788583-2026
Cyfryzacja zbiorów danych baz PZGiK – Powiat Bielski
Powiat Bielski1 aktualny · 55 w archiwum·NIP 9372185644·śląskie
Składanie ofert: 20 listopada 2026
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa): modernizacja ewidencji gruntów i budynków (EGiB) dla Powiatu Bielskiego. - Część 2 (usługa): modernizacja EGiB dla Miasta Bielsko-Biała. - Część 3 (usługa): modernizacja EGiB dla Gminy Czechowice-Dziedzice. - Część 4 (usługa): modernizacja EGiB oraz wykonanie cyfrowych kopii operatów powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego wraz z zasileniem bazy systemu zarządzania zasobem dla Miasta Cieszyn. - Część 5 (usługa): modernizacja EGiB dla Powiatu Cieszyńskiego. - Część 6 (usługa): założenie bazy danych EGiB, modernizacja EGiB oraz opracowanie bazy danych GESUT dla Powiatu Żywieckiego (75 obrębów objętych opracowaniem GESUT).
Trudność: średnia
Zamówienie obejmuje 6 części specjalistycznych prac geodezyjnych i cyfryzacji danych PZGiK na dużym obszarze, wymagających koordynacji i doświadczenia branżowego.
Terminy realizacji
Czas realizacji
do 27 miesięcy (cz. 1, 4, 5, 6) / do 22 miesięcy (cz. 2, 3) od podpisania umowy
do 27 miesięcy (cz. 1, 4, 5, 6) / do 22 miesięcy (cz. 2, 3) od podpisania umowy
Gwarancja
36 miesięcy od odbioru końcowego
36 miesięcy od odbioru końcowego
Warunki udziału
AI1Doświadczenie – ogólne — wykaz usług z ostatnich 5 lat (lub krótszy okres działalności) z przedmiotem, datami, podmiotami i dowodami należytego wykonania; dla świadczeń ciągłych referencje z ostatnich 3 miesięcy
2Doświadczenie – Część 1 — min. 1 usługa modernizacji EGiB (tryb art. 24a) obejmująca min. 1 obręb z ustaleniem granic dla min. 500 działek (tryb § 31)
Pozostałe 5 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena
60%
Doświadczenie Kierownika pracy geodezyjnejczęści 1–5: modernizacja EGiB; część 6: EGiB lub GESUT; ostatnie 5 lat; 2=0, 3=10, 4=20, 5=30, ≥6=40 pkt
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: nie wymagane
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny całkowitej
- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 3)
Pytania i odpowiedzi
100Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
2Czy pracami może kierować ta sama osoba dla części 1-6, czy musi być to inna osoba kierownika dla każdej z części nr 1-6 i jakie uprawnienia powinna posiadać i czy będzie wymagane sporządzenia wykazu osób wraz z podaniem ich doświadczenia.
Zamawiający potwierdza, że zgodnie z SWZ dopuszczalne jest wskazanie tej samej osoby do pełnienia funkcji Kierownika prac we wszystkich częściach nr 1–6, na które Wykonawca składa ofertę, wraz ze wskazaniem tych samych usług/zamówień potwierdzających jej doświadczenie. Wymagania dotyczące uprawnień i doświadczenia Kierownika prac oraz obowiązku złożenia wykazu w formularzu ofertowym pozostają zgodne z postanowieniami SWZ. Zamawiający nie wprowadza w tym zakresie dodatkowych wymagań. Organizacja pracy i zapewnienie odpowiedniej dostępności wskazanej osoby należą do Wykonawcy. Powierzenie jednej osobie funkcji Kierownika prac w kilku częściach nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za prawidłową i terminową realizację każdej z nich. Konsekwencje nienależytej realizacji zamówienia, w tym wynikające z niewłaściwego kierowania pracami lub niedostatecznego nadzoru nad ich wykonywaniem, obciążają Wykonawcę na zasadach określonych w umowie i obowiązujących przepisach.
3Czy osoby i usługi należy wymienić w JEDZ ?
Zgodnie z SWZ.
