Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminiePodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00497367/01

Cyberbezpieczny Wodociąg Studzienice – Studzienice

Składanie ofert: 2 listopada 2026

Przedmiot zamówienia

AI
  • Część 1 (dostawa sprzętu serwerowo-sieciowego): serwer fizyczny wraz z oprogramowaniem i licencjami dostępowymi (1 szt.), serwer NAS (1 szt.), 2 zasilacze UPS (2 szt.), firewall sieciowy wraz z licencją (1 szt.), router z wbudowanym modemem LTE/5G wraz z licencją (1 szt.), przełącznik sieciowy wraz z licencją (1 szt.), 2 punkty dostępowe wraz z licencjami (2 szt.), szafa RACK z osprzętem (1 szt.).
  • Część 2 (dostawa oprogramowania licencyjnego): oprogramowanie do zarządzania infrastrukturą IT dla 10 użytkowników (1 szt.), oprogramowanie antywirusowe (1 szt.), oprogramowanie do wykonywania kopii zapasowych (1 szt.), oprogramowanie do zdalnego dostępu i zarządzania komputerami (3 szt.).
  • Część 3 (usługi wdrożeniowe i migracyjne): wdrożenie systemu domeny (1 szt.), wdrożenie i konfiguracja systemu do zarządzania infrastrukturą IT (1 szt.), instalacja i konfiguracja przełączników sieciowych oraz urządzenia UTM wraz z zestawieniem tunelu pomiędzy jednostkami (1 szt.), migracja komputerów z systemem SCADA do środowiska wirtualnego (1 szt.), migracja wybranych systemów dziedzinowych do środowiska wirtualnego (1 szt.), wdrożenie segmentacji sieci w infrastrukturze Zamawiającego (1 szt.).
  • Część 4 (szkolenia): szkolenie z obsługi środowiska wirtualnego oraz zwirtualizowanych systemów SCADA (1 szt.), szkolenie z wirtualizacji serwerów (1 szt.).
Trudność: wysoka

Zamówienie obejmuje kompleksową integrację sprzętu, wirtualizacji, migracji krytycznych systemów SCADA oraz wdrożenie zaawansowanej segmentacji sieci z zestawieniem tunelu pomiędzy jednostkami.

Terminy realizacji

Czas na realizację
do 18.12.2026 r.

Warunki udziału

AI
1Warunki udziału: Zamawiający nie określił szczegółowych — warunków udziału w postępowaniu.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena (całkowity koszt wykonania zamówienia)
90%
Przyjmowanie możliwości wykonania zamówienia poza godzinami 8.00–17.00 tj. przez całą dobę
10%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.

Kary i sankcje

AI
  • Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 4)

