Część 1 (dostawa): ciekły tlen medyczny z dzierżawą i obsługą dwóch zbiorników (jeden ~11 000 kg, drugi ~3 000 kg) — dostawa, montaż, napełnienie, uruchomienie, pełne osprzętowanie, uzyskanie pozwoleń i obsługa techniczna.
Część 2 (dostawa): dwutlenek węgla medyczny z dzierżawą butli — dostawa i napełnianie butli według formularza asortymentowo-cenowego.
Część 3 (dostawa): mieszanina sprężonego podtlenku azotu i tlenu z dzierżawą zaworu dozującego i zaworów wydechowych — dostawa i napełnianie butli oraz dzierżawa osprzętu dozującego.
Zamówienie obejmuje też transport (wyładunek pełnych i załadunek pustych butli), konserwację, naprawy i legalizację butli, dostarczenie dokumentów (certyfikaty, ulotki), przeszkolenie personelu (min. jedno szkolenie dla każdej części) oraz realizację dostaw sukcesywnie przez 24 miesiące zgodnie z zamówieniami Zakładu; ilości w formularzach zał. 5 odpowiadają przewidywanym średnim 24-miesięcznym potrzebom Zamawiającego.
Trudność: średnia
Wymaga koordynacji dostaw niebezpiecznych medycznych gazów, dzierżawy i montażu dużych zbiorników oraz utrzymania butli i dokumentacji, ale to standardowe zamówienie dla doświadczonych dostawców gazów medycznych.
Terminy realizacji
Czas na realizację (termin wykonania) sukcesywnie przez 24 miesiące od daty podpisania umowy
Warunki udziału
AI
1Zezwolenia GIF — Jeżeli dystrybutor gazów medycznych - posiadać aktualne zezwolenie/decizję Głównego Inspektora Farmaceutycznego uprawniające do obrotu hurtowego produktami leczniczymi w zakresie obrotu gazami medycznymi; jeżeli wytwórca - aktualne zezwolenie GIF na wytwarzanie produktu leczniczego lub zezwolenie na prowadzenie składu z uprawnieniem GIF; w przypadku składu konsolidacyjnego/celnego - aktualne zezwolenie na prowadzenie składu zawierające uprawnienie przyznane przez GIF.
2Doświadczenie dostaw — Wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat (lub krótszym okresie prowadzenia działalności) zrealizował należycie lub realizuje co najmniej jedną dostawę trwającą minimum 12 miesięcy na rzecz jednostki służby zdrowia (szpital/klinika/przychodnia) o wartości (umowy) brutto minimum w kwocie oferowanego pakietu w skali 1 roku, załączając wykaz dostaw z dowodami (referencje) potwierdzającymi należyte wykonanie.
Pozostałe 4 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AI
Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena ofertowa brutto
100%
Czerwone flagi
AI
Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (12 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI
Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 3) — zob. projekt umowy
Wadium: brak obowiązku wniesienia wadium
Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: zamawiający nie przewiduje zabezpieczenia
Pytania i odpowiedzi
21
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Podpisanie umowy
Czy Zamawiający podpisze umowę z Wykonawcą w sprawie przedmiotowego zamówienia publicznego,
podpisaną przez osobę/osoby upoważnione kwalifikowany podpisem elektronicznym, zgodnie z formą
reprezentacji Wykonawcy określoną w rejestrze sądowym lub innym dokumencie, właściwym dla danej formy
organizacyjnej Wykonawcy, albo przez osobę/osoby umocowane (na podstawie pełnomocnictwa) przez osoby
uprawnione?
Uzasadnienie (Interpretacja UZP):
https://www.uzp.gov.pl/nowe-pzp/interpretacje/pytania-instytucji-kontrolujacych/czy-zgodnie-z-przepisami-
nowej-ustawy-pzp-mozna-zawrzec-umowe-w-formie-elektronicznej,-czyli-w-postaci-elektronicznej-
opatrzonej-kwalifikowanym-podpisem-elektronicznym-2020-12-04
Zamawiający podpisze umowę z Wykonawcą, podpisaną przez osobę/osoby właściwie umocowane przez
podmiot, który zostanie wybrany w przedmiotowym postępowaniu, w formie zgodnej z obowiązującymi
przepisami.