4Jakie środki finansowe planuje przeznaczyć Zamawiający dla poszczególnych części zamówienia . Proszę o podanie kwoty netto dla każdej części odrębnie.
Kwoty jakie zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie poszczególnych części zamówienia zostaną opublikowane na stronie prowadzonego postępowania bezpośrednio po upływie terminu składania ofert.
5Część 5: Cyfryzacja zbiorów danych baz PZGiK - Powiat Cieszyński
2. I. Opis przedmiotu zamówienia
Budynki z rozbieżnością pola powierzchni zabudowy
Zgodnie z Warunkami technicznymi (rozdz. III oraz rozdz. VII pkt 1 – Uwaga) zamówienie obejmuje, oprócz budynków wskazanych w załącznikach nr 2 do projektów modernizacji, analizę i aktualizację ok. 3 300 budynków, dla których występuje różnica pola powierzchni zabudowy między częścią opisową a częścią geometryczną bazy danych ewidencji gruntów i budynków. Identyfikatorów tych budynków nie udostępniono. Wyjaśnienie takiej rozbieżności w większości przypadków wymaga pozyskania numerycznego opisu konturu budynku, czyli pomiaru bezpośredniego, a wynagrodzenie ma charakter ryczałtowy.
W związku z tym prosimy o:
a) udostępnienie przed terminem składania ofert wykazu identyfikatorów tych budynków w podziale na jednostki ewidencyjne;
b) wskazanie, jaką liczbę tych budynków Wykonawca ma przyjąć do wyceny jako wymagające pomiaru bezpośredniego, oraz według jakiego kryterium (np. wielkości różnicy pola powierzchni zabudowy) ma decydować o pomiarze;
c) potwierdzenie, czy pomiar wszystkich tych budynków, jeżeli analiza wykaże taką potrzebę, mieści się w wynagrodzeniu ryczałtowym.
a) Sporządzono wykaz budynków, dla których występuje różnica pola powierzchni zabudowy między częścią opisową, a częścią geometryczną z podziałem na jednostki ewidencyjne, stan na dzień 21 października 2026 r. – 3 132 budynki (załącznik nr 1).
b) Wykonawca ma przyjąć do wyceny pomiar 10 700 budynków z digitalizacji i dodatkowo 3 300 budynków o różnicy powierzchni (do 1m2), które zostały wytypowane do analizy i ewentualnego pomiaru – łącznie 14 000 budynków ±5%.
c) Pomiar wszystkich budynków mieści się w cenie ryczałtowej.
6Część 5: Cyfryzacja zbiorów danych baz PZGiK - Powiat Cieszyński
Zmiana liczby budynków w jednostce ewidencyjnej Istebna
Warunki techniczne (rozdz. VII pkt 1 – Uwaga) wskazują, że liczba budynków do pomiaru w jednostce ewidencyjnej Istebna wzrosła z 1 663 do 1 840. Załącznik nr 2 do projektu modernizacji dla Istebnej zawiera jednak 1 663 identyfikatory, a nie udostępniono wykazu dodatkowych 177 budynków ani działek, na których się znajdują.
Prosimy o udostępnienie zaktualizowanych załączników nr 1 i nr 2 do projektu modernizacji dla jednostki ewidencyjnej Istebna albo wykazu dodatkowych budynków wraz z działkami, na których są położone.
1Sporządzono aktualny wykaz budynków z jednostki ewidencyjnej Istebna – 1822 budynków (w Projekcie modernizacji podano błędnie ilość budynków, która została skorygowana w WT) (załącznik nr 2 i 3).
7Część 5: Cyfryzacja zbiorów danych baz PZGiK - Powiat Cieszyński
Aktualność danych w projektach modernizacji
Charakterystyka obiektów w projektach modernizacji opiera się na danych według stanu na 20.05.2024r., a charakterystyka w Warunkach technicznych (rozdz. IV) – na danych z marca 2026 r. Liczby działek i budynków różnią się we wszystkich jednostkach ewidencyjnych (np. Dębowiec: 6 897 działek i 3 432 budynki w projekcie wobec 7 088 działek i 3 476 budynków w Warunkach technicznych; Skoczów obszar wiejski: 14 933 i 7 220 wobec 15 257 i 7 337).
