Zamówienie WIELOCZĘŚCIOWE — dostawa indywidualnych racji żywnościowych „S-RS” (racje zestawowe przeznaczone dla personelu MON), zgodnie z zestawieniem asortymentowo-ilościowym w formularzu ofertowym (Załącznik nr 1 SWZ).
Część I (dostawa): indywidualne racje żywnościowe S-RS wg asortymentu i ilości z formularza ofertowego (zakres gwarancji + opcja), z terminami dostaw według Planu dostaw.
Część II (dostawa): indywidualne racje żywnościowe S-RS wg asortymentu i ilości z formularza ofertowego (zakres opcji), z terminami dostaw według Planu dostaw.
Część III (dostawa): indywidualne racje żywnościowe S-RS wg asortymentu i ilości z formularza ofertowego (zakres opcji), z terminami dostaw według Planu dostaw.
Wymagania: HACCP, certyfikat zgodności OiB, norma obronna NO-89-A209:2025, WDTT-02/Żywn. ed. 7, nadzór jakości wojskowy, pakowania jednostkowe i transportowe z oznakowaniem, kod kreskowy zgodny z wytycznymi MON. Dostawa do Składów Materiałowych MON (Biedrusko, Jawidz-Niemce i in.).
Trudność: średnia
Dostawa racji żywnościowych dla MON wymaga spełnienia wymogów obronności (norma obronna, certyfikat OiB, nadzór wojskowy), HACCP i procedur oceny zgodności, co wymaga doświadczenia w produkcji żywności pod rygorem wojskowym, choć produkt jest standardowy i nie wymaga customowego inżynierowania.
Terminy realizacji
Termin realizacji dostaw min. 120 dni od dnia dostarczenia Planu dostaw
Warunki udziału
AI
1Uprawnienia — Udokumentowane uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej/zawodowej w zakresie obejmującym przedmiot zamówienia; decyzja PPIS lub PPiW lub zaświadczenie o wpisie
2HACCP — Dokument potwierdzający wdrożenie systemu HACCP w zakresie rodzaju żywności (grupy produktów) obejmującej przedmiot zamówienia
Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.
Czerwone flagi
AI
Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 15 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (14 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI
Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 2) — kary za zwłokę, nienależyte wykonanie, odstąpienie
Wadium: nie żądane
Pytania i odpowiedzi
125
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Pytanie 1:
Zamawiający w Załączniku nr 5 – Plan dostaw w 2026 roku określa termin I dostawy w 2026 roku na do 90 dni od dnia zawarcia umowy. Wykonawca wnioskuje o wydłużenie pierwszego terminu dostaw z: „do 90 dni” na termin „do 120 dni od dnia zawarcia umowy”. Uzasadnienie: Aktualne uwarunkowania związane z realizacją produkcji i dostaw nie pozwalają na realizację pierwszych dostaw, w terminie do 90 dni od daty zawarcia umowy. Obecnie czas oczekiwania na opakowania jednostkowe produktów wchodzących w skład indywidualnej racji żywnościowej S-RS m.in.: konserwy warzywno-mięsne wynosi 2 do 3 miesięcy. Problem dotyczy pierwszych dostaw i dostaw wcześniej nie zaplanowanych, jak dostawy opcji czy reklamacji. W innych przypadkach jest więcej czasu na zabezpieczenie dostaw opakowań. Produkcja konserw jest objęta procesem nadzorowania jakości prowadzonym przez instytucję wskazaną przez Zamawiającego. Realizujący proces nadzorowania jakości ma swoje procedury i określone terminy realizacji. Rozpoczyna się od spotkania stron i sporządzenia notatki wstępnej, potem jest pobranie prób do badań i czynności końcowe, zwalniające produkty. Na każdą czynność nadzorowania sprawujący nadzór jakościowy ma 5 dni od daty zgłoszenia. Produkt gotowy, po pobraniu prób w obecności GQAR, musi zostać przebadany w akredytowanym Laboratorium. Na rynku jest tylko jedno laboratorium posiadające akredytację MON, badające konserwy w pełnym zakresie wymaganym przez Normę Obronną. Czas oczekiwania na wyniki mieści się w zakresie od 4 do 6 tygodni i będzie uległ zwiększeniu. Przyczyną powyższego jest wprowadzenie do zamówień znacznie rozbudowanego asortymentu racji żywnościowych – dotyczy wszystkich racji grupowych i indywidualnych. Nie bez znaczenia dla terminów badań jest zwiększona nowymi normami ilość próbek i zakres badań. Powyższe spowoduje wydłużenie czasu oczekiwania na sprawozdania z badań laboratoryjnych. Podsumowując, Wykonawca nie ma możliwości realizacji dostaw w terminie 90 dni. Przy zachowaniu obecnych warunków jest narażony na kary umowne z tytułu opóźnienia dostaw.
Zamawiający dokonuje zmiany w załączniku nr 2 do SWZ, tj. Załącznik nr 5 do projektowanych postanowień umowy oraz w § 4 ust. 3 oraz ust. 4 projektowanych postanowieniach umowy:
JEST
3. Zamawiający przekaże Wykonawcy „Plan dostaw” na rok 2027 oraz 2028 w danym roku kalendarzowym z terminem dostawy nie krótszym niż 90 dni od dnia dostarczenia odpowiednio „Planu dostaw”, z zastrzeżeniem ust. 1.
