UnieważnionyPodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00380067/01
Dostawa i montaż instalacji fotowoltaicznych z magazynami energii – Czarnków
Gmina Czarnków2 aktualne · 15 w archiwum·NIP 7632091377·wielkopolskie
Składanie ofert: 13 sierpnia 2026
Rozstrzygnięcie
Zamawiający unieważnił to postępowanie.
Data unieważnienia2026-08-14
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (dostawa i montaż): 3 kompletów instalacji fotowoltaicznych z magazynem energii — po jednej instalacji dla ZSP Gębice, SP Romanowo Dolne i ZSP Śmieszkowo; każda instalacja: min. 20 kWp paneli + magazyn energii min. 45 kWh, z montażem, okablowaniem, zabezpieczeniami DC/AC, hybrydowym inwerterem, uruchomieniem i projektem zgłoszeniowym.
- Część 2 (dostawa i montaż): 1 komplet instalacji fotowoltaicznej z magazynem energii i pompą ciepła dla sali wiejskiej w Gębicach — instalacja PV min. 10 kWp + magazyn energii min. 30 kWh + pompa ciepła typu Split min. 16 kW, z montażem, okablowaniem, zabezpieczeniami, podłączeniem do zmodernizowanej instalacji CO, uruchomieniem i projektem zgłoszeniowym.
- Elementy wspólne: moduły monokrystaliczne half‑cut (≥400 Wp, produkcja ≤12 miesięcy przed odbiorem), hybrydowe inwertery (odpowiednio ≥20 kW dla instalacji 20 kWp i ≥10 kW dla 10 kWp) z podłączeniem do internetu i portalem do monitoringu, okablowanie solarne odporne na UV, komplet dokumentacji odbiorowej (projekty, schematy, protokoły pomiarów, certyfikaty, zgłoszenia do OSD), wykonanie zgłoszeń budowlanych i uzgodnień p.poż. dla magazynów >30 kWh.
Trudnosc: wysoka
Trudność: średnia
Zamówienie obejmuje wielowątkową dostawę i montaż (w kilku obiektach), integrację PV z magazynami energii i pompą ciepła, wymagane zgłoszenia/uzgodnienia administracyjne oraz koordynację z OSD i szybkie terminy realizacji.
Terminy realizacji
Termin realizacji - obiekty szkolne
roboty na obiekcie należy zakończyć do 31.08.2026; ostateczny termin realizacji do 30.09.2026; w sytuacjach przewidzianych modyfikacją maks. do 35 dni od podpisania umowy
roboty na obiekcie należy zakończyć do 31.08.2026; ostateczny termin realizacji do 30.09.2026; w sytuacjach przewidzianych modyfikacją maks. do 35 dni od podpisania umowy
Termin realizacji - sala wiejska w Gębicach
do 30.09.2026
do 30.09.2026
Okres gwarancji (wymagany)
minimum 60 miesięcy (oceniany w kryterium; maksymalnie przyjęte do oceny 120 miesięcy)
minimum 60 miesięcy (oceniany w kryterium; maksymalnie przyjęte do oceny 120 miesięcy)
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — W okresie ostatnich dwóch lat przed upływem terminu składania ofert (lub krótszym okresie prowadzenia działalności) wykonał należycie co najmniej dwie dostawy z montażem obejmujące swoim zakresem montaż instalacji fotowoltaicznej z magazynem energii o wartości minimum 70 000 zł brutto każda lub jedną dostawę z montażem instalacji fotowoltaicznej z magazynem energii o wartości minimum 70 000 zł brutto i jedną dostawę z montażem magazynu energii o wartości minimum 70 000 zł brutto.