2Kwota przeznaczona
W nawiązaniu do art. 222 ust. 4 ustawy Pzp oraz faktem, że ustawodawca nie określił żadnego limitu
czasowego (jedynie określenie: najpóźniej przed otwarciem ofert) wnosimy do Zamawiającego o
udostępnienie na stronie internetowej prowadzonego postępowania informacji o kwocie, jaką zamierza
przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Państwa zgoda umożliwi przygotowanie rzetelnej, wiarygodnej a
jednocześnie jak najbardziej konkurencyjnej oferty pozwalającej osiągnąć Zamawiającemu najlepszą jakość
dostaw, uzasadnioną charakterem zamówienia, w ramach środków, które zamawiający może przeznaczyć na
jego realizację.
W przypadku odpowiedzi odmownej prosimy o przekazanie informacji zawartych w pkt. 3 protokołu
przedmiotowego postępowania: Wartość dla poszczególnych części
Zamawiający zamierza przeznaczyć łączną kwotę brutto: 797 367,94 zł, z podziałem na części (zadania):
Zadanie 1 – Tlen medyczny ciekły wraz z dzierżawą zbiornika i parownicy - 547 446,60 zł
Zadanie 2 – Dwutlenek węgla medyczny wraz z dzierżawą butli - 76 856,69 zł
Zadanie 3 – Mieszanina sprężonego podtlenku azotu i tlenu z dzierżawą zaworu dozującego i zaworami
wydechowymi - 173 064,65 zł
3Projekt umowy § 5
Wnosimy do Zamawiającego wniosek o modyfikację wzoru umowy poprzez rozszerzenie § 5 Kary Umowne
o dodatkowy zapis w brzmieniu: „Strony odpowiadają wyłącznie za normalne skutki swoich działań oraz
zaniechań, z wyłączeniem utraconych korzyści.”
Uzasadnienie: Powyższe zmiany mają na celu uniknięcie nieograniczonej odpowiedzialności Wykonawcy za
wykonanie przedmiotu umowy. Nieograniczona odpowiedzialność Wykonawcy mogłaby naruszać art. 112 ust.
1 ustawy Prawo zamówień publicznych, ponieważ nieograniczona odpowiedzialność może przewyższać
wynagrodzenie brutto należne wykonawcy, a tym samym naruszać zasadę proporcjonalności.
Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie proponowanej zmiany.
Klauzula wyłączająca odpowiedzialność za utracone korzyści może istotnie ograniczyć możliwość
dochodzenia przez zamawiającego pełnego odszkodowania za nienależyte wykonanie umowy. Tego rodzaju
postanowienie dotyczy bezpośrednio ochrony interesu publicznego i racjonalnego wydatkowania środków
publicznych. Komentarze do p.z.p. podkreślają, że celem umowy o zamówienie publiczne jest realizacja
świadczenia służącego zaspokojeniu potrzeb publicznych, a wykonawcy kalkulują ceny z uwzględnieniem
ryzyk; ustawodawca nie nakłada obowiązku „równania” pozycji stron kosztem interesu publicznego. Zatem
zamawiający ma pełne prawo uznać, że wyłączenie odpowiedzialności za utracone korzyści jest sprzeczne z
jego interesem i z celem zamówienia, i odmówić przyjęcia takiej modyfikacji.
4Projekt umowy § 5 ust. 1 b i c
Wnosimy do Zamawiającego o zmianę zapisów odnośnie kar umownych w następującym zakresie
(proponowane zapisy):
1. Strony ustalają odpowiedzialność odszkodowawczą w razie nienależytego wykonania umowy w formie kar
umownych, płatnych w następujących przypadkach i wysokości:
b) Zamawiający zapłaci Wykonawcy karę umowną za odstąpienie od umowy z przyczyn zawinionych przez
Zamawiającego 10% wynagrodzenia brutto niezrealizowanej części umowy , po uprzednim bezskutecznym
upływie terminu dodatkowego na wykonanie zobowiązania w należyty sposób. Termin ten nie może być
krótszy, niż 30 dni.
c) Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną za odstąpienie od umowy z przyczyn zawinionych przez
Wykonawcę 10% wynagrodzenia brutto niezrealizowanej części umowy , po uprzednim bezskutecznym
upływie terminu dodatkowego na wykonanie zobowiązania w należyty sposób. Termin ten nie może być
krótszy, niż 30 dni.
Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie proponowanej zmiany.
5Projekt umowy § 5 ust. 2
Wnosimy do Zamawiającego o zmianę zapisów odnośnie kar umownych w następującym zakresie
(proponowane zapisy):
2. Zamawiający zastrzega sobie prawo do żądania odszkodowania uzupełniającego w przypadku poniesienia
szkody przewyższającej wysokość naliczonych Wykonawcy kar umownych, jednak maksymalnie do
wysokości całkowitego wynagrodzenia brutto należnego z umowy.
