakteru przedmiotowego zamówienia. Pozwala ono z jednej strony zachować wymagany przez Zamawiającego poziom doświadczenia, z drugiej zaś zwiększyć rzeczywistą konkurencyjność postępowania. Prosimy o pozytywne rozpatrzenie naszej prośby.Zamawiający wyraża zgodę na wydłużenie okresu, w którym Wykonawca może wykazać wymagane doświadczenie w realizacji robót budowlanych, z 5 do 7 lat przed upływem terminu składania ofert. Wydłużenie okresu jest niezbędne do zapewnienia odpowiedniego poziomu konkurencji w postępowaniu, zgodnie z § 9 ust. 3 rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy. W związku z powyższym Zamawiający zmienia treść SWZ w następujący sposób: 1) Rozdział XIX ust. 3.4.1 SWZ – zdanie wprowadzające: dotychczasowe brzmienie: „Wykonawca musi wykazać, iż w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał/wykonuje należycie:” otrzymuje brzmienie: „Wykonawca musi wykazać, iż w okresie ostatnich 7 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał/wykonuje należycie:” 2) Rozdział XIX ust. 4.2 SWZ – postanowienie dotyczące podmiotowych środków dowodowych w celu wykazania spełniania warunków z ust. 3.4.1 (a i b): dotychczasowe brzmienie: „wykazu robót budowlanych wykonanych nie wcześniej ni w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, (…)” otrzymuje brzmienie: „wykazu robót budowlanych wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 7 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, (…)” 3) Załącznik nr 7 do SWZ – Wykaz robót budowlanych: – w opisie wymaganego warunku (Rozdział XIX ust. 3.4.1 SWZ) wyrazy „w okresie ostatnich 5 lat” zastępuje się wyrazami „w okresie ostatnich 7 lat”; – w objaśnieniu (2) pod tabelą zdanie „Okres 5 lat liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.” otrzymuje brzmienie: „Okres 7 lat liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.” Zmieniona SWZ oraz Załącznik nr 7 do SWZ Zamawiający udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania wraz z niniejszym pismem. Pozostałe wymagania warunku pozostają bez zmian, w szczególności w zakresie rodzaju robót, wymaganych długości kanalizacji z rur kamionkowych i kanalizacji sanitarnej ciśnieniowej oraz wymaganych wartości robót.
2Dotyczy punktu 3.4.1. SWZ – Wnosimy o dopuszczenie możliwości sumowania doświadczenia pochodzącego z odrębnych realizacji, odnośnie budowy kanalizacji z rur kamionkowych o długości nie mniejszej niż 3 km oraz budowy kanalizacji sanitarnej ciśnieniowej o długości nie mniejszej niż 0,5 km, pozostawiając sumaryczną wartość tych robót minimum 5 000 000,00 PLN brutto w przypadku podpunktu „a” oraz minimum 10 000 000,00 PLN brutto dla podpunktu „b”. Stanowią one odrębne zakresy robót, które w praktyce inwestycyjnej często realizowane są w ramach różnych przedsięwzięć. W naszej ocenie, ograniczenie warunku wyłącznie do łącznego wykonania tych zakresów w obrębie jednej umowy/inwestycji nie jest niezbędne do potwierdzenia zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, natomiast znacząco ogranicza konkurencję i krąg podmiotów mogących ubiegać się o zamówienie. Dopuszczenie wykazania doświadczenia w ramach oddzielnych robót, pozwoli na zachowanie zasady uczciwej konkurencji i proporcjonalności określonej w art. 16 oraz art. 112 ustawy Pzp, przy jednoczesnym zapewnieniu, że wykonawca posiada doświadczenie zarówno w zakresie budowy kanalizacji z rur kamionkowych o długości nie mniejszej niż 3 km oraz budowy kanalizacji sanitarnej ciśnieniowej o długości nie mniejszej niż 0,5 km. Proponowana modyfikacja pozostaje w pełni zgodna z celem weryfikacji zdolności technicznej i zawodowej wykonawców, a jednocześnie przyczyni się do zwiększenia konkurencyjności postępowania, co leży również w interesie Zamawiającego.Zamawiający wyjaśnia, że treść warunku określonego w Rozdziale XIX ust. 3.4.1 SWZ dopuszcza już wykazanie doświadczenia w odrębnych realizacjach, w następujący sposób. W wariancie pierwszym (dwie roboty budowlane, każda o wartości minimum 5 000 000,00 PLN brutto), zgodnie z przypisem b do tego postanowienia (przed zmianą oznaczeń przypisów, o której mowa w pkt 4 poniżej, był to przypis 2, wymagany zakres zostanie uznany w każdym z dwóch przypadków: – każda z dwóch robót obejmowała budowę kanalizacji z rur kamionkowych o długości nie mniejszej niż 3 km oraz kanalizacji sanitarnej ciśnieniowej o długości nie mniejszej niż 0,5 km, albo – w ramach jednej z robót wykonano kanalizację z rur kamionkowych o długości nie mniejszej niż 3 km, a w ramach drugiej – kanalizację sanitarną ciśnieniową o długości nie mniejszej niż 0,5 km. Wykonawca może zatem wykazać każdy z tych zakresów w innej, odrębnej realizacji. Warunkiem jest, aby każda z tych dwóch robót samodzielnie osiągała wartość minimum 5 000 000,00 PLN brutto. Każdy z zakresów, tj. 3 km kanalizacji z rur kamionkowych oraz 0,5 km kanalizacji sanitarnej ciśnieniowej, musi zostać wykonany w całości w ramach jednej roboty budowlanej. Wariant drugi (jedna robota budowlana o wartości minimum 10 000 000,00 PLN brutto) dotyczy sytuacji, w której oba zakresy wykonano w ramach jednej roboty. Wykonawca dysponujący dwiema odrębnymi realizacjami może wykazać spełnienie warunku w wariancie pierwszym. Zamawiający nie dopuszcza sumowania wartości robót w celu osiągnięcia progu 5 000 000,00 PLN brutto ani sumowania długości odcinków wykonanych w różnych robotach. Zamawiający nie zmienia treści SWZ w tym zakresie.