2Spełnianie łączne — Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą łącznie wykazać spełnienie warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena (C)Cena ofertowa brutto
75%
Okres gwarancji (G)Okres gwarancji w miesiącach
25%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (13 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- kary umowne: brak szczegółowo określonych stawek w treści SWZ — odwołanie do projektu umowy (Załącznik nr 6)
- wadium: brak wymogu wniesienia wadium
- zabezpieczenie należytego wykonania umowy: brak wymogu wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
10Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy pompa ciepła ma działać wyłącznie na cele CO? Czy ma pracować na cele CO i CWU i Zamawiający wymaga montażu zasobnika CWU?
Pompa ciepła w sali wiejskiej w Gębicach ma odpowiadać wyłącznie za centralne ogrzewanie.
Zamawiający nie przewiduje instalacji ciepłej wody użytkowej.
1Zwracam się z prośbą o wyjaśnienie oraz sprostowanie oczywistej omyłki pisarskiej zawartej w dokumentacji postępowania.
W Rozdziale XX ust. 1 i ust. 3 SWZ (Sposób i termin składania i otwarcia ofert) wskazano następujące terminy:
• „1. Ofertę należy złożyć poprzez Platformę do dnia 31.07.2025 r. do godziny 10:00.”
• „3. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 31.07.2025 r. o godzinie 10:30.”
Mając na uwadze, że postępowanie zostało wszczęte w lipcu 2026 r., a w Rozdziale XIX ust. 1 SWZ wskazano termin związania ofertą do dnia 29.08.2026 r., w treści SWZ w wyżej wymienionych punktach wdarł się błąd pisarski w postaci niewłaściwego roku (podano rok 2025 zamiast 2026).
W związku z powyższym wnosimy o dokonanie zmiany/sprostowania treści SWZ i potwierdzenie, że prawidłowy termin składania ofert to 31 lipca 2026 r. do godz. 10:00, a otwarcie ofert nastąpi w dniu 31 lipca 2026 r. o godz. 10:30.
Prawidłowy termin składania ofert to 31 lipca 2026 r. do godz. 10:00,
Otwarcie ofert nastąpi w dniu 31 lipca 2026 r. o godz. 10:30.
1Proszę o odpowiedź na pytanie do postępowania 1. Ze względu na fakt, że Zamawiający wymaga montażu magazynów energii o pojemności powyżej 30 kWh, zwracamy się z prośbą o wydłużenie terminu realizacji wszystkich zadań do 120 dni od dnia podpisania umowy. Magazyny energii o pojemności powyżej 30 kWh wymagają zgłoszenia robót budowlanych w Starostwie Powiatowym/Urzędzie Miasta. Czas otrzymania odpowiedzi na zgłoszone roboty jest czasem niezależnym od Wykonawcy.
Starostwo Powiatowe ma 21 dni na rozpatrzenie zgłoszenia i ewentualne wniesienie sprzeciwu do zgłoszenia. Zamawiający nie zmienia terminów realizacji zadania zawartych SWZ. Zamawiający dopuszcza możliwość przedłużenie terminu realizacji zadania:
- w przypadku wniesienia sprzeciwu przez Starostwo, o czas niezbędny na poprawę, uzupełnienie dokumentacji i ponowne rozpatrzenia zgłoszenia przez Starostwo,
- w przypadku wystąpienia długotrwałych opadów deszczu, które uniemożliwią pracę na dachu, w szczególności na dachu stromym pokrytym blachodachówką.
2Prosimy o potwierdzenie, że wymagana moc PC min 16 kW jest określona dla parametru A7/W35.
Zamawiający potwierdza, że wymagana moc pompy ciepła została określona dla parametru A7/W35.
Zamawiający zwraca jednak uwagę, że w związku z zastosowaniem w sali wiejskiej w Gębicach systemu mieszanego – podłogówka / grzejniki, wymagane jest, aby zastosowana pompa osiągała dla grzejników temperaturę 55° C
3Wnosimy o modyfikację zapisów SWZ poprzez wprowadzenie obowiązku złożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych w postaci kart katalogowych dla kluczowych urządzeń (paneli fotowoltaicznych, inwerterów, magazynów energii oraz pompy ciepła).