Dodatkowo należy nadmienić, iż obecnie zapisy projektu umowy w przytaczanym zakresie w nawiązaniu do
długości oraz przede wszystkim wartości przyszłego kontraktu, stoją w opozycji do art. 431 ustawy Pzp oraz
art. 354 § 1 i 2 KC w zw. z art. 3531 KC w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy Pzp, poprzez wykorzystanie pozycji
dominującej organizatora przetargu i rażące uprzywilejowanie w treści projektu umowy pozycji
Zamawiającego, wbrew zasadom współżycia społecznego i właściwości stosunku prawnego, w sposób
stanowiący nadużycie prawa.
Generalnie zgodnie z art. 484 §1 Kodeksu Cywilnego, w razie niewykonania lub nienależytego wykonania
zobowiązania kara umowna należy się wierzycielowi w zastrzeżonej na ten wypadek wysokości bez względu
na wysokość poniesionej szkody. Żądanie odszkodowania przenoszącego wysokość zastrzeżonej kary nie jest
dopuszczalne, chyba że strony inaczej postanowiły.
Zamawiający nie wyraża zgody na zaproponowaną zmianę.
Prawo zamówień publicznych w zakresie odpowiedzialności odszkodowawczej odsyła do przepisów ustawy
z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (dalej: "k.c."). Komentarz do art. 449 ustawy z dnia 11 września
2019 r. Prawo zamówień publicznych (dalej: "p.z.p.") wskazuje wprost, że ustawodawca nie ograniczył
katalogu roszczeń, jakich zamawiający może dochodzić wobec wykonawcy z tytułu niewykonania lub
nienależytego wykonania umowy.
Przypomina się, że kara umowna jest szczególną postacią odszkodowania za niewykonanie lub nienależyte
wykonanie zobowiązania niepieniężnego, i – o ile strony nie postanowią inaczej – zastępuje odszkodowanie
wynikające z ogólnych zasad (art. 483–484 k.c.). Jeżeli jednak strony jednoznacznie zastrzegą, że zamawiający
może dochodzić odszkodowania przewyższającego wysokość kar umownych, wówczas dopuszczalne jest
kumulatywne sięgnięcie do odpowiedzialności z kary umownej i odpowiedzialności na zasadach ogólnych
(art. 471 k.c.).
Tak sformułowana klauzula jest dopuszczalna w umowie o zamówienie publiczne i pozostaje zgodna zarówno
z konstrukcją odpowiedzialności kontraktowej w k.c., jak i z przepisami p.z.p., w szczególności z art. 433.
• Klauzula ta wzmacnia ochronę interesu zamawiającego, umożliwiając dochodzenie pełnej
kompensacji szkody (z uwzględnieniem art. 361 § 2 i art. 471 k.c.), ponad zastrzeżone kary umowne
– o ile zamawiający wykaże wysokość szkody przewyższającej karę.
• Nie ma podstaw, aby uznać ją za klauzulę niedozwoloną w rozumieniu art. 433 p.z.p.
6Zadanie 3 (mieszanina gazowa 50 % tlen i 50% podtlenek azotu)
A. Czy opisując zawór dozujący do podawania mieszaniny gazowej 50 % tlen i 50% podtlenek azotu:
„musi być nierozbieralny/nierozkręcalny” miał na myśli brak możliwości wykonania tychże czynności
bez użycia dedykowanych ku temu narzędzi, np. za pomoc rąk?
B. Czy w celu zwiększenia komfortu pracy personelu medycznego oraz bezpieczeństwa prowadzonej
terapii mieszaniną mieszaniny 50% tlen medyczny / 50% podtlenek azotu medyczny wszystkie
jednorazowe elementy niezbędne do podawania tejże mieszaniny (ustnik, zawór wydechowy z filtrem
lub inny równoważny sprzęt jednorazowy, ewentualnie dopuszczony przez Zamawiającego) mają być
zapakowane wspólnie w jednym najmniejszym dostępnym opakowaniu jednostkowym – 1
pojedynczy komplet i pochodzić od tego samego wytwórcy co producent zaworu dozującego.
C. Czy zawór dozujący do podawania mieszaniny 50% tlen medyczny / 50% podtlenek azotu medyczny,
ma posiadać konstrukcję wymagającą zastosowania dodatkowego jednorazowego filtra lub
jednorazowego zaworu wydechowego z filtrem, a co za tym idzie podanie mieszaniny poprzez zawór
dozujący bez tych elementów nie będzie możliwe.