Pytania i odpowiedzi

32

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Zmiana zakresu certyfikacji ISO/IEC 27001 ryzyko faworyzowania konkretnego wykonawcy Odniesienie: Studzienice II, OPZ, „Bezpieczeństwo informacji”: „obejmujący swoim zakresem system zarządzania bezpieczeństwem informacji związany ze świadczeniem usług przetwarzania, przechowywania lub zabezpieczania danych”. Studzienice III, OPZ, „Bezpieczeństwo informacji”: „potwierdzający wdrożenie systemu zarządzania bezpieczeństwem informacji”. Wnoszę o wskazanie konkretnych przyczyn technicznych i merytorycznych usunięcia w postępowaniu Studzienice III wymogu, aby zakres certyfikatu ISO/IEC 27001 obejmował system zarządzania bezpieczeństwem informacji związany ze świadczeniem usług przetwarzania, przechowywania lub zabezpieczania danych, pomimo utrzymania obowiązku przechowywania kopii zapasowych Zamawiającego. Login IT zwrócił uwagę na zakres certyfikatu przedstawionego przez COMEL IT sp. z o.o. w poprzednim postępowaniu pismem z 12.10.2026 r. Zakres ten wskazywał wsparcie informatyczne, instalacje niskoprądowe i sprzedaż sprzętu sieciowego, bez wyraźnego wskazania usług przechowywania danych. Nowa redakcja OPZ usuwa właśnie kwestionowany element. W naszej ocenie stwarza to uzasadnione ryzyko faworyzowania wykonawcy, którego dokumentacja była Zamawiającemu znana, oraz nierównego traktowania uczestników postępowania. Wnoszę o wyjaśnienie, jak zmiana ta odpowiada obiektywnym potrzebom bezpieczeństwa i zasadom określonym w art. 16 i 99 Pzp, a także o przywrócenie wcześniejszego wymogu lub równoważnego zapisu zapewniającego, że certyfikacja obejmuje rzeczywistą usługę przechowywania lub zabezpieczania danych. Wymóg powinien móc zostać spełniony również certyfikatem zewnętrznego operatora faktycznie odpowiedzialnego za infrastrukturę.
Zamawiający wyjaśnia, że wymaganie dotyczące certyfikacji ISO/IEC 27001 zostało określone w zakresie uznanym przez Zamawiającego za niezbędny do zapewnienia bezpieczeństwa infrastruktury, w której przechowywane będą dane Zamawiającego, z uwzględnieniem charakteru i zakresu przedmiotu zamówienia. Celem wymagania jest zapewnienie, aby podmiot odpowiedzialny za infrastrukturę wykorzystywaną do przechowywania danych Zamawiającego posiadał wdrożony i certyfikowany system zarządzania bezpieczeństwem informacji zgodny z ISO/IEC 27001 lub normą równoważną. Zamawiający nie wymaga, aby zakres certyfikatu zawierał określone literalne sformułowania dotyczące świadczenia usług przetwarzania, przechowywania lub zabezpieczania danych. Zamawiający nie uznaje wprowadzenia takiego dodatkowego ograniczenia zakresu certyfikacji za niezbędne dla prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia. W przypadku korzystania z infrastruktury podmiotu zewnętrznego wymaganie może zostać spełnione certyfikatem ISO/IEC 27001 lub równoważnym posiadanym przez podmiot odpowiedzialny za tę infrastrukturę. Wykonawca zobowiązany jest wskazać ten podmiot oraz wykazać powiązanie przedstawionego certyfikatu z infrastrukturą wykorzystywaną do realizacji usługi. Zamawiający podtrzymuje wymaganie określone w OPZ i nie znajduje podstaw do przywrócenia wcześniejszego brzmienia tego wymagania.
2Odniesienie: OPZ, „Wdrożenia”, pkt 5: „systemy, aplikacje, bazy danych oraz usługi wskazane przez Zamawiającego na etapie realizacji zamówienia”. Wnoszę o udostępnienie przed upływem terminu składania ofert wykazu systemów przewidzianych do migracji, obejmującego ich nazwy i wersje, systemy operacyjne, rodzaje i wielkości baz danych, liczbę stanowisk i użytkowników, zależności od licencji i sprzętu oraz liczbę docelowych maszyn wirtualnych. W przypadku braku tych danych wnoszę o ograniczenie zakresu migracji do systemów jednoznacznie określonych w OPZ.
