Przejdź do treści
← Wróć do listy
Rozstrzygnięty

Dostawa i wdrożenie stacjonarnego systemu zdalnego odczytu wodomierzy w technologii

Składanie ofert: 30 czerwca 2026 · Wartość szacunkowa: 2 356 050 zł

Rozstrzygnięcie

Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.

WygrałaOrange Polska S.A.
Kwota oferty1 840 695,00 zł
Złożonych ofert4

Przedmiot zamówienia

AI

Przedmiotem zamówienia jest wdrożenie stacjonarnego systemu zdalnego odczytu wodomierzy dla 4300 punktów, obejmujące:

  • dostawę 4300 nakładek komunikacyjnych NB-IoT/LTE-M wraz z wykonaniem ich montażu na istniejących wodomierzach;
  • wdrożenie systemu informatycznego do agregacji i analizy odczytów w modelu SaaS oraz aplikacji mobilnej do weryfikacji sygnału;
  • przeprowadzenie szkolenia z zakresu montażu i obsługi urządzeń oraz systemu;
  • prawo opcji obejmujące dostawę i montaż anten oraz nakładek LoRaWAN (dla maksymalnie 5% punktów z brakiem zasięgu).
Trudność: średnia

Zamówienie łączy dostawy sprzętu z koniecznością wykonania rozproszonych prac montażowych w 4300 lokalizacjach oraz wdrożenia systemu IT, co wymaga wysokiej koordynacji logistycznej i serwisowej.

Warunki udziału

AI
1Sytuacja ekonomiczna lub finansowa: Wykonawca musi posia — dać ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną co najmniej 700.000,00 zł na jedno i wszystkie zdarzenia w okresie ubezpieczenia.
2Zdolność techniczna lub zawodowa: Wykonawca musi wykazać — , że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) należycie wykonał co najmniej 2 zamówienia obejmujące dostawę nakładek do zdalnego odczytu wodomierzy pracujących w technologiach LTE-M lub NB-IoT, realizowane na rzecz 2 różnych przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych, o wartości nie mniejszej niż 500.000,00 zł każde, obejmujące łącznie dostawę co najmniej 2.500 urządzeń.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

  • Cena – waga 90%
  • Termin realizacji zamówienia – waga 10%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

SWZ zmodyfikowany 5 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.