Zgodnie z zapisami SWZ, termin zakończenia robót montażowych na obiektach szkolnych przewidziano na 31.08.2026 r., co daje Wykonawcy skrajnie krótki czas na realizację całego przedsięwzięcia od momentu podpisania umowy. Z tego względu zalecanym i najbezpieczniejszym rozwiązaniem jest weryfikacja parametrów technicznych proponowanego sprzętu już na etapie oceny ofert. Zatwierdzanie urządzeń i ich parametrów dopiero na etapie realizacji (np. podczas przygotowywania projektów wykonawczych) niesie za sobą ogromne ryzyko. W przypadku ewentualnych uwag Zamawiającego i konieczności zmiany doboru urządzeń, proces poszukiwania i zamawiania zamienników będzie wysoce czasochłonny. Akceptacja kart katalogowych z góry, na etapie przetargu, pozwoli uniknąć problemów decyzyjnych, zapewni płynność dostaw i drastycznie zmniejszy ryzyko niedotrzymania rygorystycznego terminu realizacji prac na obiektach.
Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację SWZ w zakresie wymogu załączenia kart katalogowych na etapie składania ofert. Wykonawca w celu przyśpieszenia realizacji zadania może dostarczyć karty katalogowe na etapie podpisania umowy.
4Zwracamy uwagę na kolizję rygorystycznego terminu wykonania robót (31.08.2026 r. dla szkół) z obowiązującymi przepisami Prawa budowlanego. Zamawiający wymaga instalacji magazynów energii o pojemnościach min. 45 kWh oraz 30 kWh. Zgodnie z aktualnym stanem prawnym, instalacja magazynu energii o pojemności przekraczającej 30 kWh wymaga dokonania formalnego zgłoszenia robót budowlanych do Starostwa Powiatowego. Złożenie kompletnego wniosku w Starostwie Powiatowym i odczekanie ustawowego terminu (tzw. milcząca zgoda, która standardowo wynosi 21 dni, o ile urząd nie wezwie do uzupełnienia braków).
Biorąc pod uwagę fakt, że cały ten proces administracyjno-projektowy może rozpocząć się dopiero po zawarciu umowy, czas niezbędny na samo dopełnienie formalności wyczerpuje niemal cały okres przewidziany na wykonanie zadania. Oczekiwanie na uprawomocnienie się zgłoszenia sprawia, że fizyczne wykonanie robót i ich zakończenie do 31.08.2026 r. jest terminem bardzo mało realnym do dotrzymania.
Wykonawca musi dołożyć wszelkich starań w przygotowaniu dokumentacji i zgłoszenia do Starostwa Powiatowego wymaganych dokumentów. Jeśli w wyniku niezależnych od wykonawcy czynników, w tym przedłużenia się postępowania przetargowego, wyznaczony termin stanie się nierealny, Zamawiający dopuszcza w przypadku obiektów szkolnych wydłużenie terminu realizacji zadania. W takiej sytuacji po rozpoczęciu roku szkolnego realizacji inwestycji na obiektach szkolnych, możliwa będzie po godzinach zajęć szkolnych, w uzgodnieniu z dyrekcją szkoły.
Maksymalny termin realizacji robót do 35 dni od podpisania umowy.
5Nośność dachu płaskiego w ZSP w Śmieszkowie
W SWZ wskazano wymóg montażu instalacji na dachu płaskim pokrytym papą w Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Śmieszkowie, z jednoczesnym zakazem ingerencji w pokrycie dachowe. Takie wytyczne wymuszają zastosowanie ciężkiej, dociążanej konstrukcji balastowej. Czy Zamawiający dysponuje aktualną ekspertyzą lub oceną nośności stropodachu, która potwierdza możliwość bezpiecznego przeniesienia dodatkowych obciążeń (konstrukcja, moduły, obciążenie balastem, a także normatywne obciążenie wiatrem i śniegiem)? Kto poniesie koszty niezbędnych ekspertyz i ewentualnych wzmocnień dachu, jeśli na etapie projektowania okaże się to konieczne?