Zamawiający wyjaśnia, że wśród systemów obecnie przewidywanych do migracji znajdują się m.in. Płatnik oraz BeSTi@. W celu jednoznacznego określenia zakresu niezbędnego do kalkulacji ceny oferty Zamawiający wskazuje, że należy przyjąć migrację maksymalnie 5 systemów dziedzinowych, obejmujących łącznie maksymalnie 5 baz danych. Zamawiający nie dysponuje na obecnym etapie pełną inwentaryzacją obejmującą szczegółowe wersje aplikacji i systemów operacyjnych, silniki, wersje i wielkości baz danych oraz wszystkie zależności techniczne i licencyjne. Ustalenie tych informacji stanowi element inwentaryzacji wykonywanej przez Wykonawcę przed rozpoczęciem właściwych prac migracyjnych. W ramach inwentaryzacji Wykonawca dokona analizy konfiguracji wskazanych systemów, aplikacji, baz danych i usług, ich zależności technicznych oraz warunków licencyjnych, a następnie uzgodni z Zamawiającym sposób migracji oraz rozmieszczenia usług w środowisku wirtualnym. Migracji podlegają systemy mieszczące się w określonym powyżej limicie, dla których migracja jest technicznie możliwa, zgodna z warunkami licencyjnymi i nie powoduje utraty wymaganej funkcjonalności. Zamawiający nie wymaga przenoszenia aplikacji do konfiguracji niewspieranej przez jej producenta. Inwentaryzację, przygotowanie środowiska wirtualnego oraz wykonanie migracji w określonym powyżej zakresie należy uwzględnić w cenie ofertowej. Powyższe wyjaśnienie stanowi doprecyzowanie zakresu określonego w pkt 5 OPZ i jest wiążące dla wszystkich Wykonawców.
3Pytanie 3 Migracja SCADA pełna inwentaryzacja sześciu środowisk Odniesienie: OPZ, „Wdrożenia”, „Migracja komputerów z systemem SCADA”: „Migracji podlega maksymalnie 6 stanowisk/środowisk SCADA”. Wnoszę o podanie dla każdego środowiska SCADA producenta i wersji aplikacji, systemu operacyjnego, parametrów komputera, wielkości danych, sposobu licencjonowania, liczby i typów interfejsów, kluczy HASP, modemów, konwerterów, tuneli APN oraz połączeń ze sterownikami PLC. Informacje te są niezbędne do wyceny i weryfikacji możliwości migracji P2V.
Zamawiający potwierdza, że zakres zamówienia obejmuje maksymalnie 6 stanowisk/środowisk SCADA, pracujących pod kontrolą systemów Microsoft Windows 10 Professional lub Microsoft Windows 11 Professional. Zamawiający nie posiada na obecnym etapie pełnej specjalistycznej inwentaryzacji każdego ze wskazanych środowisk obejmującej wszystkie informacje wymienione w pytaniu, w szczególności wersje aplikacji SCADA, szczegółowe parametry sprzętowe, rodzaje interfejsów, zależności od urządzeń automatyki, sterowników PLC, urządzeń komunikacyjnych oraz szczegółowe uwarunkowania licencyjne. Wykonanie szczegółowej inwentaryzacji i analizy technicznej maksymalnie 6 wskazanych środowisk stanowi element zakresu prac Wykonawcy. W ramach inwentaryzacji Wykonawca zweryfikuje w szczególności konfigurację sprzętową i programową, aplikacje i usługi, sposób licencjonowania, urządzenia i klucze licencyjne, wykorzystywane interfejsy oraz sposób komunikacji z urządzeniami zewnętrznymi i systemami automatyki, w zakresie niezbędnym do oceny możliwości migracji. Na podstawie przeprowadzonej inwentaryzacji Wykonawca dokona oceny możliwości bezpiecznej migracji danego środowiska do środowiska wirtualnego oraz przedstawi Zamawiającemu proponowany sposób wykonania migracji, zachowania wymaganej komunikacji oraz przeprowadzenia testów po migracji. Jeżeli w odniesieniu do danego środowiska migracja P2V okaże się technicznie niemożliwa, niezgodna z warunkami licencyjnymi albo prowadziłaby do konfiguracji niewspieranej przez producenta wykorzystywanego oprogramowania lub urządzeń, Wykonawca udokumentuje stwierdzone ograniczenia i przedstawi Zamawiającemu proponowany sposób dalszego postępowania. Zamawiający nie wymaga wykonania migracji w sposób naruszający warunki licencyjne lub wymagania producenta. Przed rozpoczęciem właściwej migracji Wykonawca przygotuje plan prac, procedurę powrotu do stanu sprzed migracji oraz scenariusz weryfikacji poprawności działania środowiska po wykonaniu prac. Wszelkie czynności mogące wpływać na działanie systemów automatyki, komunikację ze sterownikami PLC lub ciągłość procesu technologicznego wymagają uprzedniego uzgodnienia z Zamawiającym. Koszt inwentaryzacji, analizy technicznej oraz prac migracyjnych w zakresie wynikającym z powyższych zasad dla maksymalnie 6 środowisk należy uwzględnić w cenie oferty. Zakres maksymalnie 6 stanowisk/środowisk SCADA jest odrębny od limitu maksymalnie 5 systemów dziedzinowych i maksymalnie 5 baz danych wskazanego w odpowiedzi na pytanie nr 2.