Który stan danych jest wiążący dla określenia zakresu prac i wyceny? Czy Zamawiający potwierdza, że wykazy z załączników nr 1 i nr 2 do projektów modernizacji są aktualne i obejmują wszystkie działki i budynki, na których Wykonawca ma wykonać prace?
Do określenia zakresu prac i wyceny należy przyjąć stan wykazany w WT. (W punkcie nr IV. WT „Podstawowe informacje”, dla każdej z jednostek ewidencyjnych wskazano szacowaną ilość budynków do analizy i aktualizacji).
8Niedoszacowanie wartości o 5% a wynagrodzenie ryczałtowe
Każdy z projektów modernizacji zawiera zapis: „Niedoszacowanie wartości wykazanych w niniejszym
projekcie może wynosić + 5%”. Jednocześnie wynagrodzenie jest ryczałtowe i nie podlega zmianie
(umowa § 3 ust. 1, § 12 ust. 2). Oznacza to, że Wykonawca musi wkalkulować w cenę prace, których
zakresu nie zna.
Do jakich wielkości odnosi się ten zapis (liczba budynków do pomiaru, liczba działek, powierzchnia
użytków gruntowych)? Czy próg 5% liczy się dla każdej jednostki ewidencyjnej osobno? Czy w
przypadku przekroczenia tego progu Zamawiający przewiduje zmianę wynagrodzenia i czy wprowadzi
do § 17 umowy postanowienie określające zasady takiej zmiany (np. na podstawie cen
jednostkowych z harmonogramu rzeczowo-finansowego)?
Wykonawca ma przyjąć do wyceny pomiar 10 700 budynków z digitalizacji i dodatkowo
3 300 budynków o różnicy powierzchni (do 1m2), które zostały wytypowane do analizy i
ewentualnego pomiaru – łącznie 14 000 budynków ±5%. Zamawiający nie przewiduje zwiększenia
prac i zmiany wynagrodzenia.
9Łączna liczba budynków w Warunkach technicznych
Tabela zbiorcza w Warunkach technicznych (rozdz. III) podaje 32 206 budynków ujawnionych w
ewidencji w obrębach objętych opracowaniem, natomiast suma z tabel dla poszczególnych jednostek
ewidencyjnych (rozdz. IV) wynosi 33 206.
Prosimy o wskazanie prawidłowej łącznej liczby budynków ujawnionych w ewidencji gruntów i
budynków w obrębach objętych częścią 5.
Wykonawca ma przyjąć do wyceny pomiar 10 700 budynków z digitalizacji i dodatkowo
3 300 budynków o różnicy powierzchni (do 1m2), które zostały wytypowane do analizy i
ewentualnego pomiaru – łącznie 14 000 budynków ±5%.
10Szacowane liczby budynków i działek w Warunkach technicznych
Tabela zbiorcza w Warunkach technicznych (rozdz. III) podaje szacunkowo 14 000 budynków oraz
5 500 działek, dla których należy sporządzić wykazy zmian danych ewidencyjnych w zakresie użytków.
Wywiad terenowy obejmuje natomiast ok. 7 400 działek z załączników nr 1.
Czy 14 000 budynków to łącznie budynki z załączników nr 2 i budynki z rozbieżnością pola
powierzchni zabudowy? Czy liczba 5 500 działek jest wiążąca dla wyceny, czy jedynie orientacyjna, a
ostateczna liczba działek, na których zmienią się użytki, wyniknie z wywiadu terenowego i może być
znacznie większa?
Wiążąca dla wyceny jest wartość ±5% dla 14 000 budynków oraz 5 550 wykazów.
11Analiza wszystkich budynków w bazie ewidencji
Warunki techniczne (rozdz. VIII pkt 2) wymagają analizy budynków w bazie danych ewidencji gruntów
i budynków pod kątem zgodności z pojęciowym modelem danych oraz identyfikacji budynków
wymagających ujawnienia lub usunięcia z bazy. Zapis nie ogranicza tej analizy do budynków z
załączników nr 2, a więc obejmuje wszystkie budynki w obrębach objętych modernizacją, których jest
ponad 30 tysięcy.