Pytania i odpowiedzi

16

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Czy Zamawiający, w celu zapewnienia poszanowania zasady uczciwej konkurencji, dopus ci jako potwierdzenie spełniania warunku rowniez dostawy nakładek pracujących w innych technologiach radiowych (np. LoRaWAN), o ile zamowienia te spełniały pozostałe wymogi co do wartosci i liczby urządzen? Tym bardziej, ze LoRaWAN jest w aktualnym postępowaniu technologią uzupełniającą i rowniez moze byc stosowana w odczycie stacjonarnym.
Zamawiający dopuszcza mozliwosc wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu rowniez poprzez dostawy nakładek pracujących w technologii LoRaWAN, pod warunkiem ze spełniają one wszystkie pozostałe wymagania dotyczące wartosci zamowienia oraz liczby dostarczonych urządzen. Dopuszczenie to ma na celu zapewnienie zasady uczciwej konkurencji oraz umozliwienie udziału wykonawcom posiadającym doswiadczenie w realizacji systemow zdalnego odczytu w roznych technologiach radiowych. Zamawiający uznaje, ze kluczową kompetencją wykonawcy jest umiejętnosc wdrozenia i utrzymania systemu zdalnego odczytu, niezależnie od zastosowanego standardu komunikacji radiowej, o ile spełnia on wymagania funkcjonalne i jakosciowe. Rozszerzenie katalogu dopuszczalnych technologii nie wpływa negatywnie na cel postępowania, a jednoczesnie zwiększa konkurencyjnos c i dostępnos c wykonawcow posiadających odpowiednie doswiadczenie.
2Czy Zamawiający dopusci rowniez metodę odczytu objazdowego dla 5% lokalizacji, jako uzupełnienie odczytu w miejscach z brakiem zasięgu sieci GSM lub LoRaWAN, co pozwoli na zapewnienie wysokiej skutecznos ci pozyskiwania odczytow w całym systemie?
Zamawiający nie dopuszcza metody odczytu objazdowego, takze dla częsci lokalizacji. Przedmiotem zamowienia pozostaje wdrozenie systemu stacjonarnego, a podstawową metodą pozyskiwania danych jest komunikacja NB-IoT / LTE-M, z mozliwoscią zastosowania przewidzianych w dokumentacji rozwiązan uzupełniających, tj. anten zewnętrznych oraz technologii LoRaWAN, w granicach okreslonych w SWZ/OPZ. W lokalizacjach, w kto rych pomimo zastosowania przewidzianych rozwiązan stacjonarnych uzyskanie stabilnej komunikacji okaze się obiektywnie niemozliwe, Wykonawca zgłosi ten punkt Zamawiającemu, a Zamawiający po weryfikacji wskaze inną lokalizację albo obsłuzy punkt odrębnymi metodami poza zakresem niniejszego zamowienia.
3Czy Zamawiający, w celu usunięcia wymagan wzajemnie sprzecznych i niemozliwych do realizacji, dokona zmiany zapisu w Specyfikacji Technicznej poprzez wykreslenie wymogu posiadania mozliwosci wymiany karty SIM?
Zamawiający informuje, ze dopuszcza zmianę postanowienia polegającą na odstąpieniu od obowiązkowego wymagania wymiennos ci karty SIM, przy jednoczesnym pozostawieniu mozliwosci zastosowania takiego rozwiązania przez Wykonawcę, o ile jest ono zgodne z wymaganym stopniem ochrony IP68 oraz technologią zastosowaną w urządzeniu. Wskazany w dokumentacji standard kart MFF2/eSIM oznacza, ze w większosci dostępnych na rynku urządzen element ten jest trwale zintegrowany z elektroniką i nie przewiduje mozliwosci jego wymiany w warunkach terenowych bez naruszenia szczelnosci IP68. Z tego względu Zamawiający uznaje, ze wymog wymiennosci karty SIM nie moze miec charakteru obligatoryjnego. Jednoczesnie Zamawiający podkresla, ze nie wyklucza rozwiązan technicznych umozliwiających wymianę karty SIM, jezeli dany producent przewiduje taką funkcjonalnosc i jest ona realizowana z zachowaniem stopnia ochrony IP68. Wykonawca moze więc zaoferowac zarowno urządzenia z kartami MFF2/eSIM, jak i urządzenia umozliwiające wymianę karty SIM, o ile spełniają one pozostałe wymagania techniczne. Odpowiedzialnosc za zapewnienie stabilnej komunikacji spoczywa na Wykonawcy, ktory dobiera własciwe rozwiązania techniczne, w tym rodzaj kart SIM oraz sposob ich integracji z urządzeniem. Pozostawienie mozliwosci zastosowania obu rozwiązan nie wpływa na funkcjonalnosc systemu ani na zakres odpowiedzialnosci Wykonawcy, a jednoczesnie eliminuje ryzyko wykluczenia rozwiązan dostępnych na rynku.