4SCADA nieograniczony obowiązek dostarczania dodatkowych urządzeń Odniesienie: OPZ, „Migracja komputerów z systemem SCADA”: „Wykonawca zobowiązany jest je zapewnić, dostarczyć, skonfigurować i uruchomić w ramach przedmiotu zamówienia”. Wnoszę o wskazanie maksymalnej liczby i kategorii dodatkowych urządzeń, adapterów, modemów, konwerterów i licencji, które należy uwzględnić w cenie. Jeżeli Zamawiający nie może określić tych elementów przed terminem składania ofert, wnoszę o zmianę OPZ poprzez rozliczanie nieprzewidzianego doposażenia odrębnie, po akceptacji kosztorysu.
Zamawiający wyjaśnia, że Wykonawca zobowiązany jest do przeprowadzenia migracji maksymalnie 6 stanowisk/środowisk SCADA z zachowaniem ich dotychczasowej funkcjonalności w zakresie określonym w OPZ. W ramach ceny ofertowej Wykonawca powinien uwzględnić wszystkie standardowe elementy, adaptery, przewody, urządzenia pośredniczące i inne komponenty, których konieczność zastosowania wynika z przyjętej przez Wykonawcę metody migracji lub zaprojektowanej przez niego architektury rozwiązania. Obowiązek ten nie obejmuje zakupu nowych licencji aplikacji SCADA, przebudowy automatyki ani zakupu specjalistycznych urządzeń, których konieczność zastosowania wynika z nieujawnionych na etapie postępowania właściwości istniejących systemów SCADA, ograniczeń licencyjnych lub konfiguracji urządzeń automatyki i nie jest następstwem rozwiązania technicznego przyjętego przez Wykonawcę. W środowisku objętym migracją występuje maksymalnie 6 kluczy sprzętowych USB/HASP lub urządzeń pełniących analogiczną funkcję. Wykonawca zobowiązany jest w ramach migracji zapewnić techniczny sposób zachowania ich funkcjonalności po migracji. Jeżeli podczas inwentaryzacji zostanie stwierdzona konieczność zakupu nowej licencji SCADA, ingerencji w automatykę, Wykonawca przed podjęciem takich działań przedstawi Zamawiającemu stwierdzone ograniczenie oraz proponowany sposób jego rozwiązania. Elementy takie nie są objęte obowiązkiem ich dostarczenia przez Wykonawcę w ramach ceny ofertowej, o ile konieczność ich zastosowania nie wynika z przyjętej przez Wykonawcę metody realizacji migracji. Powyższe nie ogranicza obowiązku Wykonawcy do wykonania kompletnej analizy środowiska, przygotowania migracji, przeprowadzenia migracji P2V, konfiguracji środowiska oraz wykonania wymaganych testów.
5Weryfikacja techniczna i dostęp do istniejących systemów Odniesienie: SWZ, rozdział I pkt 10: „Zamawiający nie wymaga przeprowadzenia przez Wykonawcę wizji lokalnej [...]”; OPZ przewiduje analizę istniejących środowisk dopiero w ramach wdrożenia. Wnoszę o udostępnienie wszystkim zainteresowanym wykonawcom jednakowej możliwości przeprowadzenia dobrowolnej wizji lokalnej lub zdalnego przeglądu dokumentacji istniejącej infrastruktury IT/OT, z zachowaniem poufności informacji wrażliwych. W przypadku niewyznaczenia wizji wnoszę o udostępnienie równoważnej inwentaryzacji technicznej wszystkim wykonawcom i odpowiednie przedłużenie terminu ofert.
Zamawiający podtrzymuje, że przeprowadzenie wizji lokalnej nie jest wymagane. Jednocześnie Zamawiający umożliwi zainteresowanym Wykonawcom na specjalny wniosek złożony przez platformę e-zamówienia lub e-mail zamowienia_publiczne@studzienice.pl odbycie wizji lokalnej w obecności przedstawiciela Zamawiającego. Zamawiający wyznaczy termin wizji i poinformuje zainteresowanych Wykonawców. Zamawiający informuje, że wizja lokalna ma charakter fakultatywny i nie jest warunkiem złożenia oferty.

Historia zmian

20.10.2026 — publikacja ogłoszenia
01.11.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (2 dokumenty z wyjaśnieniami)
02.11.2026 — upływ terminu składania ofert