Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN313326-2026

Dostawa artykułów spożywczych i kubków biodegradowalnych – </

Przedmiot zamówienia

AI

Sukcesywna dostawa artykułów spożywczych, wody mineralnej oraz naczyń jednorazowych (kubki biodegradowalne do napojów ciepłych i zimnych, łyżeczki biodegradowalne) na szkolenia, narady i spotkania służbowe dla jednostek Poczty Polskiej S.A. w Katowicach, Krakowie, Szczytnie, Pruszczu Gdańskim, Warszawie, Lublinie, Poznaniu i Wrocławiu.

Trudność: niska

Standardowa sukcesywna dostawa artykułów spożywczych i naczyń jednorazowych do wielu lokalizacji zamawiającego.

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.

Pytania i odpowiedzi

15

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1„ I. Zakres – umowa i załączniki Aktualny zapis § 5 ust. 5: Zamawiający wskazuje w projektowanym wzorze umowy „Termin płatności wynagrodzenia, określony w § 5 ust. 5, liczy się od daty otrzymania przez Zamawiającego faktury w KSeF.” Zgodnie z oficjalnymi materiałami informacyjnymi Ministerstwa Finansów dotyczącymi KSeF, za datę otrzymania faktury ustrukturyzowanej przez nabywcę uznaje się dzień nadania tej fakturze numeru identyfikującego w KSeF (dzień przydzielenia numeru KSeF), niezależnie od tego, kiedy nabywca faktycznie ją odczyta. Stanowisko to wynika m.in. z wyjaśnień publikowanych na portalu KSeF oraz w opracowaniach praktycznych odnoszących się do przepisów ustawy o VAT regulujących e-fakturowanie w KSeF Aby uniknąć potencjalnych sporów co do daty rozpoczęcia biegu terminu płatności, a jednocześnie zapewnić pełną zgodność zapisów umownych z zasadami funkcjonowania KSeF, proponujemy doprecyzowanie § 5 ust. 5 w następującym brzmieniu: „Termin płatności wynagrodzenia, określony w § 5 ust. 5, liczy się od dnia następującego po dniu, w którym fakturze nadano numer identyfikujący w Krajowym Systemie e-Faktur (KSeF), stanowiący datę jej otrzymania przez Zamawiającego w rozumieniu przepisów o Krajowym Systemie e-Faktur.”
Zamawiający informuje, że zapis § 5 ust. 5 projekt umowy otrzymuje brzmienie: „Termin płatności wynagrodzenia, określony w § 5 ust. 1, liczy się od dnia następującego po dniu, w którym fakturze nadano numer identyfikujący w Krajowym Systemie e-Faktur (KSeF), stanowiący datę jej otrzymania przez Zamawiającego w rozumieniu przepisów o Krajowym Systemie e-Faktur.”.
2„Zapisy § 4 ust. 7 wnosimy o całkowitą zmianę zapisu. Aktualnie § 4 ust. 7 brzmi „Zamawiający dopuszcza wystąpienie kaucji (…) zgodnie z art. 40m ust. 2 ustawy (…) Wszelkie zagadnienia związane z systemem kaucyjnym zostaną uregulowane w formie aneksu po wejściu w życie ogólnie obowiązujących aktów prawnych” System kaucyjny już obowiązuje, zapis o „przyszłym” uregulowaniu w aneksie jest nieaktualny i nieprecyzyjny. Proponowane nowe brzmienie § 4 ust. 7 „7. W związku z funkcjonowaniem ustawowego systemu kaucyjnego, dla poszczególnych rodzajów opakowań objętych tym systemem, Wykonawca będzie pobierał od Zamawiającego kaucję w wysokości wynikającej z przepisów powszechnie obowiązującego prawa. Kaucja za opakowania kaucyjne ma charakter zwrotny, nie stanowi wynagrodzenia Wykonawcy za przedmiot umowy i nie jest wliczana do maksymalnej wartości umowy brutto, o której mowa w § 4 ust. 1.” Wartość Kaucji będzie wykazywana na fakturze jako odrębne pozycje Jednocześnie wyjaśniamy, ze nie wszyscy Wykonawcy / oferenci posiadają obowiązek odbioru opakowań, zatem prosimy o doprecyzowanie poprzez dodanie kolejnego ustępu, np. § 4 ust. 8: „8. Strony zgodnie postanawiają, że niniejsza umowa nie nakłada na Wykonawcę obowiązku odbioru od Zamawiającego pustych opakowań kaucyjnych ani ich transportu od Zamawiającego. Ewentualne zwroty opakowań kaucyjnych przez Zamawiającego odbywają się na zasadach określonych w przepisach regulujących system kaucyjny, bez udziału Wykonawcy w organizacji odbioru tych opakowań.” Komentarz: Wykonawcy zazwyczaj pełnią w systemie kaucyjnym rolę podmiotu zobowiązanego do pobrania i wykazania kaucji na fakturze, natomiast nie prowadzi operacyjnej usługi odbioru pustych opakowań od odbiorców końcowych, którzy zwracają opakowania do punktów zbiórki systemu kaucyjnego zgodnie z ustawą.”