4. W przypadku skorzystania z prawa opcji Zamawiający przekaże Wykonawcy „Plan dostaw dla zamówień opcjonalnych” (sporządzony według wzoru odpowiadającemu „Planu dostaw w 2026 roku”) – z terminem dostaw nie krótszym niż 90 dni od dnia zawiadomienia o uruchomieniu zamówienia opcjonalnego, z zastrzeżeniem § 3 ust. 10 oraz § 4 ust. 5.
ZMIENIA SIĘ
3. Zamawiający przekaże Wykonawcy „Plan dostaw” na rok 2027 oraz 2028 w danym roku kalendarzowym z terminem dostawy nie krótszym niż 120 dni od dnia dostarczenia odpowiednio „Planu dostaw”, z zastrzeżeniem ust. 1.
4. W przypadku skorzystania z prawa opcji Zamawiający przekaże Wykonawcy „Plan dostaw dla zamówień opcjonalnych” (sporządzony według wzoru odpowiadającemu „Planu dostaw w 2026 roku”) – z terminem dostaw nie krótszym niż 115 dni od dnia zawiadomienia o uruchomieniu zamówienia opcjonalnego, z zastrzeżeniem § 3 ust. 10 oraz § 4 ust. 5.
2Pytanie 2:
W § 4 ust.5 Zamawiający zobowiązuję Wykonawcę do dostarczenie wyrobu objętego zamówieniem opcjonalnym w terminie nie później niż do 10 grudnia w danym roku kalendarzowym. Wnioskujemy zmianę terminu dostawy zamówień opcjonalnych z do 10 grudnia na do 15 grudnia w danym roku kalendarzowym. Warunki realizacji zamówień opcjonalnych są identyczne jak w przypadku pierwszych dostaw, opisanych w pytaniu nr 1. Wykonawcy poinformowani do 15 sierpnia o potrzebie realizacji dostaw opcjonalnych, muszą przeprowadzić pełen cykl produkcyjny począwszy od zamówienia opakowań i surowców do wyprodukowania i dostaw, na co potrzebują około 120 dni.
Zamawiający nie dokonuje zmiany do SWZ.
3Pytanie 3:
Pytanie 3. Załącznik nr 2 do SWZ - Projektowane postanowienia umowy. Z tych samych powodów, opisanych w pytaniach Nr 1 i 2, wnioskujemy o wydłużenie terminu dostaw z 90 dni na do 120 dni w przypadku dokonywania wymiany reklamowanego produktu na nowy wolny od wad w § 7 ust.7 pkt. 23, § 7 ust. 8 pkt. 4 i 22 oraz § 7 ust. 9 pkt. 7 litera ,,a”.
Zamawiający dokonuje zmiany w załączniku nr 2 do SWZ, tj. w projektowanych postanowieniach umowy w:
§ 7 ust. 7 pkt 23 lit. a
JEST
Wykonawca obowiązany jest wykonać czynności określone w pkt. 21 – w terminie:
90 dni od dnia otrzymania protokołu reklamacji – w przypadku określonym w pkt. 21 lit. a;
ZMIENIA SIĘ
Wykonawca obowiązany jest wykonać czynności określone w pkt. 21 – w terminie:
120 dni od dnia otrzymania protokołu reklamacji – w przypadku określonym w pkt. 21 lit. a;
§ 7 ust. 8 pkt 4
JEST
w przypadku uznania zasadności wniesionego protokołu reklamacji – Wykonawca wykona czynności określone w pkt. 2 w terminie 90 dni od dnia jego otrzymania, a przypadku nienależytego ich wykonania Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 0,1% wartości brutto (określonej zgodnie z fakturą) wyrobu zawierającego wadę – za każdy rozpoczęty dzień zwłoki, nie mniej jednak niż 50 zł brutto (słownie: pięćdziesiąt złotych) za każdy rozpoczęty dzień zwłoki oraz łącznie nie więcej niż 15 % wartości brutto dostawy zrealizowanej po terminie;
ZMIENIA SIĘ
w przypadku uznania zasadności wniesionego protokołu reklamacji – Wykonawca wykona czynności określone w pkt. 2 w terminie 120 dni od dnia jego otrzymania, a przypadku nienależytego ich wykonania Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 0,1% wartości brutto (określonej zgodnie z fakturą) wyrobu zawierającego wadę – za każdy rozpoczęty dzień zwłoki, nie mniej jednak niż 50 zł brutto (słownie: pięćdziesiąt złotych) za każdy rozpoczęty dzień zwłoki oraz łącznie nie więcej niż 15 % wartości brutto dostawy zrealizowanej po terminie;
§ 7 ust. 8 pkt 22 lit. a
JEST
jeżeli zajdą okoliczności wskazane w pkt. 20, Wykonawca obowiązany jest do zwrotu kosztów wykonanych badań laboratoryjnych oraz wykonać czynności wymienione w ust. 7 pkt. 21 lit. a bądź b – w terminie:
90 dni od dnia otrzymania sprawozdania z badań – w przypadku określonym w ust. 7 pkt. 21 lit. a;
ZMIENIA SIĘ
jeżeli zajdą okoliczności wskazane w pkt. 20, Wykonawca obowiązany jest do zwrotu kosztów wykonanych badań laboratoryjnych oraz wykonać czynności wymienione w ust. 7 pkt. 21 lit. a bądź b – w terminie:
120 dni od dnia otrzymania sprawozdania z badań – w przypadku określonym w ust. 7 pkt. 21 lit. a;
§ 7 ust. 9 pkt 7 lit. a
JEST
Wykonawca obowiązany jest wykonać czynności określone w pkt. 5 – w terminie:
90 dni od dnia otrzymania protokołu reklamacyjnego – w przypadku określonym w pkt. 5 lit. a;
ZMIENIA SIĘ
Wykonawca obowiązany jest wykonać czynności określone w pkt. 5 – w terminie:
120 dni od dnia otrzymania protokołu reklamacyjnego – w przypadku określonym w pkt. 5 lit. a;
4Pytanie 4:
Pytanie 4. Załącznik nr 2 do SWZ – Projektowane postanowienia umowy W § 5 ust. 3 Zamawiający przywołuje Normę Obronną NO-89-A210:2025 która dotyczy Grupowych racji żywnościowych oraz WDTT-04/Żywn. edycja 6 który dotyczy Grupowych racji żywnościowych PS. Przedmiotem postepowania MAT/101/KO/2026 są Indywidualne Racje żywnościowe S-RS. Wnioskujemy o zmianę i przywołanie właściwych dokumentów normatywnych oraz WDTT.
Zamawiający dokonuje zmiany w Załączniku nr 2 do SWZ, tj. w &5 ust 3 projektowanych postanowieniach umowy
JEST
Wymagania jakościowe umowy, określone w normie NO-89-A210:2025, dokumentacji WDTT-04/Żywn. edycja 6 z dnia 19.02.2026 r. oraz w Załączniku nr 1 do Umowy – opis przedmiotu Umowy podlegają procesowi nadzorowania jakości, poprzez monitorowanie czynności wykonawcy w systemie zarządzania jakością realizowanemu przez ........................................…......................…………………… (zamawiający wpisuje dane realizującego proces nadzorowania jakości).
ZMIENIA SIĘ
Wymagania jakościowe umowy, określone w normie NO-89-A209:2025, dokumentacji WDTT-02/Żywn. edycja 7 z dnia 19.02.2026 r. oraz w Załączniku nr 1 do Umowy – opis przedmiotu Umowy podlegają procesowi nadzorowania jakości, poprzez monitorowanie czynności wykonawcy w systemie zarządzania jakością realizowanemu przez ........................................…......................…………………… (zamawiający wpisuje dane realizującego proces nadzorowania jakości).
5Pytanie 5:
Pytanie 5. Załącznik nr 2 do SWZ – Projektowane postanowienia umowy W § 7 ust. 7, 8 i 9 Zamawiający określa tryb prowadzenia postępowania reklamacyjnego. Czy Zamawiający uwzględni możliwość obecności przedstawiciela Wykonawcy umowy i Producenta reklamowanego wyrobu w trakcie przeprowadzania badań pobranych próbek reklamowanego wyrobu w akredytowanym laboratorium (§ 7 ust.7 pkt.18, § 7 ust.8 pkt.18, § 7 ust.9 pkt.1 litera b)? W momencie komisyjnego pobrania prób i przekazania ich do badań, Laboratorium zezwala na obecność podczas badania jedynie zlecającemu badanie, który dla Laboratorium jest stroną umowy – w każdym przypadku jest to dany Skład Materiałowy z którego zostały pobrane próby. W naszej ocenie, aby zachować równoważność stron zarówno przedmiotowej umowy jak i samego postępowania reklamacyjnego powinno się umożliwić dla Wykonawcy umowy jak i Producentowi danego wyrobu wyznaczenie swojego przedstawiciela do udziału jako obserwator w trakcie przeprowadzania badań reklamowanego wyrobu. Udział w badaniach jest również szansą zarówno dla Producenta racji jak i składnika wchodzącego w jej skład na uzyskanie wiedzy jak poprawić produkt i jakie działania wdrożyć, aby wykluczyć możliwość pojawienia się reklamacji w kolejnych dostawach.
Zamawiający nie dokonuje zmiany do SWZ. Zamawiający stoi na stanowisku, iż laboratorium posiadającego akredytację Polskiego Centrum Akredytacji (PCA) oraz stosownie uprawnienia nadane przez Ministra Obrony Narodowej jako jednostka badawcza jest podmiotem bezstronnym i niezależnym, zobowiązanym do zachowania obiektywizmu oraz integralności procesu badawczego. Ponadto z uwagi na charakter oraz reżim prawny właściwy dla badań prowadzonych przez jednostkę akredytowaną, strony umowy oraz inne podmioty nie są uprawnione do jakiejkolwiek ingerencji w przebieg badań, w tym również w formie obecności w charakterze obserwatorów.