4Zwracamy się z prosbą o całkowite usunięcie zapisu, ze względu na brak mozliwosci zapewnienia impulsatora dla wodomierzy MEISTREAM RF poniewaz producent ich nie oferuje, a budowa wodomierza uniemozliwia ich instalację.
Zamawiający dopuszcza zmianę postanowien załącznika nr 1 do OPZ polegającą na doprecyzowaniu, ze Wykonawca w ramach realizacji zamowienia zastosuje oraz – w razie potrzeby – wymieni wodomierze na modele umozliwiające montaz impulsatora przed instalacją nakładki radiowej. Wykonawca zapewni dostawę wodomierzy, kto rych konstrukcja oraz dostępne interfejsy pozwalają na prawidłowe i trwałe osadzenie impulsatora zgodnie z wymaganiami producenta oraz z zachowaniem pełnej kompatybilnosci z nakładką radiową. Zamawiający podkresla, ze odpowiedzialnosc za dobo r własciwych urządzen spoczywa na Wykonawcy, ktory powinien zapewnic wodomierze przystosowane do montazu impulsatora oraz wspołpracujące z technologią komunikacyjną przewidzianą w systemie. Wymog ten jest elementem nalezytego wykonania zamowienia i nie stanowi nadmiernego obciązenia, poniewaz na rynku powszechnie dostępne są wodomierze konstrukcyjnie przystosowane do montazu impulsatorow. Doprecyzowanie zapisu nie wpływa na funkcjonalnosc systemu ani na zakres odpowiedzialnosci Wykonawcy, a jednoczesnie eliminuje ryzyko zastosowania wodomierzy, kto re nie umozliwiają montazu impulsatora przed instalacją nakładki radiowej. System zachowuje pełną spojnos c techniczną, a Wykonawca ma zapewnioną mozliwosc doboru urządzen zgodnych z wymaganiami Zamawiającego.
5Czy Zamawiający dokona zmiany zapisu i zwiększy wymog lokalnej archiwizacji danych w pamięci nakładki do minimum 180 dni (6 miesięcy)?
Zamawiający informuje, ze nie wyraza zgody na zmianę wymogu dotyczącego minimalnego okresu lokalnej archiwizacji danych. Zgodnie z obowiązującym OPZ urządzenia (nakładki) muszą byc wyposazone w pamięc (bufor/datalogger) pozwalającą na lokalny zapis i archiwizację danych z okresu co najmniej 30 dni. Zamawiający podkresla, ze zwiększenie minimalnego wymogu do 180 dni nie jest konieczne do realizacji zamowienia i mogłoby prowadzic do nieuzasadnionego ograniczenia konkurencji. Jednoczesnie Zamawiający dopuszcza mozliwosc zaoferowania urządzen o większej pojemnosci pamięci, o ile spełniają one pozostałe wymagania techniczne, jednak nie stanowi to wymogu obligatoryjnego. Przyjęcie minimalnego okresu 30 dni zapewnia wystarczający poziom bezpieczenstwa danych pomiarowych oraz zgodnos c z załozeniami systemu, a jednoczesnie pozostawia wykonawcom swobodę w doborze rozwiązan technicznych dostępnych na rynku.
6Czy Zamawiający usunie błędny zapis o „zmianie operatora” w kontekscie nakładek LoRaWAN, pozostawiając wymog zywotnosci baterii na poziomie minimum 10 lat?
Zamawiający dokonuje korekty postanowien OPZ w pozycji obejmującej wymagania dotyczące urządzen (nakładek) GSM na wodomierze – urządzenia (nakładki) LoRa WANN na wodomierze. Wymog dotyczący baterii pozostaje bez zmian.
7Zwracamy się z prosbą o całkowite usunięcie zapisu, ze względu na brak mozliwosci zapewnienia impulsatora dla wodomierzy MEISTREAM RF poniewaz producent ich nie oferuje, a budowa wodomierza uniemozliwia ich instalację.
Zamawiający informuje, ze wyraza zgodę na zmianę postanowien polegającą na doprecyzowaniu, iz to Zamawiający, przed montazem nakładki radiowej przez Wykonawcę, zapewni wymianę wodomierzy na modele umozliwiające prawidłowy montaz impulsatora. Wodomierze zostaną wymienione na takie, kto rych konstrukcja oraz dostępne interfejsy pozwalają na trwałe i zgodne z zaleceniami producenta osadzenie impulsatora. Zamawiający pozostawia mozliwosc zastosowania wodomierzy fabrycznie przystosowanych do montazu impulsatora. Zamawiający podkresla, ze impulsator stanowi element dostarczany i instalowany przez Wykonawcę, natomiast obowiązkiem Zamawiającego jest zapewnienie wodomierzy kompatybilnych z tym rozwiązaniem przed rozpoczęciem prac montazowych.
8Czy Zamawiający dokona zmiany zapisu i zwiększy wymog lokalnej archiwizacji danych w pamięci nakładki do minimum 180 dni (6 miesięcy)?