Zamawiający informuje, że zapis § 4 ust. 7 Projekt umowy otrzymuje brzmienie: „W związku z funkcjonowaniem ustawowego systemu kaucyjnego, dla poszczególnych rodzajów opakowań objętych tym systemem, Wykonawca będzie pobierał od Zamawiającego kaucję w wysokości wynikającej z przepisów powszechnie obowiązującego prawa. Kaucja za opakowania kaucyjne ma charakter zwrotny, nie stanowi wynagrodzenia Wykonawcy za przedmiot umowy i nie jest wliczana do maksymalnej wartości umowy brutto, o której mowa w § 4 ust. 1.” W § 4 Zamawiający dodaje ust. 8 o poniższej treści: „Strony zgodnie postanawiają, że niniejsza umowa nie nakłada na Wykonawcę obowiązku odbioru od Zamawiającego pustych opakowań kaucyjnych ani ich transportu od Zamawiającego. Ewentualne zwroty opakowań kaucyjnych przez Zamawiającego odbywają się na zasadach określonych w przepisach regulujących system kaucyjny, bez udziału Wykonawcy w organizacji odbioru tych opakowań.”.
3„W § 4 ust. 5 umowy Zamawiający dopuszcza zmianę cen jednostkowych asortymentu w trakcie obowiązywania umowy, jeśli spełnione są łącznie m.in. następujące warunki: ∑ Zmiana (wzrost) cen może nastąpić najwcześniej po 6 miesiącach od zawarcia umowy i tylko jednorazowo. ∑ Nowe ceny wylicza się w oparciu o kwartalny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych publikowany przez Prezesa GUS. ∑ Wzrost wskaźnika GUS za ostatni kwartał nie może być niższy niż 3,1% – dopiero powyżej tego progu Wykonawca może żądać podwyżki. ∑ Łączny wzrost wartości cen jednostkowych nie może przekroczyć 20% pierwotnej wartości brutto umowy. Z punktu widzenia równowagi ekonomicznej umowy próg 3,1% może być oceniany jako dość wysoki, zwłaszcza przy kontrakcie z artykułami spozywczymi Wnosimy o modyfikację § 4 ust. 5 lit. c.: Propozycja zapisu (lit. c): „c) wielkość procentowa wskaźnika wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłaszanego przez Prezesa GUS za ostatni kwartał nie może być niższa niż 1,5%. Wzrost wskaźnika mniejszy niż 1,5% nie będzie stanowił podstawy do ubiegania się o wzrost cen jednostkowych asortymentu.” Komentarz: Historia wskaźników GUS pokazuje, że przy stabilizacji inflacji na poziomie celu NBP (ok. 2,5%) kwartalne zmiany wskaźnika będą często niższe niż 3,1%, co faktycznie pozbawiałoby klauzulę praktycznego znaczenia. Proponujemy również dopisanie, że wzrost wskaźnika GUS jest domyślną przesłanką, ale możliwość zmiany wynagrodzenia istnieje także w razie istotnego wzrostu określonych kosztów (surowca, paliwa, energia), zgodnie z praktyką klauzul waloryzacyjnych w zamówieniach publicznych. Prosimy dodać zatem nową literę e): „e) niezależnie od lit. c) Strony mogą uzgodnić zmianę cen jednostkowych asortymentu w przypadku udokumentowanej zmiany kosztów związanych z realizacją zamówienia (w szczególności kosztów transportu, energii, surowca), jeżeli łączny wpływ tej zmiany na koszty Wykonawcy przekroczy 3%.”
Zamawiający utrzymuje zapis umowy w § 4 ust. 5 w dotychczasowym brzmieniu.
4„Zakaz cesji po stronie Wykonawcy, pełna swoboda cesji po stronie Zamawiającego ∑ § 12 ust. 3–4 – Wykonawca nie może dokonać cesji bez zgody Zamawiającego; Zamawiający może dokonać cesji praw i obowiązków (w tym wierzytelności) – Wykonawca z góry wyraża zgodę. ∑ Wykonana wnosi o zgodę na dokonywanie cesji wierzytelności wynikającej z realizacji kontaktu po jego stronie.”
Zamawiający nie wyraża zgodny na dodanie zapisów odnośnie dokonywania cesji wierzytelności przez Wykonawcę bez zgody Zmawiającego.
5„Mając na uwadze specyfikę procesu logistycznego Wykonawców, w tym częste korzystanie z zewnętrznych przewoźników i zmieniających się składów osobowych czy Zamawiający dopuści doprecyzowanie w umowie, że w przypadku dostaw realizowanych przez firmy kurierskie wystarczające będzie przekazanie danych przewoźnika (nazwa, NIP) bez konieczności każdorazowego zgłaszania imiennych list kierowców? Prosimy również o wykreślenie konieczności podania numerów dowodów osobistych.”
Zamawiając wyjaśnia, że w par. 9 ustępy 4-8 oraz 10-12 zostały opatrzone odpowiednimi przypisami. Ust. 4-8 oraz Załącznik nr 6 do umowy obowiązują tylko wtedy, gdy dostawy realizowane będą przez pracowników własnych Wykonawcy. Z kolei zapisy ust. 10-12 mają zastosowanie, jeśli dostawy będą odbywać się za pośrednictwem firm kurierskich. W takim przypadku nie ma obowiązku stosowania Załącznika nr 6 do umowy.
6„Prosimy o dodanie w zapisach umowy paragrafu o treści: Zamawiający zobowiązuje się do przekazania w imieniu Wykonawcy swoim pracownikom i przedstawicielom, których dane osobowe udostępnia Wykonawcy, informacji o przetwarzaniu ich danych osobowych przez Wykonawcę, zamieszczonych na www. ……………”
Zamawiając wyjaśnia, że informacja o przetwarzaniu danych osobowych zawarta jest w załączniku nr 8 do umowy w § 12 ust. 1-2.
7„Wnosimy o dopuszczenie stosowania wzoru protokołu odbioru ilościowo-jakościowego zaproponowanego przez Wykonawcę (na wzorze Wykonawcy), pod warunkiem, że jego treść obejmuje co najmniej zakres danych wymaganych we wzorze protokołu stanowiącym Załącznik nr 3 do umowy.”
Zamawiając wyjaśnia, że w § 2 ust. 7 zawarta jest informacja o dopuszczeniu przez Zamawiającego protokołu odbioru dostawy wg wzoru zaproponowanego przez Wykonawcę.
8„Umowa par. 7 – Wykonawca zwraca się z wnioskiem o proporcjonalne obniżenie wysokości kar umownych określonych w § 7 umowy o 50%, z uwagi na konieczność zachowania adekwatności kar do charakteru i wartości potencjalnych naruszeń oraz zachowania równowagi kontraktowej stron.”
Zamawiający nie wyraża zgody na obniżenie kar umownych określonych w § 7 umowy.
9„Umowa par. 11 – Wykonawca zwraca się z prośbą o uzupełnienie postanowień§ 11 umowy poprzez określenie przesłanek oraz trybu odstąpienia od umowy przez Wykonawcę. Obecne brzmienie postanowień przewiduje uprawnienia w tym zakresie wyłącznie po stronie Zamawiającego, co prowadzi do zachwiania równowagi kontraktowej stron. Wprowadzenie analogicznych uprawnień dla Wykonawcy pozwoli na właściwe zabezpieczenie interesów obu stron umowy, w szczególności w sytuacjach istotnego naruszenia postanowień umowy przez Zamawiającego, długotrwałego braku współdziałania lub opóźnień w realizacji obowiązków płatniczych. Proponowana zmiana ma na celu doprecyzowanie zasad współpracy oraz ograniczenie potencjalnych sporów interpretacyjnych na etapie realizacji umowy.”
Zamawiający pozostawia zapisy § 11 umowy w obecnej formie.
10„Zał. 9 Klauzula EUDR – Wykonawca zwraca się z prośbą o wyjaśnienie czy stosowanie Klauzuli EUDR jest dla niego obligatoryjne czy Wykonawca składa stosowne oświadczenie w zakresie jej stosowania?”
Zamawiający informuje, że w Załączniku nr 9 dodaje ust. 7 o treści: „7. Wszelkie zobowiązania lub oświadczenia o których mowa w niniejszej Klauzuli obowiązują Wykonawcę zgodnie z harmonogramem obowiązywania regulacji Rozporządzenia powołanego w ust. 1 Klauzuli.”
11„SWZ dział VIII, pkt 1, ppkt d) – Wykonawca zwraca się z prośbą o doprecyzowanie, czy wskazany warunek dotyczy wartości brutto każdej pojedynczej dostawy na poziomie minimum 30 000 zł brutto, czy też odnosi się do łącznej wartości zrealizowanych dostaw.”
Zamawiając wyjaśnia, że zgodnie z treścią rozdziału VIII pkt 1 ppkt d) SWZ, w zakresie spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej: „Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie dostaw/y produktów spożywczych i/lub wody mineralnej na łączną kwotę – 30 000,00 zł brutto z zastrzeżeniem, że łączna wartość produktów spożywczych i/lub wody mineralnej została dostarczona w ramach maksymalnie 3 dostaw. Przez dostawę należy rozumieć umowę / zlecenie / zamówienie.
12„Wykonawca zwraca się z prośbą o zawarcie w Umowie klauzul przeglądowych zgodnie z art. 144 i 455 PZP.”
Zamawiając wyjaśnia, że terminy, o których mowa w art. 144 PZP dotyczą postępowania w trybie przetargu ograniczonego, natomiast niniejsze postępowania prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego. Odnośnie dopuszczalnych zmian przewidzianych art. 455 PZP, Zamawiający nie wprowadza dodatkowych zapisów w Projekcie umowy, poza przewidzianymi w Projekcie umowy.

Historia zmian

07.05.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
08.06.2026 — sprostowanie
18.06.2026 — upływ terminu składania ofert
12.10.2026 — rozstrzygnięcie