A. Tak
B. Tak
C. Tak
8Prosimy o wykreślenie z tego postępowania jakichkolwiek szkoleń. Przedmiotem postępowania jest dostawa
gazów medycznych wraz z dzierżawą butli i zbiorników a nie przeprowadzanie szkoleń którymi zajmują się
wyspecjalizowane Firmy.
Ewentualny wymóg przeszkolenia może dotyczyć obsługi zbiornika na tlen medyczny oraz parownicy (np. jej
odladzania), ale na pewno nie butli. Zbiornik należy obsługiwać, butle po prostu podłącza się do użytkowanego
sprzętu.
Zamawiający nie wyraża zgody.
9Prosimy o usunięcie wymogu umieszczania numeru Umowy na fakturze. Wiele firm działających na Rynku
Polskim nie ma takiej możliwości systemowej. Pozostawienie tego wymogu ogranicza dostęp do tego
postępowania co zapewne nie leży w interesie publicznym.
Jeżeli Wykonawca z przyczyn systemowych nie ma możliwości zamieszczenia tej informacji w żadnym
miejscu dokumentu, Zamawiający wyraża zgodę na odstąpienie od wymogu umieszczania numeru Umowy na
fakturze
10Prosimy o zmianę w § 5 ust 1b) polegającą na zmianie z „wynagrodzenia brutto ……. Umowy” na
„niezrealizowanej części/wartości Umowy brutto”. Kara nie może swym zasięgiem obejmować należycie
wykonanej części Umowy
Zamawiający nie wyraża zgody na zaproponowaną zmianę.
11Prosimy o zmianę (w celu równego traktowania Stron Umowy) w § 5 ust 2 polegającą na zmianie ze
„Zamawiający” na „każda ze Stron Umowy”.
Zamawiający nie wyraża zgody na zaproponowaną zmianę.
12W celu równego traktowania Stron Umowy proszę o dopisanie w § 7 ustępu o brzmieniu: „”Wykonawca
zastrzega sobie prawo do odstąpienia od Umowy w przypadku trzykrotnego zapłacenia należności
wynikających z faktur po terminie ich płatności.”
Zamawiający nie wyraża zgody na zaproponowaną zmianę.
13Prosimy o dopisanie dla Zadania nr 5.2 (Dwutlenek węgla) pozycji transport butli w jednostce miary dostawa.
Brak jest możliwości wliczenia kosztów transportu w towar w przypadku braku wiedzy czy w jednorazowej
dostawie będzie jedna butla, dwie, a może 5ć.
Chyba, że Zamawiający poda jakąś metodologię wliczenia ceny jednej dostawy na poziomie (przykładowo)
150 zł/dostawa w nieznaną ilość butli w dostawie. Czy do każdej butli w ofercie doliczyć 150 zł, czy może ½
tej kwoty a może 1/5tą.
Zamawiający będzie zamawiał średnio 4 butle jednorazowo.
14Dotyczy: Załącznik nr 5.1 - zadanie 1
Prosimy o usunięcie danych wprowadzonych w kolumnie „nazwa asortymentu/kod EAN jeżeli dotyczy”. Jest
to część, którą winien uzupełnić Wykonawca podstawiając dane oferowanych produktów, nie Zamawiający.
Doszło do omyłki pisarskiej Zamawiającego, w załączniku formularz asortymentowo-cenowy zał. nr 5.1
zadanie 1 PO ZMIANIE.
15Dotyczy: Załącznik nr 5.1 - zadanie 1, poz. 1 i 2 asortymentu
Prosimy o dopuszczenie zaoferowania również butli o pojemności 40l/150bar, a tym samym zmianę opisów
dla poniższych pozycji aby były spójne, dotyczyły tego samego asortymentu i były zgodne ze stanem
faktycznym:
-poz.1
Z: „tlen medyczny- produkt leczniczy w butlach 50 litrowych/ 200bar/”
Na: „tlen medyczny- produkt leczniczy w butlach 50 litrowych/ 200bar/ lub 40 litrowych/150bar/” oraz w
pozycji dotyczącej dzierżawy tych butli, tj:
-poz.2.
Z: „dzierżawa butli tlenowej o pojemności 40 litrów/ za 1dzień/”
Na: „dzierżawa butli tlenowej o pojemności 40 litrów lub 50 litrów/ za 1dzień/”