Zamawiający informuje, ze nie wyraza zgody na zmianę wymogu dotyczącego minimalnego okresu lokalnej archiwizacji danych. Zgodnie z obowiązującym OPZ urządzenia (nakładki) muszą byc wyposazone w pamięc (bufor/datalogger) pozwalającą na lokalny zapis i archiwizację danych z okresu co najmniej 30 dni. Zamawiający podkresla, ze zwiększenie minimalnego wymogu do 180 dni nie jest konieczne do realizacji zamowienia i mogłoby prowadzic do nieuzasadnionego ograniczenia konkurencji. Jednoczesnie Zamawiający dopuszcza mozliwosc zaoferowania urządzen o większej pojemnosci pamięci, o ile spełniają one pozostałe wymagania techniczne, jednak nie stanowi to wymogu obligatoryjnego. Przyjęcie minimalnego okresu 30 dni zapewnia wystarczający poziom bezpieczenstwa danych pomiarowych oraz zgodnos c z załozeniami systemu, a jednoczesnie pozostawia wykonawcom swobodę w doborze rozwiązan technicznych dostępnych na rynku.
9Czy w zakresie wymogu posiadania anteny na przewodzie „bez złącz mechanicznych umozliwiających odpięcie anteny”, Zamawiający dopus ci rozwiązanie z profesjonalnym złączem SMA, kto re jest fabrycznie zmontowane z nakładką i zabezpieczone przed ingerencją osob trzecich (masą uszczelniającą)? Rozwiązanie takie jest standardem przemysłowym.
Zamawiający dopuszcza zastosowanie profesjonalnego złącza SMA jako alternatywy dla anteny trwale zintegrowanej z urządzeniem, pod warunkiem ze złącze to zostanie fabrycznie zabezpieczone przed mozliwoscią rozłączenia oraz nie wpłynie na zachowanie stopnia ochrony IP68.
10Dotyczy wymaganych parametrow skutecznos ci odczytow (KPI): Wnioskujemy o obnizenie bardzo restrykcyjnych wymogow dotyczących skutecznos ci odczytow. Czy Zamawiający wyraza zgodę na zmianę zapiso w OPZ i obnizenie wymaganego poziomu KPI do 95% dla odczytow miesięcznych?
Zamawiający podtrzymuje poziom skutecznos ci poprawnego pozyskiwania zdalnych odczytow na poziomie 99%. Jednoczesnie Zamawiający doprecyzowuje, ze skutecznosc 99% liczona jest odrębnie dla urządzen NB-IoT/LTE-M oraz odrębnie dla urządzen LoRaWAN, a przy ocenie nalezy uwzględniac wyłączenia dotyczące okolicznos ci niezaleznych od Wykonawcy, w szczegolnosci urządzen uszkodzonych mechanicznie, awarii infrastruktury operatorow zewnętrznych, siły wyzszej, ingerencji osob trzecich oraz działan lub zaniechan Zamawiającego.
11Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę zapisu tego punktu na następujący: „9. Wykonawca zobowiązany jest do naprawy i doprowadzenia do stanu poprzedniego infrastruktury technicznej uszkodzonej w toku realizacji umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, w tym ponoszenia wyłącznej odpowiedzialności za wszelkie udokumentowane i rzeczywiście poniesione szkody będące następstwem zawinionego niewykonania lub nienależytego wykonania przedmiotu umowy, które to szkody Wykonawca zobowiązany jest pokryć w pełnej wysokości.”
Zamawiający nie wyraza zgody na zmianę postanowienia w brzmieniu zaproponowanym przez Wykonawcę wskazując, ze odpowiedzialnosc Wykonawcy za szkody powstałe w związku z realizacją umowy oparta jest na powszechnie obowiązujących przepisach prawa, w szczegolnos ci art. 471 i nast. Kodeksu cywilnego w zw. z art. 8 ust. 1 Pzp. Wprowadzenie przesłanki „zawinionego” niewykonania lub nienalezytego wykonania umowy prowadziłoby do modyfikacji ustawowych zasad odpowiedzialnosci kontraktowej na niekorzysc Zamawiającego. Jednoczesnie Zamawiający zauwaza, ze postanowienie umowne nie moze byc interpretowane jako nakładające na Wykonawcę odpowiedzialnosc za szkody pozostające poza związkiem z realizacją przedmiotu umowy lub wynikające wyłącznie z okolicznos ci, za ktore Wykonawca nie ponosi odpowiedzialnosci zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. W związku z powyzszym Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe brzmienie postanowienia i nie widzi potrzeby jego modyfikacji.

Historia zmian

01.06.2026 — publikacja ogłoszenia
30.06.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 5 modyfikacji dokumentacji)
30.06.2026 — upływ terminu składania ofert
14.09.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania