Po terminiePodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00312786/01
Dostawa i wdrożenie głosowego asystenta dyktania opisów – Warszawa
Uniwersyteckie Centrum Kliniczne Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego26 aktualnych · 1139 w archiwum·NIP 5220002529·mazowieckie
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa/dostawa): głosowy asystent dyktowania opisów (system AI z transkrypcją mowy, automatyczną korektą, ekstrakcją danych medycznych i uzupełnianiem formularzy) zintegrowany z HIS CliniNET, z licencją na max. 30 jednoczesnych użytkowników i max. 15 skonfigurowanych formularzy, w tym szkolenia dla administratorów, dokumentacja techniczna i użytkownika, 36-miesięczne wsparcie techniczne i serwisowe.
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga doświadczenia w integracji rozwiązania AI (rozpoznawanie mowy, NLP) z systemem HIS CliniNET oraz znajomości wymogów AI Act, RODO i DNSH, choć zakres jest jednoelementowy.
Terminy realizacji
Termin realizacji
do 14.07.2026 r.
do 14.07.2026 r.
Gwarancja/wsparcie serwisowe
36 miesięcy od podpisania protokołu odbioru końcowego
36 miesięcy od podpisania protokołu odbioru końcowego
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
4 z 7 zamówień (57%) miało ≤1 ofert
Wzorzec niskiej liczby ofert u tego zamawiającego sugeruje, że postępowania mogą być formą faworyzowania konkretnego wykonawcy.
SWZ zmodyfikowany 7 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (7 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: zwłoka dostawy 0,5%/dzień; wsparcia 0,1%/dzień lub godz.; odstąpienie 10% max wartość brutto; max łącznie 30% wartości brutto
- Licencja niezgodna: 20 000 zł/przypadek
- DNSH: 10 000 zł (brak oświadczenia mimo wyznaczenia terminu)
Pytania i odpowiedzi
19Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Jaką szacunkową liczbę wizyt, opisów, sesji dyktowania lub transkrypcji Zamawiający przewiduje do obsłużenia przez system w całym okresie obowiązywania umowy, tj. przez 36 miesięcy?
Zamawiający informuje, że obsługuje około 1,1mln zdarzeń medycznych rocznie. Ilość opisów jest trudna do oszacowania i determinuje ją stan obsługiwanych pacjentów.
1Czy Zamawiający w ramach dostarczonego rozwiązania będzie bezwzględnie wymagał, aby:
a. administratorzy systemu nadawali uprawnienia użytkownikom do korzystania z modułu Asystenta AI
bezpośrednio z posiadanego szpitalnego systemu informacyjnego CGM CLININET, czy dopuszcza się
zastosowanie pośredniego rozwiązania zintegrowanego z posiadanym systemem HIS poprzez
wytworzone API zewnętrzne?
Zamawiający wymaga aby administratorzy systemu nadawali uprawnienia użytkownikom do korzystania z modułu Asystenta AI bezpośrednio z posiadanego szpitalnego systemu informacyjnego CGM CLININET oraz dopuszcza się zastosowanie pośredniego rozwiązania zintegrowanego z posiadanym systemem HIS poprzez wytworzone API zewnętrzne
2Jaką średnią długość jednej wizyty, sesji dyktowania lub nagrania rozmowy Zamawiający przyjmuje na potrzeby korzystania z systemu?
Zamawiający oczekuje nielimitowanej wersji.
2b. administratorzy systemu musieli mieć możliwość wskazania, które formularze dokumentacji medycznej szpitalnego systemu informacyjnego CGM CLININET będą wypełniane z pomocą tego modułu?
Zamawiający wymaga aby administratorzy systemu mieli możliwość wskazania, które formularze dokumentacji medycznej szpitalnego systemu informacyjnego CGM CLININET będą wypełniane z pomocą tego modułu
3c. uprawniony użytkownik oferowanego systemu musi mieć możliwość skorzystania z modułu automatycznego wypełniania dokumentacji formularzowej związanej z wizytą lub hospitalizacją bezpośrednio po zalogowaniu się do systemu CGM CLININET bez konieczności przelogowania się do innej aplikacji?
Zamawiający wymaga aby uprawniony użytkownik oferowanego systemu mógł skorzystać z modułu automatycznego wypełniania dokumentacji formularzowej związanej z wizytą lub hospitalizacją bezpośrednio po zalogowaniu się do systemu CGM CLININET bez konieczności przelogowania się do innej aplikacji.
3Czy Zamawiający przewiduje maksymalny limit wykorzystania systemu w okresie 36 miesięcy, np. w postaci liczby wizyt, opisów, transkrypcji, godzin nagrań lub minut przetwarzania audio?
Zamawiający oczekuje nielimitowanej wersji.
4Jeżeli Zamawiający nie przewiduje takiego limitu, prosimy o potwierdzenie, czy Wykonawca powinien przyjąć w kalkulacji ceny nielimitowane wykorzystanie systemu przez maksymalnie 30 jednoczesnych użytkowników przez cały okres 36 miesięcy.
Zamawiający potwierdza że należy przyjąć w kalkulacji ceny nielimitowane wykorzystanie systemu przez maksymalnie 30 jednoczesnych użytkowników przez cały okres 36 miesięcy
4d. podczas opisywania badań diagnostycznych w systemie medycznym zamawiającego CGM CLININET
asystent głosowy musi pozwalać na bezpośrednie wypełnianie określonych formularzy i przekazywanie
ich w formie wyników do systemu HIS Zamawiającego?
Zamawiający wymaga aby podczas opisywania badań diagnostycznych w systemie medycznym zamawiającego CGM CLININET asystent głosowy pozwalał na bezpośrednie wypełnianie określonych formularzy i przekazywanie ich w formie wyników do systemu HIS Zamawiającego
5e. moduł musiał umożliwiać użytkownikom wykonanie podsumowania rozmowy i zebranie faktów medycznych oraz zatwierdzenie podsumowania przeprowadzonego wywiadu, wyniku lub epikryzy bezpośrednio w module lekarskim lub pielęgniarskim w formie dokumentacji formularzowej?
Zamawiający wymaga aby moduł umożliwiał użytkownikom wykonanie podsumowania rozmowy i zebranie faktów medycznych oraz zatwierdzenie podsumowania przeprowadzonego wywiadu, wyniku lub epikryzy bezpośrednio w module lekarskim lub pielęgniarskim w formie dokumentacji formularzowej
5W nawiązaniu do treści Załącznika nr 2 do SWZ (OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA) – punkt 17 tabeli, w którym Zamawiający wymaga, aby moduł umożliwiał transkrypcję wielu języków (co najmniej: polski, angielski, niemiecki, hiszpański), zwracamy się z pytaniem, czy Zamawiający wyrazi zgodę na modyfikację tego wymogu poprzez ograniczenie go wyłącznie do języka polskiego?
Uzasadnienie: Zgodnie z ustawą z dnia 7 października 1999 r. o języku polskim oraz przepisami regulującymi prowadzenie dokumentacji medycznej w RP, oficjalna dokumentacja medyczna w systemach HIS (w tym CliniNET) musi być prowadzona w języku polskim. Wymóg obsługi języków obcych (w szczególności niemieckiego i hiszpańskiego) do automatycznego uzupełniania formularzy medycznych (pkt 3, 14 OPZ) jest nieuzasadniony procesowo, jako że system CliniNET opiera się na strukturach i słownikach medycznych w języku polskim. Próba automatycznej ekstrakcji danych przez AI z dialogów wielojęzycznych na polskie formularze drastycznie zwiększa ryzyko błędów medycznych i halucynacji algorytmów.
Ponadto, konieczność przetestowania i walidacji modeli AI dla 4 różnych języków w środowisku Zamawiającego (zgodnie z pkt 25 OPZ) w drastyczny sposób wydłuży proces wdrożenia, co przy rygorystycznych i nieprzesuwalnych terminach rozliczeń projektów w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO) niesie bezpośrednie ryzyko niedotrzymania kamieni milowych i utraty dofinansowania.
Nadmienić należy również, że utrzymanie tego wymagania może zostać uznane za naruszenie art. 16 ustawy PZP poprzez ograniczenie uczciwej konkurencji i naruszenie zasady proporcjonalności.
Zamawiający informuje, iż transkrypcja w języku polskim jest obligatoryjna, natomiast w pozostałych ww. językach jest opcjonalna.
6f. ikona aktywująca proces transkrypcji głosu znajdowała się bezpośrednio na ekranie formularza opisowego systemu CGM CLININET?
Zamawiający wymaga aby ikona aktywująca proces transkrypcji głosu znajdowała się bezpośrednio na ekranie formularza opisowego systemu CGM CLININET
7g. dostawca bezpośrednio skonfigurował i wytworzył wszystkie z 15 dedykowanych formularzy wymaganych w OPZ?
Zamawiający sam dokona konfiguracji, które formularze będą używane przez asystenta głosowego.
8h. użytkownik musiał mieć możliwość uruchomienia modułu asystenta bezpośrednio w oknie, w którym uzupełniana jest dokumentacja formularzowa i wprowadzany jest wynik badania diagnostycznego w szpitalnym system informacyjnym HIS zamawiającego po jednorazowym zalogowaniu się do tego systemu?
Zamawiający wymaga aby użytkownik miał możliwość uruchomienia modułu asystenta bezpośrednio w oknie, w którym uzupełniana jest dokumentacja formularzowa i wprowadzany jest wynik badania diagnostycznego w szpitalnym system informacyjnym HIS zamawiającego po jednorazowym zalogowaniu się do tego systemu.
9Czy w ramach zakresu wymagań opisanych w OPZ Zamawiający dopuści rozwiązanie obejmujące poniższy zakres techniczno-funkcjonalny dla opisanych poniżej parametrów:
Wyszczególnienie w okresie 36 miesięcy Wartość
Maksymalna liczba użytkowników (lekarzy) 20
Maksymalna liczba
wytworzonych formularzy 15
Maksymalna liczba tokenów 6494
Zamawiający dopuszcza takie rozwiązanie.
10W związku z treścią §6 wzoru umowy Wykonawca wskazuje, iż Zamawiający nie wprowadził regulacji dotyczących limitu całkowitej odpowiedzialności Wykonawcy. Powyższe działanie uniemożliwia precyzyjne określenie granic ryzyk projektowych. Wykonawca wskazuje w tym miejscu na dokument pn. Analiza dobrych praktyk w zakresie realizacji umów IT, ze szczególnym uwzględnieniem specyfiki projektów informatycznych (...) -dokument opublikowany na stronie Urzędu Zamówień publicznych w sekcji Repozytorium Wiedzy/Dobre praktyki/Dobre praktyki w branży IT (Rozdział IV. Odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy IT / 2. Granica odpowiedzialności umownej / 6. Kary umowne. Mając na uwadze powyższe Wykonawca prosi o wprowadzenie do wzoru Umowy klauzul zbliżonych do rekomendowanych w treści przywołanych wyżej dokumentu tj. o wprowadzenie zapisu:
„Niezależnie od zastrzeżonych kar umownych Zamawiający może dochodzić odszkodowania uzupełniającego, na zasadach określonych w Kodeksie Cywilnym, do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody, z tym zastrzeżeniem, że Wykonawca nie odpowiada za utracone korzyści, a łączna odpowiedzialność Wykonawcy ze wszystkich tytułów ograniczona jest do wysokości łącznego wynagrodzenia brutto, o którym mowa w § 3 ust. 1. Dodatkowo, w przypadku zgody Zamawiającego na wprowadzenie ww. zapisu – Prosimy o potwierdzenie, że ma on również zastosowanie do umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych.
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że postanowienia projektu umowy zostały sformułowane z uwzględnieniem charakteru i przedmiotu zamówienia oraz mają na celu należyte zabezpieczenie interesów Zamawiającego i zapewnienie prawidłowej realizacji umowy. Dokument „Analiza dobrych praktyk w zakresie realizacji umów IT, ze szczególnym uwzględnieniem specyfiki projektów informatycznych”, opublikowany przez Urząd Zamówień Publicznych, ma charakter rekomendacji i nie nakłada na zamawiających obowiązku stosowania określonych rozwiązań umownych. W ocenie Zamawiającego postanowienia projektu umowy zachowują właściwą równowagę praw i obowiązków stron, natomiast wprowadzenie ogólnego limitu odpowiedzialności Wykonawcy mogłoby prowadzić do niewystarczającego zabezpieczenia interesów Zamawiającego w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. W związku z powyższym Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe brzmienie projektu umowy.
11W związku z treścią §6 wzoru umowy: „1. Zamawiający ma prawo naliczyć kary umowne w przypadku:
a) zwłoki w realizacji dostawy przedmiotu Umowy, w wysokości 0,5 % całkowitego wynagrodzenia brutto, o którym mowa w § 3 ust. 1 Umowy za każdy rozpoczęty dzień zwłoki”.
Prosimy o obniżenie kary do wysokości 0,1% całkowitego wynagrodzenia brutto, o którym mowa w § 3 ust. 1 Umowy za każdy rozpoczęty dzień zwłoki.
Zamawiający nie wyraża zgody i tym samym podtrzymuje postanowienia SWZ.
12W związku z treścią §7 wzoru umowy – Licencja
Czy jeśli przedmiot zamówienia będzie przez Wykonawcę dostarczany w modelu usługowym (SaaS) Zamawiający dopuszcza następujące zmiany w zapisach dot. licencjonowania?
(...)
„W ramach wynagrodzenia, o którym mowa w § 3 ust. 1 Umowy, Wykonawca udziela Zamawiającemu niewyłącznej, nieprzenoszalnej, nieograniczonej terytorialnie licencji na korzystanie z Oprogramowania oraz jego komponentów, w tym w szczególności modułów sztucznej inteligencji, modułów rozpoznawania mowy (ASR), mechanizmów przetwarzania języka naturalnego (NLP), mechanizmów ekstrakcji danych medycznych oraz integracji z systemem HIS CliniNET, na czas trwania niniejszej Umowy, w zakresie niezbędnym do korzystania z Systemu zgodnie z jego przeznaczeniem oraz Umową. Licencja wygasa automatycznie i w pełnym zakresie wraz z rozwiązaniem, wygaśnięciem lub odstąpieniem od niniejszej Umowy przez którąkolwiek ze Stron, bez konieczności składania dodatkowych oświadczeń woli.”
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ. Zamawiający wskazuje, że przedmiot zamówienia obejmuje dostawę i wdrożenie systemu wraz z zapewnieniem praw do korzystania z oprogramowania na warunkach określonych w dokumentacji postępowania. Przyjęte postanowienia mają na celu zabezpieczenie ciągłości działania systemu oraz zapewnienie Zamawiającemu możliwości korzystania z oprogramowania zgodnie z potrzebami wynikającymi z realizacji jego zadań.
13W związku z treścią §8 ust. 5 wzoru Umowy - Gwarancja, wsparcie techniczne, serwisowe: „Wykonawca potwierdzi przyjęcie zgłoszenia niezwłocznie, nie później niż w ciągu 4 godzin od momentu zgłoszenia w godzinach świadczenia wsparcia określonych w ust. 13”.
Z uwagi na sprzeczność postanowień §8 ust. 5 z zapisami §8 ust. 10 i 13 wzoru umowy prosimy o jego wykreślenie (ust. 5)
Zamawiający modyfikuje treść PPU poprzez usunięcie § 8 ust. 5.
Historia zmian
29.06.2026 — publikacja ogłoszenia
06.07.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (2 dokumenty z wyjaśnieniami · 4 modyfikacje dokumentacji)
07.07.2026 — upływ terminu składania ofert