Zamawiający nie dysponuje ekspertyzą i oceną nośności stropodachu. Należy jednak zaznaczyć, że proponowana instalacja nie jest instalacją dużą, a budynek nie posiada pomieszczeń o dużych rozpiętościach. Natomiast obciążenie śniegiem nie ulegnie zmianie w stosunku do stanu dotychczasowego.
6Odpowiedzialność za opóźnienia OSD (Operatora Systemu Dystrybucyjnego)
Zgodnie z SWZ, ostateczny termin realizacji zamówienia mija 30.09.2026 r. Uruchomienie instalacji zależy jednak w dużej mierze od zgłoszenia do OSD i fizycznej wymiany liczników na dwukierunkowe, co bywa procesem długotrwałym z winy operatora sieci. Czy za wiążącą datę wykonania przedmiotu umowy Zamawiający uzna datę protokolarnego zakończenia robót budowlanych przez Wykonawcę oraz skutecznego, poprawnego złożenia wniosku do OSD? Czy Zamawiający odstąpi od naliczania kar umownych, jeżeli opóźnienie w finalnym rozruchu będzie wynikało wyłącznie z opieszałości zakładu energetycznego?
Jeżeli opóźnienie związane z uruchomieniem instalacji wynikać będzie z przyczyn niezależnych od wykonawcy, Zamawiający nie będzie miał podstaw do naliczania kar umownych. Takie opóźnienie będzie podstawą do zawarcia aneksu i zmiany terminu realizacji zadania.
7Warunki środowiskowe do montażu magazynu energii (IP20)
Zgodnie z SWZ magazyn energii ma posiadać konstrukcję o stopniu ochrony minimum IP20, a miejsce jego montażu wskaże Zamawiający. Stopień ochrony IP20 oznacza brak odporności na wilgoć/wodę i wymusza montaż w suchym, zamkniętym pomieszczeniu. Czy Zamawiający gwarantuje, że we wszystkich obiektach udostępni na cele montażu magazynów energii oraz inwerterów wewnętrzne, suche, ogrzewane (z dodatnią temperaturą przez cały rok) oraz odpowiednio wentylowane pomieszczenia, spełniające wymogi producentów w zakresie warunków środowiskowych dla sprzętu o klasie IP20?
Zamawiający przewidział montaż magazynu energii w pomieszczeniach, dla których wymagany stopień ochrony jest wystarczający.
8Rodzaj instalacji grzewczej a dobór pompy ciepła
Zamawiający wymaga podłączenia pompy ciepła do "zmodernizowanej instalacji grzewczej".
Zwracamy się z prośbą o doprecyzowanie: jakiego typu odbiorniki ciepła funkcjonują lub będą funkcjonować w obiekcie (np. istniejące grzejniki wysokotemperaturowe, nowe klimakonwektory, ogrzewanie płaszczyznowe/podłogowe)? Jakich parametrów zasilania (temperatury wody na zasilaniu instalacji CO) wymaga budynek w szczytowym okresie grzewczym, aby zapewnić komfort cieplny? Informacja ta jest absolutnie kluczowa do prawidłowego doboru urządzenia (np. pompy niskotemperaturowej vs wysokotemperaturowej) oraz zagwarantowania jego bezawaryjnej pracy.
W obiekcie sali wiejskiej w Gębicach, w ramach innego zadania prowadzony będzie równolegle remont. W ramach tego remontu przewidziane jest wykonanie w głównej sali ogrzewania podłogowego. Cały jednak system centralnego ogrzewania należy zakwalifikować jako mieszany w uwagi na pozostawienie istniejących grzejników na korytarzu i w łazienkach.
Historia zmian
06.08.2026 — publikacja ogłoszenia
13.08.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (2 dokumenty z wyjaśnieniami)
13.08.2026 — upływ terminu składania ofert
14.08.2026 — ogłoszenie o unieważnieniu postępowania