Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN587424-2026
Dostawa i wdrożenie systemu zdalnego odczytu wody – Zarzecze
Gmina Zarzecze3 aktualne · 201 w archiwum·NIP 7941671210·podkarpackie
Przedmiot zamówienia
AIDostawa i wdrożenie systemu zdalnego odczytu wodomierzy w Gminie Zarzecze, obejmujące:
- Wymiana 2025 wodomierzy (zestawy komunikacyjno-pomiarowe) na nowe z fabrycznie montowanymi modułami radiowymi (OMS/LoRaWAN), wraz z demontażem starych wodomierzy, montażem, plombowaniem i utylizacją, w podziale na średnice: DN15 jednostrumieniowy – 1649 szt., DN15 objętościowy – 278 szt., DN20 jednostrumieniowy – 58 szt., DN20 objętościowy – 8 szt., DN25 jednostrumieniowy – 6 szt., DN32 jednostrumieniowy – 8 szt., DN32 objętościowy – 1 szt., DN40 jednostrumieniowy – 9 szt., DN40 objętościowy – 3 szt., DN50 jednostrumieniowy – 4 szt., DN100 jednostrumieniowy – 1 szt.
- Montaż 10 bramek (Gateway) LoRaWAN z kartą SIM i prywatnym APN, wraz z analizą propagacyjną, wizjami lokalnymi i pracami instalacyjnymi.
- Dostawa kompletnego mobilnego systemu odczytowego – 1 zestaw (tablet LTE/5G, odbiornik i nadajnik radiowy, anteny, ładowarka, akcesoria).
- Wdrożenie platformy informatycznej (Portal) do zarządzania danymi pomiarowymi w modelu SaaS wraz z aplikacją mobilną do odczytów objazdowych i konfiguracji modułów oraz integracją z systemem bilingowym Zamawiającego.
- Uruchomienie systemu, szkolenie pracowników, monitoring usługi odczytowej 24/7/365, system zgłoszeń awarii, dokumentacja powykonawcza.
- Wykonanie prób montażowych (2 próby na lokalizację) z prowadzeniem elektronicznego protokołu wymiany i dokumentacją fotograficzną w dedykowanej aplikacji.
Trudność: wysoka
Zamówienie łączy masową logistykę wymiany ponad 2 tys. wodomierzy w terenie, budowę sieci LoRaWAN, dostawę hardware i wdrożenie platformy IT z integracją bilingową oraz wymogami gwarancji i SLA – łącznie wymaga koordynacji robót montażowych, telekomunikacyjnych i informatycznych w krótkim terminie.
Terminy realizacji
Czas na realizację
do 180 dni od dnia podpisania umowy (rozpoczęcie z dniem podpisania)
do 180 dni od dnia podpisania umowy (rozpoczęcie z dniem podpisania)
Wymagany okres gwarancji
min. 36 miesięcy od odbioru; do oceny ofert: 36–60 miesięcy
min. 36 miesięcy od odbioru; do oceny ofert: 36–60 miesięcy
Warunki udziału
AI1Sytuacja finansowa — środki finansowe lub zdolność kredytowa ≥ 1 000 000 zł; można sumować.
2Doświadczenie — dostawy — min. 2 zamówienia obejmujące dostawę, montaż i wdrożenie systemu zdalnego odczytu wodomierzy wraz z budową infrastruktury, każde ≥ 500 000 zł brutto, z ostatnich 3 lat; przy konsorcjum warunek nie podlega sumowaniu.
Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenabrutto, wg wzoru z SWZ
60%
Okres gwarancji i rękojmimin. 36 mies., max. 60 mies.
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 37 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: zwłoka w usunięciu wad/usterek — 500,00 zł/dzień; brak polisy OC — 1 000,00 zł/dzień; brak zgłoszenia podwykonawcy / brak projektu umowy podwykonawstwo / brak zapłaty podwykonawcy / brak kopii umowy — 500,00 zł za zdarzenie.
- Kara za odstąpienie od umowy: 10% wynagrodzenia brutto pozostałego do wykonania (obie strony).
- Suma kar: nie więcej niż 20% wynagrodzenia brutto; kary podlegają kumulacji.
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
130Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Ile obiektów Zamawiający posiada w miejscach gdzie należy zastosować moduł wyniesiony?
Wykonawca powinien skalkulować w swojej ofercie 30 szt. modułów wyniesionych.
2Zamawiający wymaga: 2. Transmisja jednokierunkowa. 3. W celu odczytu liczników w trudno dostępnych miejscach (np. zalane studnie) system musi mieć możliwość zastosowania dodatkowych modułów umożliwiających wyniesienie nakładki radiowej w miejsce pozwalające na odczyt zdalny. 4. Możliwość dokonania rekonfiguracji każdego modułu (również tych nie czytających się w sieci stacjonarnej) w sposób zdalny np. sprzed posesji (bez konieczności fizycznego kontaktu z wodomierzem). Czy Zamawiający dopuszcza więc transmisję dwukierunkową, gdyż nie da się rekonfigurować zdalnie modułu bez kontaktu z nim w transmisji jednokierunkowej?
Zamawiający podtrzymuje zapisy. Zamawiający żąda jednokierunkowej komunikacji w sieci stałej (LoRaWAN) ze względów bezpieczeństwa mieszkańców, danych i sieci (ograniczenie zdalnej, automatycznej dla całej populacji możliwości rekonfiguracji czujników) oraz dwukierunkowej komunikacji w trybie objazdowym, sprzed posesji w celu dokonania ewentualnej rekonfiguracji pojedynczego modułu, który jest w zasięgu osoby posiadającej specjalne urządzenie do rekonfiguracji. Zamawiający uzna warunek „jednokierunkowości" za spełniony, jeśli Oferent wykaże na etapie składania ofert na zasadzie udowodnienia równoważności, że jest w stanie na stałe zablokować zdalną rekonfigurację modułów przez sieć stałą (LoRaWAN).
3Czy Zamawiający dopuszcza wodomierze ultradźwiękowe z zabudowanym lub wyniesionym modułem radiowych w technologiach wMBus/Lora lub wMBus/NBioT?
Zamawiający nie dopuszcza urządzeń ultradźwiękowych. Szczegółowego wyjaśnienia Zamawiający udzielił w „Wyjaśnieniach do pyt. z dn 25.08.2026, odpowiedź nr 7".
4Czy Zamawiający dopuszcza moduły radiowe w technologii wMBus/NBioT?
Zamawiający nie dopuszcza systemów opartych o technologię NBIot, ponieważ wiele dostępnych na rynku rozwiązań NBIot jest dostarczanych w modelu zamkniętym, w którym Zamawiający nie ma samodzielnej możliwości zmiany operatora telekomunikacyjnego, co powoduje istotne uzależnienie Zamawiającego od jednego dostawcy usług telekomunikacyjnych lub producenta rozwiązania, co może pozostawać w sprzeczności z zasadami interoperacyjności, otwartości i efektywności wydatkowania środków, w tym publicznych.
5Czy Zamawiający dopuszcza możliwość korzystania z istniejącej infrastruktury operatorów sieci takich jak Orange, Polkomtel, T-Mobile nie wymagającej budowania infrastruktury sieci LoRa na obszarze co redukuje koszty projektu.
Zamawiający nie wyraża zgody. Zamawiający wymaga dostawy urządzeń w otwartych standardach, w których w każdej chwili może zmienić system odczytu, operatora sieci oraz urządzenia końcowe bez konieczności wymiany całej infrastruktury i systemów. Zamawiający rozpoznając rynek modułów NBIoT nie znalazł rozwiązania, które zapewniałoby ww. możliwość, co powoduje istotne uzależnienie Zamawiającego od jednego dostawcy usług telekomunikacyjnych lub producenta rozwiązania, co może pozostawać w sprzeczności z zasadami interoperacyjności, otwartości i efektywności wydatkowania środków, w tym publicznych.
6Jakiego SLA dla odczytów stacjonarnych wymaga Zamawiający?
Ze względu na to, że to Zamawiający określa: ilość bram sieciowych tzw. Gateway; że ich montaż powinien odbywać się we wskazanych lokalizacjach tj. na dachach budynków użyteczności publicznej Zamawiający nie stawia określonego wymogu SLA. Stawianie wymogu SLA, gdy to Zamawiający jest odpowiedzialny za dobór ilości Gateway i lokalizację ich montażu; byłoby nielogiczne i krzywdzące dla Wykonawców.
1Zwracamy uwagę, że w SWZ występują sprzeczności i niejasności dotyczące tego jakie dokumenty Wykonawca ma złożyć wraz z ofertą a jakie na wezwanie Zamawiającego. Przykładowo w rozdziale VII ust. 3 pkt 1-4 oraz w Rozdziale XVI pkt 2 lit. e) SWZ Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych (kart katalogowych). Tymczasem w Rozdziale X SWZ Zamawiający wprost wskazuje: „Zamawiający nie wymaga złożenia przedmiotowych środków dowodowych”. Z kolei rozdział IX pkt 2 oraz rozdział XVI pkt 1 lit. b) wskazują, że JEDZ jest składany wraz z ofertą. Jednakże rozdział XVI pkt 2 lit. d) stwierdza: "JEDZ - Zamawiający może zażądać złożenia mu oświadczenia (...) wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona." Prosimy o jednoznaczne wyjaśnienie i doprecyzowanie zapisów SWZ w zakresie tego jakie dokumenty mają być złożone wraz z ofertą a jakie dopiero na wezwanie Zamawiającego, celem umożliwienia wykonawcy prawidłowego złożenia oferty.
Zamawiający poprawia omyłki i publikuje SWZ z ujednoliconą numeracją.
2Zwracamy uwagę, że numeracja rozdziałów oraz punktów i podpunktów w SWZ jest zaburzona i niespójna. Jedynie przykładowo wskazujemy, że np.: po rozdziale VII następuje rozdział IV a potem znowu rozdział VII a następnie rozdział IX; w rozdziale IX (Warunki udziału w postępowaniu) w pkt. 6.1 są odniesienia do nieistniejących lub błędnie numerowanych sekcji. Prosimy o ujednolicenie i skorygowanie numeracji w SWZ, tak aby uczynić zapisy SWZ czytelnymi i jednoznacznymi dla wykonawców.
Zamawiający poprawia omyłki i publikuje SWZ z ujednoliconą numeracją.
3W OPZ w pkt. 1.6 ppkt I.4 pppkt. 2. Jest napisane, że do budowy sieci należy „W pierwszej kolejności należy wykorzystać budynki użyteczności publicznej będące własnością Gminy”. Proszę o podanie listy możliwych do wykorzystania lokalizacji wraz z adresami (ewentualnie współrzędnymi).
Zamawiający publikuje listę obiektów:
1. Zarzecze Urząd Gminy Zarzecze ul. Długa 7, 37-205 Zarzecze
2. Zarzecze Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej ul. Długa 7, 37-205 Zarzecze
3. Zarzecze Centrum Kultury ul. Długa 2, 37-205 Zarzecze
4. Zarzecze Biblioteka Publiczna ul. Długa 2, 37-205 Zarzecze
5. Zarzecze Zespół Obsługi Szkół i Jednostek Budżetowych w Zarzeczu ul. Długa 2, 37-205 Zarzecze
6. Zarzecze Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji Zarzecze
7. Zarzecze Zespół Szkół / Szkoła Podstawowa im. Jana Pawła II Zarzecze 9A
8. Zarzecze Przedszkole Publiczne Zarzecze
9. Zarzecze Zespół Szkół im. Wincentego Witosa ul. ks. Stanisława Gajeckiego 7, 37-205 Zarzecze
10. Zarzecze Internat ZS im. Wincentego Witosa ul. ks. Stanisława Gajeckiego 7, 37-205 Zarzecze
11. Zarzecze Szkolne Schronisko Młodzieżowe przy ZS im. W. Witosa
12. Zarzecze Ochotnicza Straż Pożarna ul. Długa 9, 37-205 Zarzecze
13. Zarzecze Stacja Uzdatniania Wody Zarzecze
14. Zarzecze Oczyszczalnia ścieków Zarzecze
15. Siennów Szkoła Podstawowa im. Marii Konopnickiej Siennów 227, 37-205 Zarzecze
16. Siennów OSP Siennów / remiza Siennów
17. Maćkówka Szkoła Podstawowa im. Św. Królowej Jadwigi Maćkówka 210
18. Maćkówka OSP Maćkówka / remiza Maćkówka
19. Żurawiczki Szkoła Podstawowa im. św. Brata Alberta Żurawiczki 82, 37-200 Przeworsk
20. Żurawiczki OSP Żurawiczki / remiza Żurawiczki
21. Pełnatycze Szkoła Filialna im. Orła Białego Pełnatycze 16, 37-205 Zarzecze
22. Pełnatycze OSP Pełnatycze / remiza Pełnatycze
23. Rożniatów Publiczny Żłobek w Rożniatowie Rożniatów 5A, 37-205 Zarzecze
24. Rożniatów OSP Rożniatów / remiza Rożniatów
25. Zalesie Środowiskowy Dom Samopomocy Zalesie
26. Zalesie Remiza OSP Zalesie Zalesie 51
27. Kisielów Remiza OSP Kisielów Kisielów 74
28. Łapajówka Filia Środowiskowego Domu Samopomocy Łapajówka
29. Łapajówka Remiza OSP Łapajówka Łapajówka 69
4Z OPZ w pkt 1.6 ppkt I.3 i I.4 wynika, że „Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za wybór i weryfikację lokalizacji instalacji anten Gateway, w oparciu o analizę propagacyjną i wizje lokalne”, w celu prawidłowego i optymalnego, zarówno technicznie jak i kosztowo, zaplanowania sieci prosimy o podanie adresów/współrzędnych miejsc instalacji punktów pomiarowych.
Zgodnie z OPZ Zamawiający przekaże Wykonawcy listę adresową w ciągu 7 dni od podpisania umowy. Oferent jako profesjonalny podmiot może skorzystać z ogólnodostępnych baz jak Geoportal, GoogleEarth etc. Zasięgiem ma być objęta Gmina Zarzecze zgodnie z jej zabudową.
1Dotyczy: Specyfikacja Warunków Zamówienia. Zwracamy się z uprzejmą prośbą o weryfikację oraz ujednolicenie numeracji poszczególnych rozdziałów i punktów w dokumentacji postępowania. W treści SWZ występują rozbieżności w zakresie numeracji, w szczególności dotyczące kolejności oznaczeń rozdziałów numerowanych cyframi rzymskimi, co może powodować wątpliwości interpretacyjne podczas analizy dokumentacji. W związku z powyższym prosimy o potwierdzenie prawidłowej numeracji oraz dokonanie stosownych korekt w dokumentacji postępowania, tak aby wszystkie rozdziały i punkty były spójne i jednoznaczne dla Wykonawców.
Zamawiający publikuje SWZ z ujednoliconą numeracją.
2Dotyczy: Specyfikacja Warunków Zamówienia – Rozdział VII pkt 2, pierwszy punkt wyszczególnienia oraz Załącznik nr 1 SOPZ pkt 1.2 ppkt 7 i 9 – wymagania dotyczące obsługi standardów Wireless M-Bus, OMS i LoRaWAN. W związku z wymaganiem dotyczącym obsługi przez oferowane moduły radiowe otwartych standardów komunikacji Wireless M-Bus, OMS oraz LoRaWAN, a także wymaganiem zapewnienia odczytu stacjonarnego i objazdowego w jednym module, prosimy o potwierdzenie sposobu rozumienia określenia „obsługa jednoczesna" użytego w pkt 1.2 ppkt 7 SOPZ. Czy Zamawiający potwierdza, że przez „obsługę jednoczesną" należy rozumieć, że jeden oferowany moduł radiowy musi posiadać i zapewniać funkcjonalność komunikacji we wszystkich wymaganych standardach, tj. Wireless M-Bus, OMS oraz LoRaWAN, bez konieczności wymiany modułu, jego fizycznej modyfikacji lub stosowania dodatkowego modułu komunikacyjnego, natomiast wymaganie to nie oznacza obowiązku równoczesnego, tj. w dokładnie tej samej chwili, nadawania ramek danych za pośrednictwem wszystkich wskazanych standardów komunikacji? Prosimy o potwierdzenie, że wymaganie zostanie uznane za spełnione, jeżeli jeden moduł zapewnia obsługę wszystkich wskazanych standardów oraz umożliwia realizację wymaganych przez Zamawiającego funkcjonalności odczytu stacjonarnego i objazdowego, przy czym transmisja danych w poszczególnych standardach może następować w różnych momentach, zgodnie z konfiguracją i cyklem pracy urządzenia.
Zamawiający potwierdza, że pisząc o jednoczesnej komunikacji nie miał na myśli wysyłki danych w 3 protokołach komunikacyjnych w tej samej sekundzie. Wymagania zawarte w SWZ oraz jego załącznikach dotyczą możliwości pracy jednego urządzenia w niniejszych 3 protokołach, tj. moduł ma posiadać wbudowaną komunikację w Wireless M-Bus, OMS i LoRaWAN.
3Dotyczy: Specyfikacja Warunków Zamówienia Rozdział VII, pkt 2, drugi punkt wyszczególnienia - integracja z systemami Zamawiającego. Prosimy o wskazanie, z jakimi systemami Zamawiającego ma zostać zintegrowane oferowane rozwiązanie, w szczególności z jakim systemem bilingowym. Prosimy o podanie nazwy producenta, nazwy oprogramowania oraz jego wersji. Ponadto prosimy o potwierdzenie, czy wykorzystywany przez Zamawiającego system udostępnia interfejs API lub inne mechanizmy umożliwiające integrację z systemami zewnętrznymi. Prosimy również o wskazanie zakresu danych, które mają podlegać wymianie pomiędzy oferowanym systemem a systemem Zamawiającego. Powyższe informacje są niezbędne do prawidłowego oszacowania zakresu prac integracyjnych oraz przygotowania rzetelnej oferty.
Pytanie zawiera błędne odwołanie. Zamawiający posiada system bilingowy firmy Softres. System zdalnego odczytu zgodnie z OPZ pkt. 1.5, 1), 11. ma obecnie posiadać możliwość integracji po API z systemem bilingowym zgodnie z Krajowymi Ramami Interoperacyjności jednakże Zamawiający na etapie realizacji postępowania nie przewiduje integracji z systemem bilingowym po API. Zgodnie z OPZ pkt. 1.5. 1), 10 plik odczytowy w formacie csv. ma zawierać minimum następujące dane: nr wodomierza, data odczytu, aktualne wskazanie.
Historia zmian
03.08.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
26.08.2026 — sprostowanie
02.09.2026 — sprostowanie
02.10.2026 — sprostowanie
02.10.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (8 dokumentów z wyjaśnieniami · 7 modyfikacji dokumentacji)
09.10.2026 — upływ terminu składania ofert