Czy Zamawiający potwierdza, że analiza obejmuje wszystkie budynki w bazie w obrębach objętych
zamówieniem? Jeżeli tak – czy budynki, które w wyniku tej analizy okażą się niezgodne z modelem
danych, wymagające ujawnienia, korekty lub usunięcia, Wykonawca ma pomierzyć i zaktualizować w
ramach wynagrodzenia ryczałtowego?
Zamawiający nie potwierdza konieczności analizy wszystkich budynków wykazanych w
operacie ewidencyjnym.
12Część 5: Cyfryzacja zbiorów danych baz PZGiK - Powiat Cieszyński
Budynki nieujawnione w ewidencji
Podczas wywiadu terenowego Wykonawca stwierdzi na działkach z załączników nr 1 budynki istniejące w terenie, a nieujawnione w ewidencji. Zachowanie aktualności i kompletności bazy wymaga ich ujawnienia.
Czy pomiar i ujawnienie w ewidencji budynków nieujawnionych, stwierdzonych podczas wywiadu terenowego, należy do zakresu zamówienia i mieści się w wynagrodzeniu ryczałtowym? Czy obowiązek ten dotyczy także działek sąsiednich, niewymienionych w załącznikach nr 1? Jaką liczbę takich budynków należy przyjąć do wyceny?
Zamawiający nie wymaga ujawnienia istniejących w terenie, a nie ujawnionych w bazie danych egib budynków.
13Część 5: Cyfryzacja zbiorów danych baz PZGiK - Powiat Cieszyński
Pomiar bezpośredni a wykorzystanie materiałów zasobu
Projekty modernizacji przewidują pomiar bezpośredni budynków z załączników nr 2 (rozdz. IV.1 pkt 2), a jednocześnie pozyskanie danych geometrycznych budynków „na podstawie wyników analizy materiałów źródłowych” (rozdz. IV.2 pkt 2 lit. a).
Czy dla budynku z załącznika nr 2, dla którego w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym znajduje się operat z pomiaru spełniający obecne standardy (np. z geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej), Wykonawca może przyjąć geometrię z tego operatu po weryfikacji w terenie, bez ponownego pomiaru? Czy też każdy budynek z wykazu musi zostać pomierzony bezpośrednio?
Zamawiający dopuszcza przyjęcie danych geometrycznych budynków na podstawie materiałów zasobu (m.in. inwentaryzacje powykonawcze, mapy do celów projektowych).
14Część 5: Cyfryzacja zbiorów danych baz PZGiK - Powiat Cieszyński
Obiekty trwale związane z budynkami niewskazanymi do pomiaru
Projekty modernizacji (rozdz. IV.1 pkt 2) wymagają pomiaru budynków z załączników nr 2 wraz z obiektami trwale związanymi z budynkami. Podczas wywiadu terenowego Wykonawca stwierdzi także niezgodności obiektów trwale związanych z budynkami przy budynkach ujawnionych w ewidencji, które nie są wskazane do pomiaru (np. obiekty nieujawnione, rozebrane lub o innym kształcie). Pozostawienie tych niezgodności oznacza, że baza po modernizacji nie będzie aktualna na działkach objętych pracami.
Czy Wykonawca ma weryfikować i aktualizować obiekty trwale związane z budynkami także przy budynkach ujawnionych w ewidencji, niewskazanych do pomiaru, położonych na działkach z załączników nr 1? Jeżeli tak – czy pomiar tych obiektów mieści się w wynagrodzeniu ryczałtowym? Jeżeli nie – czy Wykonawca ma jedynie zgłosić stwierdzone niezgodności Zamawiającemu?
Wykonawca nie jest zobowiązany do pomiaru obiektów trwale związanych z budynkami ujawnionymi w ewidencji gruntów i budynków, które nie zostały wytypowane do pomiaru.
Historia zmian
05.11.2026 — sprostowanie
12.11.2026 — sprostowanie